关注！重庆高新区优秀政策解读案例展示（第三期）土壤环境管理改革十条措施，单个项目调查费用减少30万元以上

来源：重庆日报发布时间：2025-05-15

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党的二十届三中全会提出，要健全推进新型城镇化体制机制，深化土地制度改革，西部科学城重庆高新区不断探索创新，深化建设用地土壤环境管理改革，创新出台《重庆高新区深化建设用地土壤环境管理改革十条措施（试行）》（以下简称“《十条措施》”），既有效管控土壤污染风险，又大幅减少资金、人力资源的浪费，不断优化营商环境，以高水平保护支撑高质量发展。

《十条措施》主要适用于高新区直管园区范围内规划用途调整为居住用地、公共管理和公共服务用地的地块，同时将实际用途改变为“一住两公”的存量工业厂房纳入了监管范围。除此之外的其他建设用地，以及土壤重点监管单位原址的土壤污染状况调查、风险评估、风险管控、修复治理活动，仍然按照《中华人民共和国土壤污染防治法》相关要求开展。

▲“十条措施”政策文字解读

▲“十条措施”政策图文解读

▲“十条措施”政策视频解读

此次改革主要有三个方面特点。

首先，创新建立名录制度，精细实施分类管理。针对建设用地土壤污染状况调查，无论地块类型、潜在风险，以往均按流程开展调查监测，耗费大量时间和资金成本，影响供地效率的问题。本次改革通过建立地块调查名录制度，分类实施管理，对用途变更为居住、公共管理与公共服务用途的地块，在全国率先建立土壤污染状况调查分类管理名录，建立重点地块、一般地块、其他地块分类调查名录。

其次，本次改革着力简化管理流程，精准开展修复治理。

目前建设用地存在过度风险评估、过度修复治理的情况，修复方案变更程序复杂，土壤污染风险治理措施不够精准，影响城市开发进展。本次改革简化了管理，比如，对污染情况清晰、关注污染物以风险筛选值作为修复目标值，以及地下水关注污染物超标但无饮用水功能、对人体健康无影响的地块，不再开展风险评估。

此外，本次改革还弥补了监管薄弱环节。对于实际操作过程中，土壤环境管理仍然存在的要求不明确、责任不清晰的部分环节，在优化创新工作流程的同时，进一步加强薄弱环节监管，切实筑牢土壤环境安全底线。

改革实施以来，重庆高新区完成35个地块土壤污染状况调查，其中重点地块6个、一般地块5个、其他地块24个。值得关注的是，改革后土壤污染状况调查效率大幅提升，成本显著降低。一般地块的土壤污染状况调查时间、报告编制时间、调查费用分别节约50%、40%、70%以上；其他地块的调查时间、调查表编制时间、调查费用更是分别节约60%、90%、80%以上。数据显示，改革后单个其他地块土壤污染状况调查项目调查时间、报告编制时间分别缩减50日、10日，调查费用减少30万元以上，实现“优流程、减资料、压时间、降成本”预期成效，为企业节省了实实在在的“真金白银”。

政策原文：

重庆高新区管委会关于印发重庆高新区深化建设用地土壤环境管理改革十条措施（试行）的通知

文字解读：

《重庆高新区深化建设用地土壤环境管理改革十条措施（试行）》政策解读

图文解读：

一图读懂 | 重庆高新区深化建设用地土壤环境管理改革十条措施（试行）

媒体视角：

视频解读 | 重庆高新区深化建设用地土壤环境管理改革十条措施（试行）关注！重庆高新区优秀政策解读案例展示（第三期）土壤环境管理改革十条措施，单个项目调查费用减少30万元以上

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