《西部（重庆）科学城政府投资建设项目设计品质提升工作方案及实施细则》政策解读
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《西部（重庆）科学城政府投资建设项目设计品质提升工作方案及实施细则》已经管委会同意，并已于2023年2月1日印发实施，现对其作如下解读。
一、编制背景
2022年党的二十大胜利召开，科学城项目建设大干快上、热火朝天，有力推动了科学城大发展。然而随着项目建设的加速推进，也暴露出来设计单位设计水平不够高，设计图纸质量不够佳等突出问题。为进一步提升西部（重庆）科学城政府投资建设项目设计品质，有效提升科学城建设“时度效”，实现“优设计、强管理、省投资”目标，结合重庆高新区实际，特制定《西部（重庆）科学城政府投资建设项目设计品质提升工作方案及实施细则》（以下简称《方案及细则》）。
二、实施范围及分工
（一）实施范围。重庆高新区区级政府投资建设项目。对项目设计全过程，包括方案设计、初步设计、施工图设计、施工过程设计变更等各环节开展设计品质提升，保证设计的安全性、经济性、合理性。
（二）分工情况。规划和自然资源局牵头负责建设工程方案设计品质提升。建设局牵头负责房屋市政工程和水利工程初步设计及施工图设计品质提升。城市建设事务中心牵头负责城市绿地（主要为公园、广场、防护绿地、道路附属绿地等）、市政设施维护改造和公路水运（主要为普通公路、隧道、桥梁及附属设施）等相关工程设计品质提升。西永微电园公司、高新开发集团及下属公司应严格按照方案要求牵头落实全过程设计管理工作，科学合理制定设计任务书，明确质量、投资、进度目标，加强施工图设计管控，进行精细化审查，建立工程项目设计评价制度。
三、主要内容
问1：《西部（重庆）科学城政府投资建设项目设计品质提升工作方案及实施细则》的编制目的是什么？
答1：通过开展政府投资建设项目设计品质提升行动，充分发挥勘察设计在城市建设中的“灵魂先导”作用，提高方案设计水平，加强初步设计管控，优化施工图设计质量，确保施工图设计深度，规范施工过程设计变更管理，完善竣工后设计评价制度，强化项目设计全过程管理，切实提升设计质量，高效推进建设进度，严格控制工程造价，确保高标准完成建设任务，大力推动西部（重庆）科学城建设项目高质量发展。
问2：《西部（重庆）科学城政府投资建设项目设计品质提升工作方案及实施细则》的主要内容是什么？
答2：《方案及细则》明确了开展政府投资建设项目设计品质提升行动方案及实施细则具体内容。一是规范设计基本程序。遵循工程法定建设程序，落实分阶段设计流程，执行设计变更管理规定。二是明确设计具体目标。明确设计任务书要求，在设计阶段就应明确项目的质量、投资、进度目标。三是强化设计全过程管理。提高方案设计水平，开展初步设计预评估，严格初步设计审查把关。加强施工图设计管控，落实设计评价制度，探索推行全过程咨询。建设单位加强组织领导，严格按照方案要求，扎实推进设计品质提升行动。行业主管部门应按照职能职责，各司其职，压实提升行动推进责任，督促企业严格按照本方案要求落实，切实提升设计质量，高效推进建设进度，严格控制工程造价，确保高标准完成建设任务，大力推动西部（重庆）科学城建设项目高质量发展。
问3：哪些政府投资项目需要开展初步设计预评估？
答3：区级政府投资且工程造价大于10亿的房屋建筑和市政基础设施工程项目，在取得建设用地规划许可证后，建设单位应在结构体系、技术路线等确定后主动向建设局申报，由建设局组织行业权威专家开展项目初步设计预评估，对工程设计的安全性、经济性、合理性进行评估。城市绿地、市政设施维护改造和公路水运等相关工程由城市建设事务中心组织开展预评估。
问4：哪些政府投资项目需要实施施工图精细化审查？
答4：单体建筑面积大于3万方或项目总建筑面积大于10万方的房屋建筑项目、工程造价大于1亿元的市政基础设施项目，建设单位应委托具备相应能力的机构对施工图设计的安全性、经济性、合理性进行精细化审查，对施工图提出具体优化措施，在施工图审查合格报告出具前完成优化。精细化审查应着重于施工图的安全性、经济性、合理性和各专业之间的“错、漏、碰、缺”，杜绝过度设计，防止因设计过程中各专业配合不到位导致后续设计变更、现场返工和质量问题。
问5：建设单位应明确设计阶段哪些方面的具体目标？
答5：一是明确设计任务书要求。建设单位应结合项目实际情况，制定符合项目建设目标的设计任务书，设计任务书要明确项目的功能定位、建设规模、投资限额、建设内容、建设标准和建设时序等相关内容，要求应翔实、具体、完备，能够有效指导设计单位完成设计成果。设计单位应严格根据设计任务书要求进行设计，杜绝过度设计或者设计漏项。二是明确质量目标。建设单位应在项目开展设计前明确项目质量目标，在满足相关规范、规定的前提下及时科学合理确定绿色建筑星级、装配式建筑装配率、海绵城市、创优评奖目标等与质量、造价密切相关的指标，并在初步设计阶段明确技术路线实施方案，确保设计、施工和投用各阶段目标一致，贯穿始终。三是明确投资目标。建设单位应在项目开展设计前明确项目投资目标，投资目标控制应贯穿设计全过程，各阶段设计都应考虑设计安全性、经济性、合理性要求，确保设计成果与投资目标相符。四是明确进度目标。建设单位应落实“定人、定责、定时”的项目进度管理责任制，在项目开展设计前科学制定项目进度目标，明确实施计划。根据目标要求，设计单位应因势利导，选择安全、经济、合理的结构体系；因材施用，选择安全、经济、合理的施工工艺；因地制宜，选择安全、经济、合理的建筑材料，为施工组织创造有利条件，确保项目按进度目标完成建设。
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