| [ 索引号 ] | /2022-01345 | [ 发文字号 ] | 巴福委发〔2022〕25号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 巴福镇 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-05-19 | [ 发布日期 ] | 2022-05-19 |
巴福镇党委巴福镇人民政府关于印发《贯彻落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”扎实开展安全生产大排查大整治大执法行动工作方案》的通知
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各村（社区）、各安委会成员单位，各相关单位：
今年是政治大年，市第六次党代会即将召开，下半年将迎来党的二十大，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署，坚持以“控大事故、防大灾害”为目标，以坚决贯彻落实安全生产“十五条硬措施”为抓手，以大排查大整治大执法大督查为主线，全力防范化解风险隐患，严厉打击违法违规行为，坚决杜绝较大事故发生，确保安全生产形势平稳向好，以实干实绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。经研究，决定在全镇开展安全生产大排查大整治大执法工作，现将《贯彻落实国务院安全委会加强安全生产工作“十五条硬措施”扎实开展安全生产大排查大整治大执法行动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
巴福镇党委
巴福镇人民政府
2022年5月19日
贯彻落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”扎实开展安全生产大排查大整治大执法行动工作方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”，以及市委、市政府关于安全生产工作系列部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，进一步增强红线意识和底线思维，强化和落实镇街属地、部门属事和企业主体责任，依法严惩各种违法违规行为，排查整治各类安全风险隐患，严格落实各项安全防范措施，坚决防范遏制各类事故灾害发生，为我市第六次党代会和党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
二、组织领导
成立巴福镇安全生产大排查大整治大执法工作领导小组，由党委书记欧治伟、镇长刘庆江同志共同担任组长，各安委会成员单位分管领导担任副组长，各安委会成员单位负责人及各村（社区）负责人为成员。领导小组下设办公室在应急办，由应急办负责人任办公室主任，负责组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等日常工作，统筹推进我镇大排查大整治大执法工作。
三、重点工作
（一）加强风险研判，及时落实管控措施
各村（社区）、有关部门、有关单位要由主要负责人亲自动员部署，开展一次本辖区、本行业领域、本单位的安全风险研判，全面掌握全镇的安全风险。对研判出的重大、较大风险，要形成清单心中有数，要制定专门的管控方案，落实管控责任人、措施、资金以及应急预案，结合近期特点，形成风险研判报告，将风险管控与隐患排查治理工作相结合，加强失控风险和导致风险失控因素的排查治理，确保重大、较大风险不失控。
（二）抓好三个层面“日周月”
一是企业要落实“日周月”隐患排查，严格开展班组日排查、车间部门周排查、主要负责人月排查。二是部门要做到“日周月”监管执法，部门每日检查执法、分管负责人每周带队检查执法、主要负责人每月示范检查执法。三是政府领导履行“一岗双责”要做到“日周月”调度，每日了解掌握、每周协调调度、每月检查督查。
（三）突出重点行业领域和重点环节部位
1.工贸领域，由应急办牵头，督促企业落实全员安全生产责任制，持续开展涉尘涉气涉电涉爆“四涉”、有限空间作业专项整治，重点检查主要负责人不履职、双重预防机制不落实、重大风险未消除、重大事故隐患未治理等问题，建立重点企业专项整治工作台账，实行精准销号。严格落实执法“清零”和“执法量提升”要求，对不具备法定免除处罚情形的违法行为一律依法进行处罚，营造高温汛期严格执法高压态势。
2.交通领域，由应急办牵头，联合村（社区）加强农村道路交通安全隐患排查；由规划建设环保办牵头，加强基础设施建设，实施道路交通“生命防护工程”，让老百姓行得方便、行得安全。由白市驿交巡警大队牵头，加强安全运输管理，开展两客一危“三超一疲劳”，货车“一改两超三假”，面包车“两超一非”等专项治理。各村（社区）、交通劝导站要利用好村村通、大喇叭、LED显示屏等加大宣传和劝导力度，确保群众出行安全。
3.消防领域，由应急办牵头，扎实推进高层建筑消防安全综合治理，加快推进生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作，全力做好重点对象消防安全风险管控，深入开展消防安全宣传教育活动。
4.危险化学品，由应急办牵头，认真开展危险化学品安全综合治理和打非治违专项行动，严厉打击违法生产和非法经营存储。
5.地质灾害，由规划建设环保办牵头，强化对地质灾害点、厂房、院落等重点场所周边区域地质灾害风险排查，掌握风险底数，落实管控措施。加强宣传地质灾害防灾避险知识，通过短信、网络、QQ、微信等多种方式，提高干部群众防灾避险意识。
6.建设施工，由规划建设环保办牵头，严格督促在建工地落实重点管理人员到岗到位，落实全员安全生产责任制，落实施工安全措施，严禁盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工。督促施工企业建立落实安全生产各项规章制度，抓好重大项目、重点工程规范运行的安全监管。开展高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害和车辆伤害等“六类事故”的习惯性违章行为专项检查。
7.特种设备，由市场监管所牵头，重点整治压力容器、锅炉、叉车、起重吊装设备设施等特种设备的维护保养和日常检查不落实，特种设备操作人员无证上岗、不按规程操作、不开展或不按要求开展应急预案演练等问题。
8.敬老院，由民政社事办牵头，重点对敬老院的消防安全责任制度和各项消防安全规章制度落实情况进行检查，确保消防设施设备按要求配备并保持完好，安全出口、疏散通道保持通畅，用火、用电、用气符合要求。
9.防汛救灾，由农服中心牵头，对水库大坝（塘坝）坝顶、防浪墙、内坡、外坡、坝肩是否存在变形、开裂、垮塌、裂缝等现象进行检查。各村（社区）水库、山坪塘巡查员严格按照防汛指示，加强汛期排查力度，保持通讯畅通，发现问题及时汇报，特别要注意防范近期频发的强降雨引起的自然灾害，密切监视天气变化和收集预报预警信息，加强水库、山坪塘巡查频率。
10.学校、体育设施，由文服中心牵头，全面检查学校消防设施配备及使用、教学设施、校园环境、食品卫生、用电用气、宿舍“五大安全”，确保学校安全的各项工作落到实处，打造平安校园。加强辖区体育设施安全管理，做好基础设施和公共服务设施的建设、管理、维护和修缮，确保设施设备安全。
11.燃气安全，由经发办牵头，具体负责本辖区燃气安全检查及隐患排查，对排查出的安全风险和隐患实行清单化管理，确保整改到位。
12.森林防火，由农服中心办牵头，负责辖区内森林防火及护林工作，结合实际，认真研究特殊时期森林防火安全生产形势，加强森林防火应急值班值守和巡查，做好日常检查、指导、督促森林防火工作。
13.自建房、危旧房，由规划建设环保办牵头，负责辖区自建房和危旧房隐患排查工作，对发现的房屋安全隐患督促隐患整治，建立隐患清单，实现清单化管理，确保消除隐患。
其他行业领域要认真落实全员安全生产责任制，结合实际认真研判，突出重点、难点和薄弱环节部位，深化安全专项整治，有效防范事故发生。
四、工作要求
（一）强化灾害性天气监测预警和风险提示。各行业部门和企业（单位）要充分运用气象、水文、地质灾害等监测部门的预测预报成果，做到信息及时共享、同步应急联动。完善预警手段，利用广播、微信、手机短信平台等渠道，及时转发预警信息和风险提示，确保险情和灾害信息第一时间通知到各村（社区）、有关部门、企业和人员，指导社会公众做好防范应对。
（二）强化队伍演练和应急处置响应。应急救援队伍要加强值班备勤，时刻保持应急状态；要完善高温汛期应急预案，开展实战化应急演练，做好应急物资储备，确保事故和灾害险情发生后能够在第一时间有力、有序、有效应对处置。要做好灾情报送、转移安置、款物发放、倒房重建等工作，确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能医治”。各行业部门和重点企业（单位）要严格执行领导带班查岗和24小时值班制度，保证通信畅通，发现险情及时、准确上报并启动应急响应。
（三）强化宣传教育。要通过横幅、海报、森林防火广播、微信群、QQ群、LED显示屏、宣传单、劝导站宣传阵地等方式，大力宣传防灾减灾、消防安全、道路交通安全知识，营造浓厚安全宣传氛围。
（四）强化风险研判。要结合工作实际，深入开展风险研判，制定详细的风险管控措施，召开专题会议，梳理本行业领域高温汛期风险分布情况，落实重大风险管控措施和责任人，明确重大风险管控措施，抓好工作落实。
（五）强化信息报送。各村（社区）、各安委会成员单位要严格按照“四不两直”方式开展大排查大整治大执法，严禁搞形式、走过场。请各村（社区）、各安委会成员单位每月末将安全生产与自然灾害防治隐患整治情况统计表报送至镇安委办。
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