《重庆高新区莲花滩河吴家大桥断面水质达标工作方案》政策解读
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为深入打好碧水保卫战，持续改善区域水环境质量，针对重庆高新区2022年吴家大桥断面水质未达标问题，结合相关要求和实际情况，印发实施《重庆高新区莲花滩河吴家大桥断面水质达标工作方案》（以下简称《工作方案》）。
一、基本情况
2022年，重庆高新区莲花滩河吴家大桥水质不稳定，未达到地表水V类标准，污染物总磷超标0.02倍。根据《重庆市水污染防治条例》相关规定，为系统整治莲花滩河环境污染问题，重庆高新区生态环境局联合属地走马镇和金凤镇对莲花滩河吴家大桥上游汇水面积约40平方公里区域进行污染源全面排查。在此基础上，形成问题清单，制定整改方案。
二、排查情况及主要问题
（一）排查情况
2023年6月至7月，利用landsat影像解译分析片区污染源状况分布，对于片区范围内工业企业、居民集中区、农家乐、洗车场、农贸市场、市政管网、生产设施等进行人工现场调查。共排查流域内7条主要支流、2座水库、281家工业企业、18座污水处理厂（站）、2家畜禽养殖场、20家水产养殖、25家花卉苗圃基地、1个高尔夫球场、4个便民农贸市场、3家洗车场、18家农家乐。
（二）主要问题
一是生活污水污染。区域内常住人口约4.9万，共有18个污水处理设施。因污水管网不完善、部分处理设备老化、污水处理排放标准低等问题，存在一定污染。二是农村面源污染。流域内生猪养殖规模小，养殖废水基本还田消纳；花卉苗圃施肥粗犷，农药化肥随地表径流等面源污染进入水体，影响水质。三是河道内源污染。德耀节能玻璃有限公司附近及任家坡河汇水点至大盐村约4公里河道存在底泥淤积现象，平均淤积厚度约0.5~1.7m。四是工业企业污染。流域内大部分企业接入市政污水管网统一处理，少部分企业产生生活污水经化粪池处理后排放，产生工业废水外运处理，雨天存在化粪池溢流及企业偷排风险，监管压力大。
三、整治措施
《工作方案》针对以上问题，提出以下整治措施：
（一）强化生活污水收集处理。一是提升生活污水处理效能，加快金凤污水处理厂建设，升级改造农村污水处理设施。二是补齐污水收集管网短板，新建污水管网将金凤体育中心、海兰云天、莲花新村污水处理站的污水接入金凤污水处理厂，并加强场镇管网巡查。三是加强治污设施运行监管，细化落实农村污水处理设施管护责任。
（二）加快整治劣V类水质河段。一是协同调控流域水资源，增强河水流动性。二是加快实施重点支流整治，集中开展入河排污口整治、河道清淤。三是压紧压实镇级和村（社区）级河长责任，切实提升巡河查河履职绩效。
（三）统筹开展流域面源污染治理。一是强化种植业污染控制，调整农药化肥使用结构，改进施肥施药方式。二是强化养殖业污染控制，督促指导养殖户履行污染防治主体责任，禁止“肥水养鱼”，削减鱼塘水质污染。
（四）着力加强工业污染防治。一是加强工业废水收集处理，加强对规模较小的分散排污企业检查，确保污水达标排放或进行外运处理。二是严格环境执法监督管理，协同加强环境执法力度，严厉打击环境违法行为。
四、政策问答
问1：《工作方案》中整治莲花滩河具体是哪一段？
答1：本次整治范围河道长度约12公里，起点为走马镇彭家沟水库，终点为金凤镇凤箫路一号桥。
问2：如何判定水质类别？
答2：水质类别根据《地面水环境质量标准（GB3838-02）》中9项指标限值确定，分别是水温、pH、电导率、溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、高锰酸盐指数，任一指标超标，则达不到地表水相应水质标准。
问3：水产养殖尾水污染物排放具体标准？
答3：根据农业农村部制定《淡水池塘养殖水排放要求》（SCT9101-2007）有关规定，根据排放水域划分，分别执行淡水养殖废水排放标准一级标准和二级标准。在莲花滩河吴家大桥断面上游，执行二级标准，主要污染物排放指标如下：化学需氧量≤25mg/L、生化需氧量≤15mg/L、总磷≤1mg/L、悬浮物≤100mg/L、总氮≤5mg/L、硫化物≤0.5mg/L、总余氯≤0.2mg/L、铜≤0.2mg/L、锌≤1mg/L。
问4：什么是“肥水养鱼”？
答4：“肥水养鱼”，就是通过向水体施放尿素、碳胺、氯化铵等无机化学肥料以及畜禽粪便等，使水体富营养化，促进水中的植物和浮游生物快速生长，为特有鱼类提供丰富的养料。
问5：《工作方案》提到的金凤污水处理厂何时投入运行？
答5：根据建设计划，金凤污水处理厂将于2023年底建成，调试完成后将于2024年上半年投运。
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