《重庆高新区构建现代环境治理体系实施方案》政策解读
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一、出台背景
2020年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（中办发﹝2020﹞6号），9月市委、市政府办公厅印发《重庆市构建现代环境治理体系实施方案》（渝委办发〔2020〕28号），要求地方各级党委和政府结合本地区发展实际，细化落实构建现代环境治理体系的目标任务和政策措施。
为认真贯彻各级文件精神，落实决策部署，全力推进高新区环境治理体系和治理能力现代化建设，结合高新区实际，制定出台了《重庆高新区构建现代环境治理体系实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、主要内容
《实施方案》包括总体要求、领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规规章政策体系和保障措施九个方面内容。
（一）总体要求。通过建立健全七大环境治理体系，到2025年，基本形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系，为推动高新区生态环境根本好转、加快建设高品质生活宜居地提供有力制度保障。
（二）健全环境治理领导责任体系。包括完善生态环境保护责任机制、落实管委会财政支出责任、强化生态环境保护责任考核机制、强化生态环境保护督察四项具体工作措施。
（三）健全环境治理企业责任体系。包括依法实施排污许可管理制度、推进生产服务绿色化、提高治污能力和水平、公开环境治理信息四项具体工作措施。
（四）健全环境治理全民行动体系。包括强化社会监督、发挥各类社会团体作用、提高公民环保意识三项具体工作措施。
（五）健全环境治理监管体系。包括完善监管体制机制、突出重点加强监管、强化监管能力建设三项具体工作措施。
（六）健全环境治理市场体系。包括构建规范开放的市场、创新环境治理模式、健全价格收费机制三项具体工作措施。
（七）健全环境治理信用体系。明确对企业实施守信联合激励和失信联合惩戒。
（八）健全环境治理法规规章政策体系。包括严格落实环境保护法规、标准，加强财税支持两项具体工作措施。
（九）保障措施。加强组织领导，落实“党政同责，一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，贯彻落实生态环境治理体系各项工作安排部署。
三、主要特点
《实施方案》充分结合高新区实际情况和工作开展重点，细化七大体系内容，形成二十一条具体措施和二十一项重点任务清单，明确措施责任部门，任务牵头单位及完成时限，推动形成政府治理、社会调节、企业自治的良性互动机制。
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