中共重庆高新区科技创新局党组关于党工委2024年第二轮巡察整改进展情况的通报
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根据党工委统一部署，西部科学城重庆高新区党工委2024年第二轮巡察第一巡察组对科技创新局党组开展了常规巡察。2024年12月13日，党工委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
科技创新局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，把抓好抓实巡察问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起巡察整改政治责任，严格按照相关工作要求，全力推动整改任务落实、落细、落地。
（一）提高政治站位，强化巡察整改政治自觉。局党组第一时间召开专题会议，认真学习领会巡察反馈会议精神，研究部署巡察整改工作，明确整改工作方向。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、跟进学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，深刻认识做好巡察整改工作的重要性和紧迫性，不断增强全局党员干部的政治意识和政治担当。召开2024年度民主生活会暨巡察反馈问题整改专题民主生活会，党组成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照巡察反馈问题深刻反思、全面查摆，从理论武装、决策落实、作风建设、审计整改等方面深挖问题根源，以高度的政治自觉和彻底的自我革命精神推进问题整改。
（二）加强组织领导，抓好整改任务全面部署。成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作，党组书记任组长，作为第一责任人，对整改负首责、负总责；党组其他成员任副组长，承担分管领域整改责任。领导小组下设办公室，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。党组书记对重要任务亲自部署、关键环节严格把关、落实情况从严督导；班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域整改任务主动认领、整改过程定期调度，深入研究推动职责范围内整改任务落实。
（三）强化工作举措，压实巡察整改政治责任。坚持问题导向、目标导向、效果导向，研究并印发《中共重庆高新区科技创新局党组关于落实党工委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，制定整改工作台账，明确问题、任务、责任“三张清单”，确保整改任务具体到事、责任到人、落实到岗、时限到点。实行对账销号管理，严格对照整改台账，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实，事事有回音。把整改落实过程融入推进科技创新的举措和实践中，融入加强全面从严治党、推进队伍作风建设中，推动整改工作融入日常、抓在经常。
（四）加强跟踪问效，提升巡察整改工作质效。根据巡察整改工作要求，局党组加强常态化调度，每月集中研究整改工作进展，对短时间能够整改的问题，坚持即知即改、立行立改；对需要一定时间解决的问题，明确阶段性整改目标，定期跟踪进展情况，以严实的工作作风推动整改任务落地落实、见行见效。加强对巡察整改工作的跟踪督促，做到重点问题设专项、难点问题现场督，统筹力量集中攻坚，确保巡察整改横向到边、纵向到底，确保真改实干、改到位改彻底。
二、集中整改进展情况
（一）贯彻党中央重大决策部署在基层落实不够深入，以科技创新助推高质量发展成效有待提升方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的巡察整改进展情况
（1）针对“落实‘第一议题’制度不严格”问题
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，在党组会、理论学习中心组学习等会议中组织传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神20余次。二是确保第一议题“实效化”，把落实“第一议题”制度与正在开展的工作融合起来，紧扣总书记关于“强化国家战略科技力量”部署，加快推动金凤实验室、嘉陵江实验室等重大创新载体建设。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（2）针对“抓理论学习不扎实”问题
整改情况：一是制定科技创新局党组理论学习中心组年度学习方案和计划，开展理论学习中心组学习6次，交流研讨6次。二是围绕市委决策部署和党工委中心工作，结合工作实际，制定科技创新局2025年调研学习计划安排表，确定调研课题3项，其中重点调研课题1项。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
2.关于“建设‘具有全国影响力的科技创新中心核心承载区’不够有力”的巡察整改进展情况
（1）针对“创新平台建设滞后”问题
整改情况：一是聚焦“416”科技创新布局，构建“国家级—省市级—区级”阶梯形创新平台体系。二是推动纳米时栅、山区土木工程等重大项目申报国家级科创平台，已累计获批市级及以上科研平台372家，其中国家级24家。三是推动气象科技创新中心、无线电频谱技术（重庆）创新中心等项目取得阶段性进展，嘉陵江实验室完成重庆实验室综合论证并正式挂牌。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（2）针对“科创项目产出成果不足”问题
整改情况：一是将科创项目分为企业科创、研究转化等5类，实施分类指导，加快项目成果转化，督促项目引进、孵化企业，并引导科企、高企申报。二是推动科创项目产出北太天元数值计算通用软件、AI成药性预测平台等重大科技成果。三是落实金凤实验室支持政策，按照《加快金凤实验室建设发展的若干措施》要求，支持金凤实验室高水平建设，新发表高水平论文61篇。
整改进度：已完成整改。
（3）针对“科技人才服务工作推进乏力”问题
整改情况：一是重庆高新区新重庆人才服务项目任务清单中涉及科技创新局的工作清单均已上传“渝才荟”系统，落实专人为人才提供全周期服务。二是提升科技领军人才创新驱动中心运行质效，组织召开重庆市医学科技创新成果转化大赛等成果转化活动。三是建立技术经纪（理）人数据库并开展培训，累计培育技术转移人才583人次。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
3.关于“深化科技创新与产业创新融合发展有差距”的巡察整改进展情况
（1）针对“对平台项目的产业化考核指标量化有偏差”问题
整改情况：谋划构建科创类项目认定、扶持、管理、考评及政策兑现的全流程工作体系，针对项目设置营业收入、单位面积经济效益等产业化量化考核指标并严格按时序考核。
整改进度：已完成整改。
（2）针对“支持成果转化的科技金融体系不完善”问题
整改情况：一是完成了西部（重庆）科学城天使基金的组建工作，实现30个储备项目征集，完成12个项目入库。二是推动“先投后股”“积分贷”等金融产品扩面增效，加强与种子基金等联动，迭代升级《重庆高新区以先投后股方式支持科技成果转化管理办法》，扩大“先投后股”覆盖范围，完善股权投资及信贷支持体系。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（3）针对“聚焦‘416’科技创新推动‘3238’现代制造业集群发展有欠缺”问题
整改情况：一是聚焦“3238”现代制造业集群体系，推动形成《科创类项目引育管理办法》，优化科创项目评价体系，设置人才集聚、知识产权等指标。二是推动项目产出“车路云一体化系统云控平台、荧光明场多功能数字切片扫描系统”等成果，助推智能网联汽车、生物医药等现代制造业产业发展。
整改进度：已完成整改。
4.关于“贯彻落实市委、党工委重要工作任务不到位”的巡察整改进展情况
（1）针对“推动成渝双城经济圈建设不力”问题
整改情况：强化科创平台联合共建、重大科技项目联合攻关，新获批建设病理检验诊断等川渝共建重点实验室7个，新实施生命健康、人工智能等领域川渝科技创新合作计划项目12项。金凤实验室与四川天府锦城实验室签订合作协议，从平台建设、人才引育、成果转化等方面深化合作，并共同编写四川省重大科技计划项目指南。
整改进展：已完成整改并长期坚持。
（2）针对“谋划推进‘数字重庆建设’主动性不高”问题
整改情况：在经济发展板块科技创新跑道下谋划“科技要素交易一件事”特色应用，已于2025年3月通过市级业务主管部门初审、专题组复审、区县应用查重。市级应用“经济·智汇攻关”“经济·成果快转”已于2025年3月、4月在重庆高新区贯通试点，加快推动市区两级科技项目联合攻关及成果转化。
整改进展：已完成整改并长期坚持。
（3）针对“统筹推进校地协同力度不强”问题
整改情况：调研重庆大学、重庆理工大学等高校和中电科芯片集团、华润微电子等企业，并赴成都高新区、西安秦创原等先进地区考察学习，形成调研报告，推动印发《关于推进大学城和科学城融合发展的若干举措》，推动校地协同创新。建立校地合作项目交流机制，常态化跟进项目进展，推动项目建设。
整改进展：已完成整改。
5.关于“创新生态氛围营造不浓厚”的巡察整改进展情况
（1）针对“‘双城融合’发展不足”问题
整改情况：会同市教委、市科技局等部门，深入调研市内高校和重要企业，并赴江苏、广东等高校科技成果转化实施较好的地区考察学习，推动印发《关于推进大学城和科学城融合发展的若干举措》，从以才促融、以创促融、以服促融、以改促融四个方面推动大学城和科学城深度融合发展。开展成果转化指导工作，推动高校、院所、企业成果对接与转化，先后召开重庆市医学科技创新成果转化大赛、西部科技创新生态发展大会等活动。
整改进展：已完成整改。
（2）针对“强化企业创新主体地位不够”问题
整改情况：为激发企业科技创新活力，增强自主创新能力，研究形成《强化企业科技创新主体地位 全面提升企业创新能力的若干支持措施（送审稿）》，现已完成法律审查、公平竞争审查、合法性审查、公开征求意见，后续将按程序印发实施。
整改进展：已完成整改并长期坚持。
（3）针对“科技服务业建设质量不高”问题
整改情况：一是构建优质高效的科技服务体系，以“一中心、两基地、三园区”为核心区域，打造金凤科技服务集聚区，聚集国家级检测中心等多个“国字号”平台，形成617个企业的规模聚集效应，已纳入重庆市现代生产性服务业集聚区建设名单。二是高质量运营金凤科创园，打造西部（重庆）科学城科技综合服务园区，累计汇聚科技成果转移转化服务人才150人，开展科技服务1229家次。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
6.关于“防范化解重大风险隐患不到位”的巡察整改进展情况
（1）针对“保密工作履职有疏漏”问题
整改情况：一是完善工作制度。制订《重庆高新区科技创新局保密管理制度》。二是开展保密培训。组织干部职工学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，开展《国家科技安全知识（百问）》知识竞赛、观看警示教育片等。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（二）整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力，抓重点领域和关键环节力度不够方面
1.关于“全面从严治党‘两个责任’扛得不牢”的巡察整改进展情况
（1）针对“履行全面从严治党主体责任有差距”问题
整改情况：一是专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件规定。组织召开2025年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，研究2025年度全面从严治党工作要点，听取领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报。二是持之以恒抓好党的作风建设自查自纠群众身边不正之风和腐败问题。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（2）针对履行全面从严治党监督责任有缺位问题
整改情况：一是组织召开2025年上半年全面从严治党及党风廉政建设工作会议，通报上半年落实全面从严治党主体责任情况，局领导班子成员汇报履行党风廉政建设责任制“一岗双责”情况。二是开展廉政风险点排查，梳理廉政风险点，制定应对措施，并建立重大政策兑现、重大项目管理廉政风险点台账。三是制定《党员干部廉政谈话制度》，开展多层级党风廉政谈心谈话。四是加强廉政警示教育，在党组会、党员大会等会议通报“身边案”，在重要节假日前进行廉洁提醒。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
2.关于“履行涉企奖补发放责任不到位”的巡察整改进展情况
（1）针对“政策兑现审查不严”问题
整改情况：一是进一步完善奖补政策审查机制，制定《重庆高新区科技创新局科技创新奖补资金审核兑付监督管理制度》等政策，强化关联交易审核，建立“企业自查+主管部门核查+三方机构复审”的多重审核机制。二是提升政策审核人员业务水平，组织参加科学技术奖、技术合同认定登记等业务培训，提升政策审核人员业务水平。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
3.关于“落实内控制度管理不严格”的巡察整改进展情况
（1）针对“制度建设不健全”问题
整改情况：一是修订完善《科技创新局财务管理办法》和《科技创新局采购管理规程》，对相关财务纪律、采购要求进行明确，并督促干部职工严格对照执行。二是进一步规范科技创新奖补资金审核流程和监管方式，出台《重庆高新区科技创新局科技创新奖补资金审核兑付监督管理制度》，确保政策审核的公开、透明和合规，全面提升制度建设的完整性和有效性。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（2）针对“制度执行有欠缺”问题
整改情况：一是健全内控制度，修订《重庆高新区科技创新局采购管理规程》，进一步规范政府采购程序，并形成《重庆高新区科技创新局内部控制制度汇编》，督促干部职工严格对照执行。二是组织单位全体干部职工认真学习采购制度，组织开展业务培训，对采购制度进行讲解，确保全体干部职工在工作中规范执行。三是细化采购小组人数相关要求，严格按照采购制度开展采购工作，对采购方式和采购小组人数严格把关，加强采购审核。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
4.关于“重点领域和关键环节存在廉政风险”的巡察整改进展情况
（1）针对“违反政府采购程序”问题
整改情况：修订完善《重庆高新区科技创新局采购管理规程》，进一步细化规定、规范流程。加大对干部职工采购业务培训力度，督促严格依照管理规程执行采购任务，确保采购活动的公开、公平、公正。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（2）针对“招投标环节把控不足”问题
整改情况：一是强化制度约束，修订《重庆高新区科技创新局采购管理规程》。二是强化过程把控，对于近期不符合规定的招标项目，及时予以废标，确保招标活动合法合规。三是利用工作群、培训会等形式，加大政府采购和招标投标法律法规的宣传力度，同时注重与本级业务指导单位的沟通、协调与配合，积极寻求政策解释和指导帮助。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（三）落实党建工作责任制不够扎实，基层党组织和党员队伍建设不到位方面
1.关于“领导班子建设存在薄弱环节”的巡察整改进展情况
（1）针对“贯彻‘三重一大’制度不到位”问题
整改情况：一是严格执行“三重一大”制度，进一步健全和完善党内监督制度，进一步规范决策程序，确保决策科学化、民主化、法制化、规范化。二是规范“三重一大”事项会议记录规范，详细记录形成完整的会议纪要和会议记录，做好会议台账和材料的立卷归档。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（2）针对“民主集中制执行不严格”问题
整改情况：一是修订党组会议制度、局办公会议制度，明确议事流程。严格执行会前材料审签把关流程，落实会中议事决策流程。二是制定上会流程指引，规范议题上会程序，明确上会审核程序。优化上会议题报送表，强化前置把关，确保议题报送程序规范、内容准确。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
2.关于“党建工作部署推进力度不够”的巡察整改进展情况
（1）针对“落实党建统领‘885’工作机制有差距”的问题
整改情况：一是持续加强对“885”工作综合评价体系学习，举办党建统领“885”工作综合评价体系培训会。二是全力做好牵头报表工作。持续培育壮大创新主体，强化科技金融支撑，优化创新生态，重点分析落后指标并跟踪改进。
（2）针对“党建工作谋划部署不实”的问题
整改情况：一是抓实党建工作谋划，制定科技创新局2025年度党建工作要点，严格落实党建工作与业务工作同谋划、同部署要求。二是强化党员队伍建设，制定支部党员发展计划，严格执行发展党员工作流程。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（3）针对“机关党内政治生活不严肃”的问题
整改情况：一是严格执行组织生活制度，落实支部标准化、规范化建设。强化支部工作日常管理，定期检查支部手册、“三会一课”等资料，持续夯实支部标准化建设基础。二是严格落实谈心谈话制度，严肃开展党员批评和自我批评。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
3.关于“干部队伍建设存在短板”的巡察整改进展情况
（1）针对“科级干部选拔程序不规范”问题
整改情况：一是加强人事干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，严格按照《重庆高新区党工委管委会部门和直属事业单位中层（领导）干部管理暂行办法》开展干部轮岗交流，规范干部轮岗交流程序。二是安排专人负责干部选拔任用材料准备及归档工作，选拔任用资料做到一人一档，全过程管理。
整改进度：已完成整改。
（2）针对“干部管理培养不科学”问题
整改情况：一是加强干部培养，制定年度业务培训计划，采取多元化方式开展培训，切实提升干部综合素质能力。二是修订并印发平时考核办法，量化平时考核指标，明确奖惩标准，做到公平公正，形成“奖优罚劣”的良性循环。三是严格按照《重庆高新区党工委管委会部门和直属事业单位中层（领导）干部管理暂行办法》开展干部轮岗交流，规范干部轮岗交流程序。
整改进度：已完成整改。
（四）推动审计问题整改不彻底，“后半篇文章”做得不实方面
1.关于“审计问题整改成效不佳”的巡察整改进展情况
（1）针对“审计问题整改不彻底”问题
整改情况：一是积极对接审计单位和责任单位，梳理整改思路，扎实推动问题整改，完成问题销号。二是做好问题回头看工作，巩固整改成效，防止问题复发。
整改进度：已完成整改。
（2）针对“‘举一反三’抓好审计问题整改有差距”问题
整改情况：一是修订完善财务管理办法，更新《报销注意事项》，做到财务要求应知尽知，报销时精准对照执行，确保报销时附件资料齐全。二是修订完善采购管理规程，推动采购档案工作规范化、制度化和科学化。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
三、下一步工作安排
下一步，科技创新局党组将持续深入贯彻党要管党、从严治党要求，坚持力度不减、尺度不松，继续以高标准、严要求推动巡察整改走深走实、成果运用见行见效，推动各项工作提质增效，为高新区科技创新事业高质量发展提供坚强保障。
（一）强化政治铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化理论学习，进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。铸牢政治忠诚，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把加强党对科技事业的全面领导贯穿到科技工作全过程，以实干实绩坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，科学城抓落实”。
（二）强化管党治党，推动全面从严治党向纵深发展。坚决扛牢管党治党责任，深化落实局党组全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。纵深推进正风肃纪反腐，持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合巡察整改、审计整改，一体推进“学、查、改、立、融”各项工作。
（三）强化标本兼治，以常态长效机制巩固提升巡察成果。坚持问题导向，聚焦一以贯之深化巡察反馈问题整改，强化举一反三、建章立制，巩固扩大巡察整改成果。对已完成的整改任务，持续巩固提升，适时逐一开展“回头看”；对需要长期坚持的整改任务，建立整改台账，实行动态管理。健全完善长效管理制度，加强人员管理与培训，用制度管人、管事、管权，不断提升各项工作制度化、程序化、规范化水平。
（四）强化实干担当，奋力交出高质量发展高分报表。把持续深入推进巡察整改与深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神结合起来，深化落实党建统领“885”工作机制，紧扣“416”科技创新布局和“3238”现代制造业集群体系，深化大学城科学城“两城”融合、创新链产业链资金链人才链“四链”融合，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，着力打造全国重要的战略科技力量集聚区、战略性产品开发策源地。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-68505806；通信地址：重庆高新区高新大道6号5号楼210办公室；邮政编码：400000。
中共重庆高新区科技创新局党组
2025年8月11日
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