根据党工委统一部署，西部科学城重庆高新区党工委2024年第二轮巡察第一巡察组对创新服务中心党组开展了常规巡察。2024年12月11日，党工委第一巡察组向创新服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改进展情况

（一）提高政治站位，凝心铸魂统一思想。党组书记迅速部署、亲自督办、高频调度整改工作，第一时间召开专题会细致制定巡察整改方案，严肃认真召开巡察整改专题民主生活会，定期听取整改进展汇报，研究解决重点难点问题，全面统一全体干部职工在整改工作中的行动步调，增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，以上率下压实责任。中心党组切实扛起巡察整改主体责任，党组书记率先垂范认真履行整改工作第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，第一时间成立巡察整改工作领导小组，抽调业务骨干具体负责巡察整改工作的日常事务，层层传导压力、步步落实责任，形成工作合力。

（三）坚持标本兼治，构建整改长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作结合起来，针对巡察反馈的具体问题，党组书记带头逐条对照、深刻剖析，追根溯源，对整改任务实行清单化管理，注重解决体制机制方面存在的问题，形成“发现问题—精准施治—优化机制—推动发展”的良性循环，确保整改落实有效。

二、集中整改进展情况

（一）关于“市委巡视反馈问题整改效果不凸显”方面

1.关于“引育国家级孵化器不力问题整改进度缓慢”的整改进展情况

整改情况：一是为意向申报区级孵化载体的单位提供咨询指导，新认定区级孵化器4家。二是根据《创新加速器建设指引》，储备国家级创新加速器重点培养对象。拥有孵化载体30家，推动在孵企业（团队）较基数增长19%。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（二）关于“学习贯彻党中央重大决策部署不深入，履行创新服务职能责任有差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改进展情况。

（1）针对“‘第一议题’制度贯彻不够”问题

整改情况：一是始终将学习作为周例会、办公会、党组会第一议题，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神，党中央、国务院作出的重大决策、印发的重要文件等。自巡察整改以来，组织理论学习46次。二是加强关于科技创新精神学习。传达学习习近平总书记关于科技创新的重要论述、重要讲话精神、发表的重要文章等内容。推动2025年市科协工作会议内容纳入党工委会议学习议题。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“党组理论学习中心组学习有漏项”问题

整改情况：一是深化学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，自觉掌握中心组学习要求。二是制定《2025年党组理论学习中心组学习计划表》，组织开展学习6次。三是围绕习近平总书记重要讲话精神等内容交流研讨，激发学习效果。

整改进度：完成整改，长期坚持。

2.关于“以人民为中心的发展思想树立不牢”的整改进展情况。

（1）针对“为民服务宗旨意识不强”问题

整改情况：一是学习信访处理工作相关文件精神，增强解决群众诉求主动意识和业务能力。二是召开专题会，开展办件“回头看”。制定印发《关于进一步加强“民呼我为”和信访投诉办理工作的通知》，以制度形式固化工作机制和流程。三是制定《“双倍增”专题培训宣讲工作方案》，开展高企认定、科企入库政策宣讲7场。举办“科企梯度贷”专场融资对接活动，为25家企业提供面对面融资服务。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“为企服务不扎实”问题

整改情况：一是在重庆高新区官网发布《重庆高新区优秀政策解读案例：“科企梯度贷”为中小微企业融资8190万元》，增强企业对政策理解。二是制定《关于进一步加强政策解读的通知》，切实提高政策解读水平。

整改进度：完成整改，长期坚持。

3.关于“贯彻落实市委、党工委管委会工作要求有差距”的整改进展情况。

（1）针对“推动成渝地区双城经济圈科创发展成效不佳”问题

整改情况：一是联合市科协、四川省科协共同举办前沿科技资源科普化创新研究论坛，吸引成渝两地100人参加。二是加强成渝合作，促成西部智联中心与成都高校企业共建汽车测控与安全四川省重点实验室、电子科技大学智能网联汽车创新中心。策划举办2025川渝港澳青年创新创业联动发展论坛暨“港澳青年看祖国·走进成渝地区双城经济圈”青春分享会，汇聚川、渝、港、澳四地青年、科技工作者近300人。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“孵化集群建设工作推进滞后”问题

整改情况：联动存量孵化器、新建孵化平台、大学及科研院所、产业重点企业等单位，探索打造一批概念验证中心，推荐报送市级概念验证中心建设方案4个。

整改进度：完成整改，长期坚持。

4.关于“激发区域创新活力、引导企业发挥创新主体作用不够”的整改进展情况。

（1）针对“科技成果转化人才匮乏”问题

整改情况：一是落实《重庆高新区创新生态共治协会科创经纪人管理办法》，开展科创经纪人人才认定。科创经纪人增至31人，较巡察整改前增长55%。二是发挥科创经纪人、创新生态共治协会作用，打造“四支陪跑队伍”案例，相关内容入选2024中国改革年度案例、2024年全市第三批基层改革典型案例、中国（重庆）自贸区改革试点经验和最佳实践案例。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“服务科技企业质效不高”问题

整改情况：加强有咖、中创等重点孵化器运营指导，走访川美众创空间等孵化载体及相关企业10次，联动重庆邮电大学开展集成电路专场对接活动1场并发起成立全市首个集成电路产业人才联盟，校地联动促进孵化科企4家，高企2家。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“重点创新平台项目考核指标细化量化不够”问题

整改情况：一是加强创新平台项目跟踪指导，围绕人才培育模式、培养周期等持续开展人才培育活动，累计服务专业人才超400人。二是参与制定科创平台项目考核指标体系，提出在孵企业考核标准、投融资能力考核等内容，推动印发《科创类项目引育管理办法》。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（4）针对“创新文化氛围营造不浓”问题

整改情况：一是举办中国创新创业大赛地方赛、承办全国总决赛，获评地方赛、全国赛优秀组织单位，通过央视CCTV13、央视法语频道、重庆新闻等主流媒体广泛报道，曝光量累计超千万次。二是首届科普开放周、“科普奇幻夜”等特色活动获评2024年全国科普日优秀活动，高新区科协获评全国科普日活动优秀组织单位，2024重庆科创向上主题宣传活动，高新区3人获评年度人物、1人获评年度企业家、6项成果获评科技创新成果奖。三是参与举办国际人才交流大会、中国-中东欧青年研修交流营等国际交流活动3场。承办“传承 2025”科学家精神宣讲重庆行活动，邀请钱学森之子等6位科学家后人现场宣讲，吸引5000余人参加。四是举办第十九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛重庆市选拔赛决赛等，汇聚科创项目超1100个。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（5）针对“种子基金投后风险管控不强”问题

整改情况：一是印发《重庆高新区种子基金投后风险控制管理办法（试行）》，明确风险管控“三道防线”。二是按季度开展在投企业回访，回访率达到100%，实现应回收资金全部收回，目标收回率达100%。

整改进度：完成整改，长期坚持。

5.关于“防范化解重大风险的能力有不足”的整改进展情况。

（1）针对“涉密人员管理不规范”问题

整改情况：一是更新涉密人员台账，按照重要、一般2个等级，形成涉密岗位管理台账。二是在办公会、党组会、理论学习中心组学习保密相关工作要求。开展保密宣传月系列活动，组织观看保密视频、学习保密知识问答。三是开展密件管理、涉密计算机、防护设施自查，形成《自查报告》。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（三）关于“纠治群众身边不正之风和腐败问题不够有力，落实党风廉政建设责任有差距”方面

1.关于“党组‘两个责任’扛得不牢”的整改进展情况。

（1）针对“‘一把手’履行第一责任人责任不到位”问题

整改情况：一是召开专题会研究并听取领导班子成员全面从严治党情况汇报，专题听取领导班子成员述责述廉报告。二是报送《抓基层党建工作述职报告》《政治生态分析研判报告》《党员干部思想动态分析报告》。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“党组未定期研判全面从严治党形势”问题

整改情况：一是梳理形成《2025年重要事项清单》，将全面从严治党工作列入计划，明确专题会议召开时间。2025年2月，召开全面从严治党工作专题会议，研判全面从严治党工作形势。二是向党工委书面报告2024年度落实全面从严治党主体责任情况。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“领导班子管党治党担当不够”问题

整改情况：一是制定《党的建设工作责任清单》，形成重点工作清单18项，明确责任领导及完成时限。二是聚焦科技金融、成果转化等内容，积极创建红岩先锋队，“与企同行”获得机关党委授牌。组织党员赴社区报到并开展志愿活动。制定“红岩先锋四强支部”“红岩先锋六好党员”“红岩先锋模范机关”评价指标体系，将业务工作成效作为评价指标之一。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（4）针对“党组监督责任压得不实”问题

整改情况：一是持续巩固党纪学习教育成果，开展党纪学习教育、中央八项规定及其实施细则等学习10次。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对照《整治形式主义为基层减负存在差距问题集中整治方案》等，查摆问题10个。同时，开展公务车使用等自查自纠。三是印发《党员干部廉政谈话制度》，开展廉政谈话共8次。四是召开民主生活会时，向100余家单位征求意见，收到意见建议4条。

整改进度：完成整改，长期坚持。

2.关于“内控管理存在不足”的整改进展情况。

（1）针对“合同档案资料管理松散”问题

整改情况：一是完善2021-2025年合同台账，收回2021-2024年已签订未存档合同11份。二是制定合同管理制度。及时归档新签合同，登记存档新签订合同14份。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“固定资产账实不符”问题

整改情况：一是开展固定资产盘点清查，入账固定资产均张贴了“数字化标签”，新购置固定资产1项，入账3个。二是完成两笔应报废下账资产处置，资产管理更加规范。

整改进度：完成整改，长期坚持。

3.关于“政府采购廉洁风险把关不严”的整改进展情况。

（1）针对“招标过程风险控制薄弱”问题

整改情况：一是加强招投标管理培训，与重庆市采购中心建立常态化沟通机制。二是印发《关于进一步规范采购工作的通知》，要求采购前进行关联关系审查。规范开展创新创业大赛招投标流程，对投标单位关系进行严格审核，杜绝存在关联关系企业投标。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“报价超过最高限价未做废标处理”问题

整改情况：严格落实“采购项目不得出现超限报价”要求，对科普活动等项目的报价金额进行严格审核，无超限价报价情况。对赛事活动进行预审计报价，严控总体预算。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“采购制度执行不规范”问题

整改情况：一是系统开展项目采购自查，未发现同类情况。二是严格落实限额采购标准，在采购主题宣传等服务时，采用比选形式确定服务供应商，确保采购服务高质高效。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（4）针对“廉政风险防范制度不够完善”问题

整改情况：一是学习《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等采购实施环节重要法律法规8个，政府采购领域违法违纪警示案例如存在以其他不合理的条件限制或排斥潜在供应商的问题等案例11个。二是印发《关于进一步规范采购工作的通知》，在创新创业大赛招投标过程中严格落实相关要求，最大化量化指标，共设置指标10个，全部实现量化。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（四）关于“基层党组织战斗力锻造不够，培养高素质干部队伍有差距”方面

1.关于“领导班子改革创新能力不强”的整改进展情况。

整改情况：聚焦党的二十届三中全会、关于科技创新改革要求、数字重庆建设等重要会议精神、重要工作部署、重要政策文件，组织交流研讨5次。赴深圳、西安、成都等地学习先进经验5次，参加科协系统领导力建设与素能提升、人工智能大模型等培训19场，在加强业务技能培训中持续提升改革创新能力，创新报表相关指标持续保持A档。

整改进度：完成整改，长期坚持。

2.关于“基层党建工作推进不扎实”的整改进展情况。

（1）针对“‘三会一课’制度落实不严”问题

整改情况：一是严格落实“三会一课”，召开党员大会2次、支委会12次、主题党日10次，开展党课2次。召开民主生活会、组织生活会各1次。二是定期督促党员利用“红岩先锋智慧党务系统”每月按时交纳党费，实现党费管理便捷、高效、数字化。三是完善支部工作手册记录缺失部分，真实、完整地做好每次会议记录。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“党员发展工作停滞不前”问题

整改情况：制定《中共重庆高新区创新服务中心支部委员会关于储备入党积极分子的方案》，建立优秀人才储备台账。严格对照发展程序，1名发展对象成为预备党员。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“党建联建共建效能发挥不够”问题

整改情况：与西部科学城智能网联汽车创新中心党支部、众创之家联合党支部对接，进一步强化与党组织的结对共建实效。支持西部科学城智能网联汽车创新中心院士工作站等获评重庆市2022-2023年度优秀院士工作站，众创之家培育国家级博士后工作站1家，培育高企6 家，科企20家。

整改进度：完成整改，长期坚持。

3.关于“干部队伍建设存在不足”的整改进展情况。

（1）针对“干部专业能力培养不足”问题

整改情况：制定《2025年度培训计划表》，鼓励支持干部参加孵化器从业资格培训等资格培训及考试。拥有创业孵化从业人员、技术转移经理人、CATTI国际版证书、高级经济师等职称资格占总人数比重达66.7%。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“干部激励制度效果较差”问题

整改情况：一是印发《开展“办文指数”评价的补充通知》，增加了2项加分项，最高可加5分。二是印发《关于建立工作人员月度考核结果反馈机制的通知》，充分发挥平时考核正向激励作用。反馈考核结果7次，办文指数加分3次，累计给予宣传排名加分9次，涉及37人次。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“干部考核管理不严”问题

整改情况：将信访投诉、办文指数等情况纳入考核，严格加扣分，杜绝“好人主义”思想，确保考核结果公平公正，真实反映工作成效。

整改进度：完成整改，长期坚持。

4.关于“统战工作责任落实不全面”的整改进展情况。

整改情况：一是通过党组会学习并研究部署统战工作2次，纳入2024年党建工作年度述职。二是建立相关信息台账，加强与党外人士沟通联系。开展科技工作者情况调查，引导科技工作者建言献策。三是开展“人才+产业”科创训练营活动，深入摩尔水处理、金桥机械、宏广机电、杰品科技、科诚机电等20家企业，促进技术合作。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（五）关于“审计整改‘下半篇文章’推进不扎实，整改质效提升有差距”方面

1.关于“审计整改落实不到位”的整改进展情况。

（1）针对“审计问题整改有漏项”问题

整改情况：健全用车报销审批流程，增加填报公务用车申请单环节，实行用车使用事前审批，报销均需提供行程单，形成用车申请单、行程单、报销单“三单”一致闭环。自巡察整改以来，车费均按照“三单”进行规范报账。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“审计问题整改效果欠佳”问题

整改情况：一是建立审计问题台账，追根溯源查找问题3项，完成整改3个。二是支持担保公司、银行机构签订协议，在合作模式、风险分担、代偿机制等方面进行约定，推进“银担总对总”业务合作模式，提高担保审批效率。自巡察整改以来，新增放贷14户3540万元，累计放贷30户8490万元。

整改进度：完成整改，长期坚持。

三、下一步工作安排

（一）理论铸魂强根基，争做践行“两个维护”第一方阵

强化政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻认识“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深刻认识巡察工作重大意义，坚持把巡察作为重要政治体检，进一步提高政治站位，切实落实管党治党的政治责任，真正把思想和行动统一到中央、市委和党工委决策部署上来。

（二）扛牢使命强担当，深化赋能“创新引领”第一引擎

强力推进“双倍增”等五大专项行动，靶向破解“区域创新活力不足、企业创新主体作用发挥不充分”等堵点问题。以科创经纪人培育、概念验证中心建设为突破口，纵深推进重点领域改革，优化升级种子基金，积极探索教育科技人才一体化融合发展新路径。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，主动下沉企业基层一线，解决群众企业急难愁盼问题，广泛接受社会监督评议。

（三）制度固本谋长效，筑牢筑实“以巡促改”第一防线

坚持整改“三清单”工作机制，对已完成整改的问题，持续跟踪问效、巩固整改成果，坚决防止问题反弹，对长期整改任务，紧盯不放、一抓到底，确保整改工作取得实实在在的效果。建立健全内控制度体系，强化日常执行落实和监督检查，形成系统化管理机制，做到以制度管人管事，切实从根上解决问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-68624256；地址：重庆高新大道6号高新区管委会5号楼204办公室；邮编：401329；电子邮箱：cxfwzx2025@163.com。

中共重庆高新区创新服务中心党组

2025年8月1日