一、文件制定背景和依据

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。为全面贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断增进民生福祉，提升社会建设水平，依据《重庆市民政事业发展“十四五”规划》《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定了《重庆高新区民政事业发展“十四五”规划》。

二、文件制定过程

（一）本规划起草单位为公共服务局。

（二）公共服务局于2020年11月启动《规划》编制工作。委托专业团队、聘请领域专家、成立规划编制小组，经系统性踏勘并多次与专家研讨，于2021年9月形成了《规划（初稿）》。2021年10月—2023年1月，经内部多次探讨，广泛征求各部门单位、企业及行业专家意见，充分吸纳意见建议，反复修改完善，编制形成《规划》。

三、规划主要内容

1.发展基础与机遇。分析了高新区民政事业发展基础、存在问题、发展机遇，并阐述了高新区民政事业发展的指导思想和发展目标。

2.完善基本民生保障体系。从完善社会救助体系、推进儿童福利事业发展、加强残疾人福利保障等方面增强民政兜底保障功能，完善基本民生保障体系。

3.全面提升基层社会治理能力现代化水平。从完善基层社会治理体系、提升城乡社区服务水平、凝聚社会组织力量、健全现代社会工作体制、做优慈善事业品牌、发展志愿服务事业、规范行政区划和界线管理等方面，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

4.全面完善基本社会服务体系。从提升婚姻领域服务水平、推进未成年人保护体系建设、加强农村留守儿童、留守妇女关爱、推动新时代殡葬事业健康发展、强化地名公共服务等方面，提升基本社会服务质量，完善基本社会服务体系。

5.大力推进养老服务业高质量发展。从优化基本养老服务供给、发展养老服务产业、加强养老服务综合监管、完善多层次养老服务网络、加强养老服务人才队伍建设等方面，推动养老产业协调发展，满足多样化、多层次养老服务需求。

6.深度融入成渝地区双城经济圈民政合作。从提升民政领域“双区联动”共建水平、推动重点任务落实落地等方面，切实发挥高新区在成渝地区双城经济圈民政合作的促进作用。

7.强化规划实施保障。从加强党的全面领导、强化资金投入保障、强化人才队伍建设、强化民政能力提升、强化风险防范保障等方面，强化规划落地实施。