2023年9月，重庆高新区管委会印发《重庆高新区促进金凤城市中心加快集聚发展的若干措施（试行）》（渝高新发〔2023〕15号），现将有关内容解读如下。

一、政策背景

金凤城市中心作为西部（重庆）科学城“筑巢引凤”的重要项目之一，把科技、金融、商业、行政和总部办公等功能与优越的生态本底有机整合，高标准打造“未来城市新样板，未来城市新地标”。按照市委、市政府关于加快打造现代化国际大都市的部署要求，为进一步促进金凤城市中心集聚发展，将其打造成为科学城高质量发展的重要引擎，加快建设“科学家的家、创业者的城”，改革发展局牵头编制了《重庆高新区促进金凤城市中心加快集聚发展的若干措施（试行）》（以下简称措施）。

二、政策目标

立足西部（重庆）科学城发展定位，优化功能布局，强化运营招商，聚焦总部企业、金融机构、科技研发服务机构、商业商务及生活配套主体、重点人才实施精准对接，招引优质企业、项目和人才入驻，快速集聚人气、形成示范效应，加快把金凤城市中心打造成为具有科学城辨识度的城市新样板。

三、适用对象

适用于重庆高新区直管园范围内依法经营、纳税，无不良信用记录，具备独立法人资格，实质性落户且经营办公地在金凤城市中心首开区规划范围内，从事研发、金融、商业等行业的企业、机构和个人。各项政策措施的具体适用对象及条件见“主要内容”。

四、主要内容

（一）加快推动企业总部聚集

支持对象：新引进落户金凤城市中心首开区的综合型、区域型、功能型总部企业。

支持政策：①对新引进落户金凤城市中心首开区的综合型总部企业，可按其在高新区实收资本的5%给予最高不超过1亿元奖励；②对新引进区域型总部企业，可按其在高新区实收资本的3%给予最高不超过1000万元奖励；③对新引进功能型总部企业，可按其在高新区实收资本的2%给予最高不超过500万元奖励。奖励资金的40%于认定次年兑现，其余奖励资金在综合型、区域型、功能型总部企业综合经济贡献分别达到3000万元、1000万元、500万元时分两年按各30%兑现。

（二）鼓励金融机构落户

支持对象：在金凤城市中心首开区设立各类机构的金融机构。

支持政策：①对银行、保险、证券、期货类金融机构，新设立或迁移全国性总部，一次性给予1,000万元奖励；对省级区域性总部，一次性给予500万元奖励。②对新设立或新迁入的私募股权投资基金管理企业（公司制），规范运营一年的给予落户奖励。实缴注册资本达到1,000万元（含）以上、5,000万元以下的，按实缴注册资本0.8%给予一次性奖励；实缴注册资本达到5,000万（含）以上的，按实缴注册资本1%给予一次性奖励。③企业风险投资（CVC）奖励。国内外上市企业或其控股子公司等自本措施实施日起，在重庆高新区发起设立私募股权投资基金管理企业（公司制），并规范运营一年，经认定，额外奖励20万元。④全国综合排名前50强（含）的创投风投机构，在重庆高新区设立私募股权投资基金管理企业（公司制），在奖励年度内按实缴注册资本1%给予再奖励。⑤全国综合排名前50—100强（含）的创投风投机构，在重庆高新区设立私募股权投资基金管理企业（公司制），在奖励年度内按实缴注册资本0.5%给予再奖励，以上落户奖励累计最高不超过1,000万元。

（三）加快优质商业商务主体入驻

支持对象：新进入金凤城市中心首开区的优质商业商务主体。

支持政策：①对新进入金凤城市中心首开区的批发、零售、住餐独立法人企业，且次年年度销售额或零售额分别超过5亿元、1亿元、5000万元的，择优按照不超过超额部分0.5%、最高不超过300万元的标准给予资金奖励。②对国内外知名商业品牌企业在金凤城市中心首开区开设亚洲首店、中国（内地）首店、西南首店、重庆首店、科学城首店，择优按照不超过投资额40%、最高不超过150万元的标准给予资金奖励。③对新进入金凤城市中心首开区的国内外知名法律服务、会计审计、评估服务、信用服务等专业服务企业，年营业收入在5000万元人民币（含）以上或者实现年综合贡献在500万元人民币（含）以上的，给予最高不超过50万元的资金奖励，自认定年度起，分两年按50%、50%的比例发放。

（四）加快集聚高端生活性服务配套主体

支持对象：入驻金凤城市中心首开区的中小微商贸市场主体（重点支持特色餐饮、休闲商业、文化艺术、咖啡书吧、酒吧轻餐、新零售等）。

支持政策：实际经营面积500平方米以下的，前3年按每年实际缴纳场地租金的80%予以补贴，最高不超过10万元；对市场主体因经营产生的水电气和物业管理费，前3年按每年实际缴纳费用的50%予以补贴，最高不超过3万元。

（五）大力吸引科技研发服务机构落地

支持对象：金凤城市中心首开区范围内面向区内非关联单位提供研究开发、检验检测认证、概念验证、智能化改造等科技服务机构。

支持政策：按当年技术合同交易额的5%给予奖励，单项合同奖励最高不超过50万元，每家机构每年最高不超过200万元。

（六）给予楼宇载体租赁补贴

支持对象：入驻金凤城市中心首开区国有企业楼宇载体且实际经营面积达500平方米以上的企业（机构）。

支持政策：经认定后，自起租之日起，第一至三年，按当年企业实际缴纳租金100%予以租金补贴，第四至五年，按当年企业实际缴纳租金50%予以租金补贴。按企业当年末在重庆高新区直管园范围内缴纳社保人数计算，每年获得租金支持的建筑面积不超过15平方米/人，对单个企业年度支持总额不超过300万元。鼓励企业（机构）在金凤城市中心首开区购买国有企业楼宇载体。

（七）实施重点单位人才配额制

支持对象：人才集聚度高、创新投入大、财税贡献大的区域型总部、高成长型总部、跨国公司地区总部等重点企业。

支持政策：鼓励企业家在金凤城市中心首开区投资兴企，对人才集聚度高、创新投入大、财税贡献大的区域型总部、高成长型总部、跨国公司地区总部等重点企业，给予一定数量的“金凤凰”青年人才自主认定名额。

（八）保障人才安居

支持对象：①顶尖、杰出、领军金凤凰人才，青年人才；②博士学历及正高级职称职级、全日制硕士学历、双一流高校本科学历人才。

支持政策：①对顶尖、杰出、领军金凤凰人才在认定后的服务期内可免费入住高端人才房，青年人才在认定后的3年服务期内免费入住高端人才房。②对博士学历及正高级职称职级、全日制硕士学历、双一流高校本科学历人才，在金凤城市中心首开区首次购房的分别给予不超过15万元、10万元、5万元购房补贴，分3年按30%、30%和40%比例发放。

*重庆高新区将针对各项政策措施出台实施细则，届时符合条件的企业、机构和个人可按照实施细则向有关部门提交申请。

五、核心政策问答

（一）哪些对象可以享受金凤城市中心支持政策？

答：重庆高新区直管园范围内依法经营、纳税，无不良信用记录，具备独立法人资格，实质性落户且经营办公地在金凤城市中心首开区规划范围内，从事研发、金融、商业等行业的企业、机构和个人可享受有关支持政策。例如：A企业在满足依法经营等基本条件的前提下，须注册地址、经营办公场所均要在金凤城市中心首开区，且从事研发、金融、商业等行业，才可享受政策。

（二）总部企业可以享受哪些支持政策？

对新引进落户金凤城市中心首开区的综合型总部企业、区域型总部企业、功能型总部企业，分别按5%给予最高不超过1亿元、3%给予最高不超过1000万元、2%给予最高不超过500万元奖励。奖励资金的40%于认定次年兑现，其余奖励资金在综合型、区域型、功能型总部企业综合经济贡献分别达到3000万元、1000万元、500万元时分两年按各30%兑现。例如：一家新引进落户金凤城市中心首开区的综合型总部企业，在高新区实缴注册资本10亿元，经认定，在次年即可获得2000万元奖励，剩下的3000万元奖励在其综合经济贡献达到3000万元时，分两年、每年奖励1500万元。

（三）小型商户入驻金凤城市中心有哪些政策支持？

答：入驻金凤城市中心首开区，实际经营面积500平方米以下的中小微商贸市场主体（重点支持特色餐饮、休闲商业、文化艺术、咖啡书吧、酒吧轻餐、新零售等），前3年可享受最高不超过10万元的场地租金补贴、最高不超过3万元的水电气和物业管理费补贴。例如：李先生准备在金凤城市中心首开区投资一家面积300平方米的特色咖啡厅，场地租金12万元/年，水电气和物业管理费预计约8万元/年，根据《措施》规定，其每年可享受80%即9.6万元的场地租金补贴，以及50%、4万元，实际享受3万元的水电气和物业管理费补贴。

（四）到金凤城市中心购房有哪些优惠政策？

答：博士学历及正高级职称职级人才在金凤城市中心首开区首次购房的，可享受不超过15万元购房补贴；全日制硕士学历人才购房，可享受不超过10万元购房补贴；双一流高校本科学历人才购房，可享受不超过5万元购房补贴。补贴分3年按30%、30%和40%比例发放。

（五）已享受过高新区其他支持政策的企业和个人，能否享受金凤城市中心支持政策？

答：不能重复享受。暂未享受过支持政策的企业和个人，可在金凤城市中心支持政策和其他交叉重叠或近似政策间择优申报。例如：金融机构A于今年11月确定入驻金凤城市中心，按照以前政策可享受10万元一次性奖励；但在《措施》出台后，该企业按照政策可享受20万元一次性奖励。那么该企业入驻后可选择申报金凤城市中心支持政策。

六、其他

（一）本措施与重庆高新区其他政策交叉重叠或相近类似的，企业可择优申报，但不能重复享受。

（二）本措施试行1年，根据工作需要动态调整。执行期内符合条件的扶持对象应享受政策未兑现完成的，在执行期外继续兑现，直到应享受政策兑现完成为止；执行期外不新增扶持对象。