《重庆高新区突发环境事件应急预案》政策解读
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近日，重庆高新区管委会办公室印发《重庆高新区突发环境事件应急预案》（以下简称《应急预案》），现将有关情况解读如下：
一、修订背景
2021年1月26日，重庆高新区管委会办公室印发《重庆高新区突发环境事件应急预案》（渝高新办发〔2021〕8号）。随着机构改革工作深入实施和经济社会发展，重庆高新区突发环境事件应急指挥机构及其职责、面临的环境风险、环境应急资源等不同程度发生调整或者变化。为适应新形势下重庆高新区突发环境事件应对工作需要，健全重庆高新区突发环境事件应对机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，修订本预案。
二、修订依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《重庆市环境保护条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发环境事件应急预案》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》等有关规定。
三、适用范围
本预案适用于重庆高新区直管园范围内发生的突发环境事件应对工作，以及重庆高新区直管园范围外发生的、可能影响重庆高新区直管园环境安全的突发环境事件应对工作。
核与辐射突发事件应对工作，按照《重庆高新区辐射事故应急预案》等有关规定开展。重污染天气应对工作，按照《重庆高新区重污染天气应急预案》等有关规定开展。
四、修订的主要内容
《应急预案》共包括总则、组织指挥体系、预防预警和信息报告、应急响应、善后工作、应急保障、宣传培训和演练、附则等8个部分。主要对以下2个方面内容进行了修订完善：一是调整了工作职责，参照市级应急处置体系，综合协调组、应急处置组、事件调查组牵头单位均调整为生态环境局；结合机构改革和环境应急处置情况，增加区治理中心、消防支队职责，调整镇街、国有企业职责。二是进一步充实应急资源，全面梳理辖区及周边危废处置、吸污车、企业存储常用药剂、应急事故池等资源信息，提升应急处置保障能力。
五、政策问答
1.问：什么是突发环境事件？
突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
2.问：什么情况下会启动本应急预案？
答：当重庆高新区直管园范围内发生或可能发生大气、水体、土壤等突发性环境污染事件，或区域外事件可能影响高新区环境安全时，将根据事件级别启动相应应急响应。
3.问：普通民众如何获取突发环境事件预警信息？
答：预警信息将通过突发事件信息发布平台、电视、广播、报纸、互联网、手机短信、微信、微博等多种渠道向社会发布，公众应及时关注官方发布的信息。
4.问：企业在突发环境事件中应承担什么责任？
答：企业是环境安全的责任主体，应定期开展风险排查、制定应急预案、配备应急物资、组织应急演练。事件发生后应立即采取控制措施，防止污染扩散，并及时报告有关部门。
5.问：如果发现突发环境事件，应该如何报告？向谁报告？
答：任何单位或个人发现突发环境事件，应立即向事发地镇街、综合执法局或生态环境局报告。涉事企业或生产经营者必须第一时间向上述部门报告，并通报可能受影响的单位和人员。紧急情况下可拨打12345。相关部门接报后将按预案要求逐级上报，并启动相应应急程序。
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