《关于印发重庆高新区2024年重点民生实事工作目标任务的通知》政策解读
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为深入贯彻落实习近平总书记在发展中保障和改善民生的重要指示要求，着力解决好人民群众急难愁盼问题，坚定不移增进民生福祉，高新区管委会印发了《重庆高新区2024年重点民生实事工作目标任务》（以下简称《民生任务》）。为方便社会公众准确了解《民生任务》内容，现作如下解读。
一、出台背景
党的二十大报告提出，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。以上重要论述，是我们进一步做好重点民生实事工作的根本遵循和行动指南。
重庆市人民政府办公厅于2024年2月印发《关于印发<重庆市2024年重点民生实事工作目标任务>的通知》（渝府办发〔2024〕17号），按照文件要求，各区县政府要坚持尽力而为、量力而行，滚动实施好15件市级重点民生实事，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断提高群众的获得感、幸福感。
二、起草过程
由高新区改革发展局牵头统筹制定2024年高新区重点民生实事工作目标任务，城市建设事务中心、公共服务局、统战部、生态环境局、建设局、市场监督管理局、政务服务和社会事务中心、公安分局根据市级部署的民生实事及群众所需，结合高新区实际情况形成了《民生任务》，共滚动实施区级重点民生实事20件，其中由《重庆市2024年重点民生实事工作目标任务》分解到区县的市级目标任务10项，包含“城镇老旧小区改造和社区服务提升”、“实施城市绿荫工程”等；区级各部门根据实际制定区级目标任务10项，包含“开展‘校家社协同育人’工作”、“青年发展型城市建设”等。
经西部科学城重庆高新区2024年第9次管委会常务会议、2024年第13次党工委会议审议通过，明确年度重点民生实事项目责任单位和工作目标任务。
三、主要内容
重庆高新区2024年重点民生实事工作目标任务如下：
1.城镇老旧小区改造和社区服务提升：新开工改造城镇老旧小区1个、2.27万平方米。
2.实施城市绿荫工程：实施街头绿地提质项目5个、面积16万平方米，山城绿道项目2个、长度6公里。
3.建设城市公园：建设3处口袋公园，2处现有公园适老化和适儿化更新提质改造。
4.推进“错时共享”停车泊位建设：完成机关、企事业单位专用停车位错时共享1300个。
5.地下“有限空间”安全监测整治：完成30台化粪池安全监测系统安装。
6.推进农村黑臭水体治理攻坚：对16处黑臭水体整治销号，完成农村黑臭水体清零区县创建。
7.发展婴幼儿照护服务：每千人口托位数达到3.9个，普惠托位占比达到40%。
8.开展青少年心理健康教育：持续在中小学开展青少年心理健康教育活动，每学年面向小学高年级、中学学生至少开展1次心理健康测评。青少年心理健康核心知识知晓率达到80%以上。
9.开展残疾人关爱服务提升行动：建设“渝馨家园”3家、新增残疾人就业11人、困难重度残疾人家庭无障碍改造7户、残疾儿童康复救助75人、残疾人辅助器具适配53人。
10.开展妇女儿童综合服务体项目建设试点：建设好虎溪街道学智社区“渝好空间”，做靓做特好爱渝苗、好育课堂、好业工坊三个特色项目。
11.开展“校家社协同育人”工作：成立区“校家社协同育人领导小组”；打造“新智慧教育·校家社协同育人”形象IP，大力推进校家社协同育人工作；持续推进区“家庭教育指导中心”、学校、社区“家长学校”的工作；持续培育“家庭教育指导师”，构建“家庭教育专家智库”；持续开展“千名教师访万家”行动；“一校一品”打造区域、学校的“校家社协同育人”品牌项目。
12.青年发展型城市建设：培养不少于80名青年马克思主义者，组建一支10人以上的“青年讲师团”；打造1个区级青年就创服务点，提供不少于100个实习岗位；建设1个区级青年人才驿站；开设1个区级青年夜校、3个家长夜校；打造区级联谊交友活动阵地1个，开展交友活动30场次，覆盖青年人才1500人次。
13.无障碍改造示范村（社区）：创建1处以上的重庆市无障碍改造示范村（市区）。
14.城市老旧供水管网改造：完成老旧供水管网改造20公里。
15.开展2024年食品安全“你点我检服务惠民”活动：持续开展食品安全“你点我检服务惠民生”活动，坚持“开门办抽检”理念，聚焦消费者关心的食品品种、抽样场所、检验项目，点群众之所系，检百姓之所盼，让消费者感知食品安全监管在身边，全年活动不少于100批次。
16.开展2024年度基层医疗机构计量器具免费检定工作：对10家基层医疗机构合计860余台计量器具开展免费检定，确保人民群众的身体健康和生命安全。
17.农村饮水建设项目：完成曾家镇、西永街道、走马镇农村饮水工程项目建设，保障居民饮水安全。
18.学校、医院及周边停车综合治理：规范学校、医院及其周边城市道路停车秩序，依法加强违法停车治理；会同城市建设事务中心、镇街及相关部门规范设置网约车、出租车临时落客区域，合理设置学校上下学临时停靠区域。使学校、医院及周边路段区域性、时段性停车乱停车难和交通拥堵等问题得到明显改观。
19.虎溪河生态修复：完成虎溪河生态修复，构建水生态系统，改良底，构建水生动物群落和沉水植物群落，开展河道塑形整治。水生态系统构建共计9.3万平方米，其中底质改良约8.36万平方米、水生动物群落约9.3万平方米、沉水植物群落构建约4555平方米、河道塑形约7750平方米、雨水口预处理净化8处；生态缓冲带构建全长约12.4公里，实施面积共计15.4万平方米，其中硬质护岸生态修复约1.8公里、土质护岸生态修复约10.6公里。
20.建设宜居宜业和美乡村：顺应农民群众对美好生活的向往，持续提高农村生活质量，加快推进凤栖梨瑶巴蜀美丽庭院示范片项目、传统村落文化进校园试点、巴科传统村落数字博物馆等重点项目，申报2024年香蕉园村巴蜀美丽庭院示范片项目。
四、核心政策问答
问1：为什么要制定重点民生实事工作目标任务？
答1：为政之道，民生为要。关注民生、着力保障和改善民生，体现了我们党以人民为中心的价值追求，彰显了我们党的初心和宗旨。党的十八大以来，习近平总书记就做好民生保障工作作出一系列重要指示，深刻指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求。滚动实施重点民生实事，是践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，着力解决好群众急难愁盼问题，不断健全为民办实事长效工作机制，在增进民生福祉上不断取得新成效，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
问2：城镇老旧小区改造能带来什么变化?
答2：城镇老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要举措，也是实施城市更新行动的重要内容。老旧小区改造聚焦群众急难愁盼问题，聚焦为民、便民、安民，有针对性地实施改造，通过改造提升了城市老旧小区、老社区的居住环境、设施条件、服务功能，加快消除安全隐患，使老旧小区也能具备现代化的功能，满足了人民群众美好生活的需要，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，对加强和改进基层社会治理等也有积极作用。
问3：什么是“错时共享”停车泊位？
答3：为缓解老旧小区、学校、医院等重点区域停车难问题，将机关企事业单位的专用停车位对周边群众错时开放，实现既有停车资源共享。近期，已在白市驿镇、走马镇、石板镇政府和石板镇派出所开放4处错时共享停车位，可提供停车位160余个，错时开放期间均实行免费停车，同时错时共享停车位会根据机关企事业单位自身停车管理实际，合理、灵活安排社会车辆的停车时间。比如，在白市驿镇政府，错时共享停车位的开放时间为当天18∶00至次日8∶00。机关企事业单位将专用停车位错时共享给周边群众，提高了机关企事业单位专用停车资源利用效率，也缓解了局部停车难问题。下一步，重庆高新区将继续深挖机关企事业单位专用停车资源，灵活优化错时共享方式，因地制宜共享给存在停车难问题的周边群众，增强群众的获得感和幸福感。
问4：什么是每千人口托位数？
答4：每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数=3岁以下婴幼儿托位数/总人口（千人）。“十三五”时期，我国3岁以下婴幼儿托育服务刚刚起步，2020年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数约为1.8个。“十四五”时期，通过加快托育服务体系建设、推动各地增加托育服务资源配置、鼓励社会力量建设综合性托育服务机构和社区托育服务设施等措施，2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数可达4.5个，托位总数可达640万个左右。
问5：如何创建无障碍改造示范村？
答5：围绕残疾人事业高质量发展主题，持续提升残疾人生活品质，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，在摸清属地残疾人家庭无障碍改造需求的基础上，充分考虑村（社区）内残疾人数量、类别、居住等实际情况，结合乡村振兴战略部署步调，统筹老旧小区改造、乡村人居环境建设、危房改造等项目，选择最适合、最迫切的项目进行改造，帮助改善居家无障碍生活环境，创建无障碍改造示范村。
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