《重庆高新区文化和旅游发展“十四五”规划》政策解读
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2023年2月，重庆高新区管委会印发《重庆高新区文化和旅游发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现将有关内容解读如下。
一、政策背景
根据国务院《“十四五”旅游业发展规划》、文化和旅游部《“十四五”时期文化和旅游发展规划》、市文化旅游委《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》精神，按照《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出的目标任务要求，对接《西部（重庆）科学城国土空间规划（2020—2035年）》《重庆高新区“十四五”高技术服务业发展规划》等相关专项规划，重庆高新区公共服务局组织编制了《重庆高新技术产业开发区文化和旅游发展“十四五”规划》，作为重庆高新区“十四五”时期文化和旅游工作的纲领性文件。
二、目标任务
《规划》提出，“十四五”时期，高新区文化和旅游发展要以建设“科学文化之城”为总目标，分别在文化内涵、公共文化服务和文旅产业方面推动“科创精神地标城市、科创人文宜居城市、科创文旅产业城市”建设取得决定性进展。到2025年，力争建成设施全、功能新、智慧化、高效能的“镇街15分钟”和“村社5分钟”公共文化服务圈，万人拥有公共文化设施面积达350平方米，现代文化产业“4+N”重点领域取得突破，城市旅游产业形成5大旅游产品和吸引物体系，旅游要素高质高效。
三、适用范围
《规划》适用于：“十四五”时期，重庆高新技术产业开发区范围内的各项文化和旅游发展工作。
四、主要内容
问1：《规划》提出了哪些主要任务？
答1：《规划》聚焦高新区文化旅游事业发展实际情况，承接西部（重庆）科学城联动全域创新“赋能”、面向未来发展“筑城”、聚焦科学主题“铸魂”战略，以建设“科学文化之城”为总目标，分别提出了4项主要任务：一是夯实科创文化软实力，二是打造公共文化服务标杆，三是谋划现代文化产业，四是发展城市旅游。
问2：在夯实科创文化软实力方面，主要有哪些举措？
答2：主要有三方面的举措：一是传承传统文化底蕴，重点是严格保护2处市级文物保护单位、6处区级文物保护单位，鼓励走马镇建设非遗传承体验中心，修缮傅抱石旧居；二是发展科创文化内涵，重点是构建“一册两书三节目”（一套全面介绍当代科学文化的图册、一本文物科普图书、一本非遗名录图书、三个代表性文艺节目）；三是建设科创文化载体，重点是助推建好科学公园、科学会堂等一批体现高新区文化特质、蕴含城市精神的城市文化地标。
问3：提升公共文化服务，有哪些内容？
答3：一是构建“城区—镇街—村社”公共文化设施骨干网络，高标准完善公共文化设施，比如在高新区核心区布局规划区级图书馆、文化馆，在镇街持续修建24小时智慧书房，持续完善村（社）文化服务中心的视听器材、活动道具等；二是培育“校区—园区—小区”文化空间创新系统，高站位谋划创新文化空间；三是开展全民阅读活动，建设“书香高新区”，高质量落实全民阅读战略；四是开展群众文化活动，打造“文艺高新区”，高水平推进群众文艺发展，比如，打造精品群众文化活动品牌，开展音乐会、美术展览、舞蹈比赛、国潮戏剧等提升群众参与度的主题文艺活动，打造代表高新区、科学城发展建设的原创歌舞、戏曲文艺作品等；五是完善公共数字文化资源库，实现高新区公共数字文化共建共享，创新公共文化服务智慧化发展。
问4：发展现代文化产业主要聚焦在哪些方面？
答4：主要聚焦以下四个方面：一是布局现代文化产业重点领域，重点围绕数字文创先导产业，布局“4+N”（工业设计、电子竞技、影视媒体、知识付费，以及演艺娱乐、文博非遗等其他领域）文化产业；二是引导文化产业集聚发展，重点依托高校内存量空间及周边地区“金角银边”等资源要素，打造环大学城数字文创微空间；三是实施文化产业促进行动，适时开展市场主体培育、文化人才兴业、文化品牌集成行动；四是释放现代文化消费潜力，探索推动产品供给、空间拓展、环境优化，激发高新区群众文化消费热情，比如，以大型商贸场所、温泉景区等为载体，打造文旅消费新场景，开展文旅融合特色活动，激发消费活力。
问5：如何发展城市旅游？
答5：一是打造高品质城市旅游体验，重点是打造科技旅游、文创旅游、商务旅游、温泉康养旅游、生态休闲旅游五大城市旅游产品，积极推进科学会堂、科学谷、“潮青年”文创活力城、虎峰山艺术创意谷、白市驿历史街区、走马古镇街区、金凤创投基金小镇、西部科创温泉城等城市旅游项目；二是完善旅游要素体系，重点是提升旅游接待、交通集散、智慧旅游等基础配套和服务水平；三是加强旅游市场营销，重点是持续开展营销活动，构建文旅营销矩阵，全面展示高新区旅游形象。
问6：《规划》中有设置专栏吗？
答6：《规划》共设置4个专栏，明确“十四五”期间文化和旅游发展建设重点项目和重要措施。
五、专家视角
《重庆高新区文化和旅游发展“十四五”规划》提出了“十四五”期间高新区文旅事业的发展基础与环境、指导思想、基本原则、主要目标、主要任务和保障措施，是指导文旅事业发展的重要依据。“十四五”期间，重庆高新区文旅系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，承接西部（重庆）科学城总体战略，力争实现基本建成“科创精神地标城市”，基本建成“科创人文宜居城市”，基本建成“科创文旅产业城市”三大发展目标，高质量高要求推动科学城文化和旅游发展。专家表示：要达到三大发展目标，要坚持以党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持区域统筹协调发展、坚持绿色发展、坚持文旅融合发展六大原则，丰富科创文化精神内涵，大幅提升文化生活品质和社会文明程度，增强现代文化产业竞争力、城市旅游产业吸引力。为做好规划编制工作，重庆高新区管委会高度重视、周密部署，广泛征求了业内专家、部门意见建议，进行了反复研究论证。
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