《重庆高新区教育事业发展“十四五”规划》政策解读
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2022年10月，重庆高新区管委会印发《重庆高新区教育事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），现将有关内容解读如下。
一、政策背景
为全面贯彻落实《中国教育现代化2035》《重庆市教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等文件精神，加快教育现代化，推进西部教育特区建设，用高质量的教育助推西部（重庆）科学城高质量发展，公共服务局牵头加强研讨交流，深入基层调研座谈，广泛征求各部门单位、社会各界及学界专家等意见，充分吸纳意见建议，反复修改完善，最终编制形成《重庆高新区教育事业发展“十四五”规划》。
二、目标任务
紧紧围绕“科学之城、创新高地”发展愿景，紧扣“科创高新·智慧教育”发展理念，全力创建全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区，全力打造“西部教育特区”，在扩供给、提质量、出特色上下功夫，高标准、高质量办好人民满意的教育。到2025年，全面建成与西部（重庆）科学城发展高匹配、高适应、高契合的现代化智慧教育高质量发展体系，全面建成西部教育高地引领区、教育创新发展先行区、全国智慧教育示范区，智慧教育理念创新、技术创新、评价创新、治理创新、实践创新等“五个创新”达到新高度，教育“十百千万”工程影响力、辐射力、生产力、引领力、带动力全方位提升，“科创高新·智慧教育”成为科学城教育第一名片，全面优质均衡成为教育改革发展第一标志，教育高质量发展成为科学城第一软实力。
三、主要内容
问1：教育发展的基础有哪些？
一年来，高新区全面厘清教育发展思路，理顺管理关系，充分发挥“小机构、大服务”职能，教育系统克难奋进、砥砺实干，跑出“智慧教育”加速度，各项工作起步良好，进展顺利，成效初显。
一是高站位科学谋划布局，教育发展思路明显明晰；二是高标准实施基础建设，办学条件明显改善；三是高效率推进智慧教育，教育质量明显提升；四是高要求实施教育治理，改革力度明显加大；五是高水平做好教育保障，社会满意度明显提升。
问2：教育发展的策略是什么？
主要包括了指导思想、基本原则和发展目标。重点强调了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全市教育大会精神，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，全面落实立德树人根本任务，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，建设“西部教育特区”，推动教育高质量发展，加快推进教育体系与产业体系、社会体系、科技体系等有效对接，为“科学之城、创新高地”提供强大的人才支撑和智力保障。明确了必须遵循“坚持党的全面领导、坚持教育先行发展、坚持以人民为中心、坚持全面育人导向、坚持深化教育改革”等基本原则。突出了打造“西部教育高地引领区、教育创新发展先行区、全国智慧教育示范区”为核心的“西部教育特区”，设置“学前三年毛入园率、公办普惠幼儿园在园幼儿占比、九年义务教育巩固率、中小学生体质健康优良率、高中阶段教育毛入学率、劳动年龄人口平均受教育年限、人民群众对教育满意度”等预期性和约束性主要指标15个，对“实现教育质量与科学城定位相匹配、构建教育深度协同发展新格局、支撑区域经济社会高质量能力”等目标进行了具体表述。
问3：教育主要任务是什么？
一是突出教育先行，优化教育发展空间。包括优化中小学布局、扩大优质教育资源供给、实施智慧教育2.0建设。二是突出立德树人，打造五育融合标杆。包括强化“培根铸魂”引领、突出“五育融合”发展、构建“家校社”教育共同体。三是突出优质均衡，构建高质量发展体系。包括构建优质普惠的学前教育体系、优质均衡的义务教育体系、优质特色的高中教育体系、“双元”融通的职业教育体系，完善特殊教育和终身教育服务体系，支持驻区高校协同创新发展。四是突出改革创新，促进教育对外开放。包括打造环高校、环院所教育生态圈，打造教育创新发展先行区，打造“渝新欧”起点教育开放高地。五是突出内培外引，建设一流师资队伍。包括实施人才引进计划、师德涵养计划、头雁领航计划、能力提升计划、人文关怀计划。
问4：如何保障教育发展？
为确保规划实施，明确了全面加强党的领导、完善发展保障要素、维护系统安全稳定、构建统筹落实机制等具体工作要求。
问5：《规划》中有设置重点专栏吗？
按照规划任务项目化、清单化思路，结合“十四五”重大项目、重点工作，设置了6个专栏，更好地推动规划内容落地落实。
四、专家视角
《重庆高新区教育事业发展“十四五”规划》提出了“十四五”期间高新区教育事业的发展基础、发展策略、主要任务和保障措施，是指导教育事业高质量发展的重要依据。“十四五”期间，重庆高新区教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快建设西部教育特区，以高质量的教育助推科学城高质量发展。
从《规划》中可以看出，重庆高新区党工委、管委会高度重视教育工作，始终把教育作为核心区发展的第一金名片、第一软实力、第一营商环境，全面统筹和领导教育超常规优先发展，以超常规的经费投入、超常规的人员保障、超常规的改革力度，构建起全区全力全方位保障支持教育优先的一流生态，为落实立德树人根本任务、深化教育改革创新、推动教育高质量发展、办好人民满意的教育提供了强大的根本保障和坚实的发展基础。
文字解读：
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