重庆高新区科技创新局关于政协重庆市九龙坡区第十一届委员会第二次会议第180号提案的答复函

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[ 索引号 ]	1150010700927688XM/2023-01369	[ 发文字号 ]	渝高新科函〔2023〕4号
[ 主题分类 ]	科技、教育	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	高新区科技创新局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-05-16	[ 发布日期 ]	2023-05-23

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[ 发文字号 ]	渝高新科函〔2023〕4号
[ 主题分类 ]	科技、教育
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	高新区科技创新局
[ 成文日期 ]	2023-05-16
[ 发布日期 ]	2023-05-23

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刘新荣委员：

您提出的《关于抢抓人才红利机遇，赋能科学城产业发展的建议》（第180号提案）收悉，经与重庆高新区党群工作部、创新服务中心、政务服务和社会事务中心共同研究办理，现答复如下：

提案系统分析了高校人才赋能科学城产业发展存在的研发人才招聘难、科研经费不足、高校管理体制僵化等问题，并从产学研合作、产教融合等方面提出了非常中肯的建议。针对此提案，已重点开展以下工作：

一、工作开展情况

（一）加强政策保障

一是发布“金凤凰”人才支持政策和博士、博士后“1+3”专项政策，支持企业设立博士后科研工作站，鼓励高校（学科）与企业博士后科研工作站建立长期博士后联合培养机制，促进高校与科学城之间的科研人员流动，支持各类人才以科研成果在科学城创办企业，对新引进到高新区工作的博士、博士后给予人才奖励补贴，对吸纳到高新区企业从事研究或工作的在读博士研究生给予配套资助，对高校教师到高新区企业开展市级及以上博士后项目研究的给予配套经费支持，对企业引进博士、博士后所发生的人才引进成本进行奖补。二是出台《重庆高新区支持西部（重庆）科学城企业科技创新促进高质量发展扶持办法》，支持建设企业研发创新中心等研发机构，对技术成果交易的输出方与购买方给予奖励。三是印发《支持西部（重庆）科学城高校院所协同创新促进科技成果转化扶持办法》，对办理技术合同登记的高校院所给予奖励，支持科研人员服务企业，鼓励高校院所科研人员到区内企业受聘成为首席技术合伙人（CTP），支持高校院所科研人员（团队）创办科技企业。四是“量身定制”人才政策，围绕重点科技平台用才需求，“一企一策”为联合微电子中心、重庆国家应用数学中心、金凤实验室设立专项科技人才库，“点对点”上门指导10余家单位博士后招引和建站工作，建立博士后科研工作站39家、累计进站博士后112名。

（二）支持技术研发

一是集聚科技创新人才。鼓励高校人才与高新区企业开展项目合作、科研攻关，出台高校、科研院所“金凤凰”人才认定标准，打破社保、税收关系限制，在科学城兼职创新和自主创业的34名高校人才已纳入“金凤凰”人才库。试点市属高校与新型研发机构共引共育青年科技人才，通过高校提供周转编、新型研发机构提供薪酬待遇等方式，推动北京大学重庆大数据研究院和重庆师范大学、金凤实验室和重庆医科大学等试点单位开展深度合作，进一步打通高校、科研机构资源界限，提升人才引育实效。二是实施重点研发项目。鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体和共性技术研发基地，在汽车核心软件、人工智能、高端器件与芯片、先进制造、生物医药等领域积极争取重大科技项目。目前正加快实施临床级干细胞制备技术和干细胞药物研发等科技创新重大研发项目9个，面向工业智能软件的敏捷开发关键技术研究与应用等川渝联合实施重点研发项目9个，跨尺度2D异构硅桥工艺与芯片等高端研发机构绩效激励项目4个，有限元工业软件研发等技术创新与应用发展专项30余项，项目经费共计超2亿元。三是支持技术联合攻关。以“揭榜挂帅”等方式支持企业联合高校院所开展关键核心技术攻关，发布基于人工智能技术的工业能耗智慧管理系统研究、高隔离电压小体积光电耦合器研制、大阵列高密度Cu-Cu异质键合设计加工技术等10个项目、总金额6000万元的“揭榜挂帅”榜单，吸引科技创新团队近40个。

（三）推动成果转化

一是创新科技成果转化机制。开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。重庆大学10个项目、近100项专利赋予完成人所有权或长期使用权，合同金额超1亿元；重庆师范大学发明专利转化率翻一番；重庆科技学院42项专利赋权完成人或完成人创办的企业，获得成果使用权收益超2.5亿元。二是打造科技成果转化平台。成立西部（重庆）科学城校地协同创新与成果转移转化中心和重庆市高校科技成果转化服务中心，启动高校科技成果转化服务平台上线，加快国家自然科学基金项目（重庆）转化中心、“一带一路”国际技术转移中心等国家级平台落地，构建高效便捷的成果转化校地协同创新体系。三是推动科技成果转移转化。持续优化政务服务水平，以“先投后股”方式支持4个科技成果转化项目、支持资金350万元。2022年促进高校认定技术合同超300项，交易额超2亿元，较2021年同期增长42%。固态锂离子电池、地下管网智慧监测、空气放电自由基果蔬保鲜增甜系统等高校技术成果顺利转化，并已培育一批硬科技企业。

二、下一步工作计划

（一）加大政策落实力度

一是通过上门服务、网上推介、座谈交流等方式，加强《高校、科研院所等市级及以上财政拨款事业单位“金凤凰”人才认定标准（试行）》等政策的宣传，做好政策指导和申报服务，让大学城高校人才切实享受到“金凤凰”政策实惠。二是加快落实环大学城创新生态圈实施方案及高校院所协同创新政策，实施“科创平台强基、特色载体领航、创新成果熟化、创新活力激发”四大工程。三是结合实际放宽科学城英才服务卡B卡发放范围，丰富服务内容，提升高校人才参与科学城建设的归属感、获得感。

（二）支持人才创新创业

一是依托重庆英才产业园、金凤科创园，打造全市领先的“一站式”创新创业服务综合体，积极向市级部门争取政策导入、资源导入，促进全市英才在科学城开展成果转化和创业发展。二是加大高新区博士后科研工作站与大学城高校博士后流动站联合培养博士后的工作力度，探索开展“高校首席技术合伙人（CTP）”计划，支持研究生入驻企业开展技术攻关，不断完善绩效考核模式。三是持续做好“揭榜挂帅”等工作，举办大学城高校、科学城企业、科研机构交流论坛、文化沙龙等活动，征集企业院所问题、发布需求榜单，吸引高校力量参与科学城建设。

（三）促进科技成果转化

一是深入开展职务科技成果赋权改革试点，推动试点单位出台试点实施方案、实施细则，完善专利管理、专有技术认定和管理、科技成果转化奖励激励等方面的配套管理办法，强化赋权全过程管理和服务。二是做实做优西部（重庆）科学城校地协同创新与成果转移转化中心、重庆市高校科技成果转化服务中心等科技成果转化平台，争创国家技术转移成渝中心，加快建设国家科技成果转移转化示范区，提升科技成果转化效能和水平。三是布局一批公共技术平台，大力引进培育技术转移机构，加快培育专业化技术经纪人队伍，加强科技成果对接筛选和落地服务，完善区域科技成果向社会转化的渠道和途径。

此答复函已经邓敏军局长审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

重庆高新区科技创新局

2023年5月16日

（联系人：蒋明杰，联系电话：023—68511253）

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原文下载：重庆高新区科技创新局关于政协重庆市九龙坡区第十一届委员会第二次会议第180号提案的答复函

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