重庆高新区管委会关于市政协五届五次会议第1144号提案的复函

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[ 索引号 ]	1150010700927688xm/2022-00139	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	重庆高新技术产业开发区管理委员会	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-05-25	[ 发布日期 ]	2022-05-25

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[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	重庆高新技术产业开发区管理委员会
[ 成文日期 ]	2022-05-25
[ 发布日期 ]	2022-05-25

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代方银委员：

您提出的《关于落实财政经费在我市加快配置冷冻电镜大装置的建议》（第1144号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、建议办理情况

重庆高新区管委会高度重视政协委员提案办理工作，将其作为增强政治协商意识、履行法定职责、加强改进工作的重要抓手。在建议办理过程中，我委会同市科技局、市财政局对提案内容进行了认真学习和研究，提案系统分析了冷冻电镜对于我市科研领域的应用场景和迫切需求，通过实地考察、会议座谈等形式，结合目前工作实际，对提案所提意见和建议进行了分析和研讨。我委将在下一步工作中结合意见建议，积极推进相关工作。

二、主要工作措施

一是高水平规划建设重大科技基础设施集聚区。西部（重庆）科学城以“科学之城、创新高地”为总体定位，紧扣“五个科学”“五个科技”，聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”，打造“科学家的家、创业者的城”，将西部（重庆）科学城建设成为全市科技创新的主平台。西部（重庆）科学城将聚焦建设成渝综合性科学中心（金凤），高水平建设大学城、科研港、科学谷、生命岛、科创街“五大创新支撑”，打造科技创新“策源地”。科研港位于科学公园以西的曾家片区，将重点围绕物质科学、材料科学等领域，规划用地近4000亩，集中布局大型科学中心、大科学装置，建设重大科技基础设施集聚区，解决重大科学问题，努力实现更多“从0到1”的原创性突破，打造原始创新策源地。

二是高标准谋划打造顶尖科技创新项目引领地。布局超瞬态物质科学装置、中国自然人群生物资源库等重大科技基础设施和相关领域交叉研究平台，引进中国科学院重庆科学中心等科研机构，积极创建国家实验室。围绕生命科学、生物医药、农业科技等领域，推进金凤实验室、种质创制大科学中心等项目建设，打造生命科学策源地。围绕绿色低碳、智能技术等领域，推进北京大学重庆大数据研究院、上海交通大学重庆人工智能研究院等项目，打造前沿科技集聚地。重点引导支持在渝高校、科研院所深度参与西部（重庆）科学城建设，高水平建设重庆大学科学中心、西南大学科学中心。

三是举全力支持建立科技基础设施新机制。2020年9月11日，市委市政府召开西部（重庆）科学城建设动员大会，提出举全市之力、集全市之智，高标准高起点建设西部（重庆）科学城。《支持科技创新若干财政金融政策》（渝府办发〔2021〕47号）明确支持国家实验室、重大科技基础设施加快集聚。对重点培育的国家实验室、重大科技基础设施，建立承载主体、市、区县联动支持机制；政府对设备购置、科研项目、人才引进等投入部分，市与区县按6：4的比例共担，同时，市级在选址用地、政府债券分配上对区县给予倾斜支持。对国家布局及批准建设的国家实验室、重大科技基础设施，市、区县两级财政按规定“一事一议”给予支持。对新认定的国家重点实验室、国家技术创新中心等国家科技创新基地，市级一次性资助最高1000万元。同时，定期开展绩效评价，并根据评价结果分类分档给予支持。

三、建议吸纳情况

针对您提出的冷冻电镜在国内的分布、机时缺口、对科研的影响等问题以及落实该大型仪器购置经费及布置地点的建议，我们认为，这些问题中肯务实，建议切实有效，契合西部（重庆）科学城打造原始创新策源地的工作要求，我们已认真研究、深化吸纳，致力于促进科学城高质量发展。

一是进一步加强调研论证，做好项目谋划。去年以来，市科技局牵头，积极组织重庆大学、西南大学、陆军军医大学、重庆医科大学等高校进行研究论证，对我市科研单位对冷冻电镜需求相关情况进行了调研。通过调研显示，我市在生命科学、生物医药、新能源、新材料等领域科研活动对冷冻电镜有迫切需求。《关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见》（渝府发〔2022〕12号）重点引导支持在渝高校、科研院所深度参与西部（重庆）科学城建设，高水平建设重庆大学科学中心、西南大学科学中心。将冷冻电镜布局于西部（重庆）科学城，将对促进我市生命科学、生物医药、新材料等领域科学研究和产业发展以及西部（重庆）科学城的建设提供积极的支撑作用。

二是市区两级联动，争取国家和市区财政支持。《重庆市科技创新基础设施项目建设管理办法（试行）》（渝发改规范〔2021〕16号）对重大科技基础设施项目和重大创新平台能力提升项目具体建设实施做出明确规定。国家规划布局的重大科技基础设施，市区两级财政按规定“一事一议”给予支持；通过国家指导的市级重大科技基础设施项目可给予最高3亿元支持；重大创新平台能力提升项目可给予最高1亿元支持。建议联动市发改委、市科技局、市财政局，通过市级科技创新基础设施项目立项、科研项目、科技人才、科技平台等多种方式，争取国家、市级和区级资金支持。

三是联合高校企业共建共享，高效运营出成效。鉴于冷冻电镜购置费用昂贵、运营和维修成本高，并缺乏独立操作和使用该设备的直接经验，且该设备对运维人员的专业素养要求较高等客观情况，建议联合西南大学、重庆大学、重庆医科大学以及相关企业等有意愿共同购买的单位共同出资，并探索政府债券、金融贷款等多种方式出资，同时商定出资模式、管理运行、开放共享服务等机制，让该仪器设备充分发挥作用，助推我市科技创新和产业发展。

四、后续工作建议

本次提案办理后，恳请您继续关心、支持西部（重庆）科学城的建设，协助相关部门，更加广泛地调动科研院所、科技企业、科技人才参与西部（重庆）科学城的建设，为科学城打造“科学家的家，创业者的城”贡献智慧和力量。重庆高新区管委会将适时向您报告采纳您的建议工作推进情况，接受您的指导和监督。

对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆高新区管委会

2022年5月25日

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