| [ 索引号 ] | 1150010700927688XM/2022-00132 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆高新技术产业开发区管理委员会 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-04-20 | [ 发布日期 ] | 2022-04-20 |
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| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆高新技术产业开发区管理委员会 |
| [ 成文日期 ] | 2022-04-20 |
| [ 发布日期 ] | 2022-04-20 |
重庆高新区管委会关于市政协五届五次会议第0244号提案的复函
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致公党市委会：
你们提出的《关于推进西部（重庆）科学城全域联动协同建设的建议》（第0244号）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市规划自然资源局、市商务委、沙坪坝区政府 、九龙坡区政府、北碚区政府、江津区政府、璧山区政府等共同研究办理，现答复如下：
一、关于全域联动机制
为进一步统筹推动科学城“一核五区”高质量发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心核心区，重庆高新区会同沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、江津区、璧山区共同编制《统筹推进西部（重庆）科学城“一核五区”高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），并于2021年11月以重庆市推动西部（重庆）科学城建设工作领导小组办公室名义印发实施。《实施方案》明确将围绕科技共创、产业共谋、交通共联、生态共建、服务共用、人才共育、环境共优、成果共享，推进33项具体工作任务，构建“一城引领、五区协同”的发展格局。下一步，将充分发挥重庆市推动西部（重庆）科学城建设工作领导小组作用，建立“一核引领、五区联动”常态化工作机制，重点统筹发展规划编制、体制机制及政策研究、重大项目建设、科技资源布局、人才团队引进、年度计划实施等工作，研究解决建设发展重大问题及产业协同难点痛点。
二、关于科技共创方面
（一）共同落实“五个科学”“五个科技”。贯彻落实好市委、市政府提出的开展科学教学、加强科学研究、深化科学实验、完善科学设施、集聚科学机构“五个科学”和培育科技人才、发展科技金融、壮大科技企业、推动科技交易、促进科技交流“五个科技”，协同推进《深化落实“五个科学”“五个科技”部署 加快推进西部（重庆）科学城建设实施方案（2021—2025年）》重点工作，力争到2025年，科学城全域建设重大科技基础设施4个，研究与试验发展（R＆D）经费支出占地区生产总值比重达5.0%，万人发明专利拥有量超过60件，科技进步贡献率提高至65%以上。
（二）共建重大科技基础设施集群。聚焦空天科学、物质科学、生命科学和信息科学，重点围绕深空探索、集成电路、量子信息、基因与生物技术、临床医学与健康、脑科学与类脑研究等科技前沿领域，按照“中科院牵引、地方支持、高校合作、社会参与”模式，谋划建设空间集聚、学科方向关联、功能相互支撑的重大科技基础设施集群，系统推进超瞬态实验装置、中国自然人群生物资源库、种质创制大科学中心、中国宏微纳跨尺度基标准与溯源研究装置等一批重大科技基础设施，实现更多源头创新和科技瓶颈突破。
（三）共建科学城实验室体系。围绕电子信息、深空探索、生命健康等领域，力争以“核心＋基地”形式，谋划布局国家实验室，引进共建广州、张江实验室重庆基地。依托陆军军医大学、重庆医科大学、重庆大学医学院等高校院所和重点企业，对标国家实验室，高水平组建“金凤实验室”等一批突破型、引领型、平台型的重庆实验室。指导科学城现有国家重点实验室重新定位，优化实验室名称，调整研究方向和任务，完善管理运行体制机制，充实人才队伍，强化实体建设，积极承担国家重大科技任务，提升综合创新能力，形成基础研究、应用基础研究、前沿技术研究融通发展新体系。
三、关于产业共谋方面
（一）明确产业功能定位。按照“整体统筹、区域聚焦、错位布局、协作联动”思路，明确科学城核心区与各片区的产业功能定位。核心区依托成渝综合性科学中心（金凤）建设，重点打造集聚基础科学研究和科技创新功能的核心引擎、引领区域创新发展的综合性科学中心。北碚片区依托重庆智能传感器产业园、温泉谷两山生态文旅产业园等载体，重点打造科学城高端智能传感器产业集聚区、生物育种技术创新应用高地、医药产业开放创新引领区。沙坪坝片区依托青凤高科产业园、重庆国际物流枢纽园，重点打造科学城新一代信息技术产业制造高地、高端智能汽车研发生产基地、工业设计特色产业建设基地、金融科技创新发展集聚区。九龙坡片区依托西彭工业园、九龙工业园先进制造业本底基础，重点打造科学城中国轻量化材料应用示范之都、军民融合发展示范区、中国西部氢谷。江津片区依托德感工业园、双福工业园等载体，打造科学城大数据智能化应用先行区、消费品工业创新生态区、高端装备制造产业聚集区。璧山片区依托璧山高新区建设，重点打造科学城动力电池研发创新高地、光电显示特色产业基地、军民融合发展示范区、航空门户枢纽。
（二）构建协同发展体系。结合科学城各片区产业基础和资源禀赋，错位发展新一代信息技术、大健康、先进制造和高技术服务四大创新产业，逐步构建起“研发在核心区、制造在周边、链式配套、梯度协同”的产业分工体系。一是新一代信息技术，重点发展集成电路、智能终端、工业互联网和人工智能等领域。加强与北碚片区在集成电路、智能传感器领域产业配套；推动核心区与江津片区在工业互联网、人工智能领域，与璧山片区在光电显示、智能终端领域形成“研发协作＋产业配套”模式。二是大健康产业，重点发展化学药、核药、中医药、医养健服务、创新药、智能医疗器械、新型医疗服务等领域。加强与沙坪坝片区一流医学高校在医疗器械领域合作，加强与北碚片区、璧山片区在中医药、医养健服务等领域合作，加强核心区与各片区之间技术转移和协作配套。三是先进制造产业，重点发展汽车电子、智能网联技术、增材制造设备和智能机器人、新材料等领域。加强与沙坪坝片区在增材制造设备、智能机器人领域协作创新和产业双向转移。加强与江津片区在零部件领域产业配套，支持核心区新材料产业向九龙坡片区转移、增材制造产业向璧山片区转移。四是高技术服务业，重点发展研发孵化、软件信息、检验检测，发展数字文创、科技金融等领域。
（三）开展招商协同联动。一是建立联合招商机制。核心区将会同各片区组建联合招商领导小组，制定联席会议制度，组建联合招商专业工作团队，统筹“一核五区”招商数据，发挥各区域产业基础优势，共同谋划并做好精准招商引资工作，引导核心区与各片区产业错位发展。二是推进整合招商资源。核心区将会同各片区加强与市级部门沟通衔接，互通招商信息，形成整体招商、合力招商的良好局面。市招商投资局将积极支持核心区和各片区开展联合招商，联合举办招商推介活动，引导核心区和各片区形成各具特色的产业集群。
四、关于交通互联方面
（一）推进交通基建互联互通。加大跨区域铁路、轨道、隧道、道路等重大项目建设力度，推进渝昆高铁沙坪坝至江津段、轨道27、15、7、17、5、19号线、科学大道、科学城隧道、虎溪隧道、金凤隧道等项目建设，提前布局谋划科学城片区与重庆新机场的快速通道，加大嘉陵江、长江黄金水道港口及道路建设，保障畅通大装备、大制造及精密器件的运输，确保科学城全域基础设施项目先建先行、共建共享，促进一体化发展。
（二）开展公交同城一体化建设。加强与市交通局及市道路运输中心对接，以市道路运输中心牵头开展的公交同城一体化建设为契机，推动科学城范围公交一体化发展。在线网规划上，核心区与各片区公交管理部门加强对接，以科学城总体规划建设为指引，以轨道7、17、5号线等为辐射纽带，推广云巴绿色出行的捷运系统，在区划边界区域实现公交线路跨界串连、形成闭环。按照高标准、舒适性、绿色环保、快速便捷等要求统一规划、联合实施，逐步将科学城全域纳入公交线网统一规划。
对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆高新区管委会
2022年4月20日
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