2025年，含谷镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣法治政府建设目标，贯彻落实法治政府建设的决策部署，扎实推进各项任务，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治引领，筑牢依法行政思想根基
一是明确党政主要领导为履行推进法治建设第一责任人，分管领导为依法行政各项工作的具体责任人，严格工作责任，抓好工作落实，党政领导按照驻村安排，分片负责村（社区）的法治建设工作；二是扎实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和重要讲话精神，党委中心组进行专题学习12次，开展机关干部法治讲座2场；落实“谁执法谁普法”责任制，依托重要节庆日、法治文化公园阵地等，全年共开展法治宣传活动93场，发放宣传资料28905份。三是以法治理论考试为契机以考促学，全镇53名干部以集中辅导与个人自学相结合的方式深入法治学习，2025年度法治理论考试参考率、合格率均达100%，11名在编干部通过行政执法考试。
（二）规范权利运行，提升依法行政核心效能
一是健全法律顾问制度，聘请专业律师全程参与重大决策、合同审查，全年审查、修改合同、函件等法律文书168次，提供法律咨询和意见建议46次，参与重要会议5次，提供专项法律服务4件，全年未发生因决策失误引发的行政纠纷或损失。二是完善规范性文件备案制度和监督制度。严格遵守发文规程，加强对规范性文件的全面自查，本年度制发行政规范性文件0件，本年废止0件，现行有效0件。三是规范议事决策程序，严格执行“三重一大”报告和政务公开制度，全年挂网重大民生事项、预算决算、镇街动态栏目信息66条，公布财政预决算情况说明15条，社会救助、文化服务等政务信息19条。四是严格执行行政执法“三项制度”，运用“执法+监督”平台累计完成检查15次、办理案件39件，推行镇“综合查一次”执法模式，将市场监管、应急管理、生态环境等岗位的涉企检查事项进行整合，累计开展联合执法检查12次，较专项行动前减少重复检查30%，全年行政诉讼案件0件，行政复议2件（被纠错，因征地历史遗留问题引起）。
（三）聚焦基层治理，夯实法治建设基层基础
一是建立矛盾纠纷多元化解机制，整合司法所、派出所、村调委会力量，建立“镇-村-组”三级调解网络，录入社会矛盾纠纷多元化解应用系统1513件，已化解1513件，化解率100%；“大排查大起底大化解”专项行动共计排查重点矛盾纠纷80件，化解72件，化解率90%。二是推进信访工作法治化，受理群众信访投诉97件，其中到市信访9次、到区信访22次、到镇信访8次、网上投诉44次、来信10次、来电4次，及时受理率100%、按期办结率100%，未发生进京访、到市集访，做到“事事有回应、件件有落实”。三是法治乡村建设提质，落实村（居）法律顾问全覆盖，利用村居法律顾问线上通过微信、留言、视频、电话等方式解答法律咨询1281条，引导群众依法办事、依法维权。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
1.亲自统筹部署，压实工作责任。镇党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设作为“一把手”工程，把法治工作与全镇中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。专题研究“八五”普法收官验收、基层依法治理、综合执法规范等重点工作，精准破解推进中的堵点难点问题；细化镇村两级法治工作责任清单，将法治建设成效纳入镇村干部年度绩效考核核心指标，层层传导压力，形成“党委领导、政府主抓、岗位协同、村社落实”的闭环工作格局，确保法治政府建设与“八五”普法收官各项任务有序推进、落地落细。
2.带头学法用法，树立示范标杆。党政主要负责人带头学习习近平法治思想，带头参与重大决策法治审查，推动班子成员养成“办事依法、遇事找法”的思维习惯；牵头落实领导干部学法用法制度，带动全镇形成学法守法用法的良好风气，提升运用法治方式化解矛盾、推动工作的能力。
3.狠抓关键环节，破解难点堵点。针对基层执法力量薄弱、普法覆盖面不均等问题，党政主要负责人亲自调研督导，推动执法队伍培训、普法资源下沉等工作落地；牵头协调司法所、综合执法大队等部门，解决执法联动不畅、矛盾化解效率不高等问题，推动建立联动执法、多元解纷等机制；亲自督办重大矛盾纠纷和信访案件4件，确保问题妥善解决，维护社会稳定。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
1.基层法治力量仍显薄弱。镇综合行政执法队伍专业人才不足，部分执法人员法律素养和业务能力有待提升，面对复杂执法案件时应对能力有限；村（社区）法治宣传员多为兼职，专业水平参差不齐，普法宣传针对性、实效性有待加强。
2.普法宣传精准度不足。普法仍以“大水漫灌”为主，针对老年人、青少年、企业经营主体等不同群体的精准化普法内容较少，部分群众法治学习积极性不高，“信访不信法”的观念仍有残留。
3.法治与治理融合不够深入。部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识不强，法治乡村建设亮点不多，村规民约的约束作用未充分发挥，群众参与基层法治建设的积极性有待调动。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措
2026年是“九五”普法开局之年，我镇将以习近平法治思想为指引，总结“八五”普法经验，聚焦法治政府建设短板，以“强基础、提效能、促融合”为核心，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）工作目标
坚持党的全面领导，以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府为目标，紧扣“九五”普法开局部署，强化法治队伍建设，规范权力运行，优化法治服务，推动法治建设与基层治理、经济发展深度融合，为全镇高质量发展提供更坚实的法治保障。
（二）工作措施
1.深化习近平法治思想学习，将其纳入党委中心组学习、干部教育培训核心内容，全年开展专题学习不少于10次；落实领导干部带头学法、讲法制度，党政主要负责人每年讲法治课不少于2次。
2.启动“九五”普法规划编制，创新普法形式，打造“线上+线下”普法矩阵，针对青少年、老年人、企业经营主体开展定制化普法活动，营造浓厚法治氛围。
3.压实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作纳入执法全过程，执法前释法、执法中说法、执法后讲法，把案例变成活教材，让群众懂法守法，推动普法与执法深度融合、同向发力。
4.建强法治队伍，提升依法行政能力，执法队伍专业化水平显著提升，执法规范化率达100%，严格执法人员持证上岗管理，确保执法人员100%持证执法。
5.健全法律顾问制度，聘请专业律师团队全程参与重大决策、合同审查、行政应诉等工作，提升决策和执法合法性；建立“镇聘村用”法律顾问机制，推动法律顾问常态化下沉村（社区）提供法律服务。
6.加强行政规范化建设，制定并完善行政执法法制审核流程等重要制度，做到一案一卷一审，办审分离，预防执法过错发生，通过举办培训班、专题讲座和开展案件评查、业务研讨等形式，交流学习执法实践操作运用，不断提高部门执法能力。
7.深化政务公开，扩大公开范围，重点公开财政收支、重大项目、民生保障等群众关心的信息；健全政务诚信建设机制，杜绝政府失信行为，提升政府公信力。
8.健全矛盾纠纷多元化解机制，整合调解、信访、司法资源，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，推动矛盾纠纷源头化解；加强信访法治化建设，引导群众通过法定途径解决诉求，全年信访事项办结率达100%。
9.深化法治乡村建设，开展“民主法治示范村（社区）”提质行动，培育一批特色法治乡村示范点；规范村规民约制定和执行，推动村规民约与法律法规有效衔接，发挥村规民约在基层治理中的约束作用。
10.推动法治与中心工作融合，将法治要求融入乡村振兴、安全生产、环境整治等重点工作，在征地拆迁、项目建设等工作中严格依法依规推进，以法治保障各项工作平稳落地。
