| [ 索引号 ] | 1150010700927688XM/2026-00792 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 高新区建设局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-03-31 | [ 发布日期 ] | 2026-03-31 |
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| [ 发布机构 ] | 高新区建设局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-03-31 |
| [ 发布日期 ] | 2026-03-31 |
重庆高新区建设局关于2025年法治政府建设情况的报告
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一、2025年工作情况
（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和重要指示批示精神，将习近平法治思想、重要党内法规条例等纳入理论学习中心组学习、“三会一课”、党组会学习内容，组织干部学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等6次，切实提升干部职工法治意识和依法行政能力。
（二）深化服务改革，激发营商崭新活力。一是深刻践行“民生为大”，深化落实“三服务”，牵头创新构建“1+N+5”科产项目全流程护航体系，迭代升级科产项目服务机制，推动国际熔岩项目、奥松半导体产业基地等10余个重大科产项目提前3个月开工；重庆12英寸集成电路项目16个月实现正式通线，达到全国同类项目最快建设速度；瑞航项目4个月完成从落地到投产，获得市委主要领导大会肯定。“1+N+5”科产项目全流程护航入选2025年重庆市优化营商环境案例集。二是聚焦审批服务提效，深化“放管服”改革，创新推出“以函代证”“分段办理施工许可”“联合验收”“交地即开工”等改革举措，完成首个建设项目开工“一件事”案例，办理建筑许可指标2024年营商环境考核排名全市第1。
（三）深化依法决策，推进公平竞争审查。一是落实法律顾问参与合法性审查制度机制，严格履行合同订立程序，全年开展法律咨询事项35次，完成合同审查124份，文件起草审查4次，政府信息公开审查87份。二是落实行政规范性文件全过程标准化管理，加大审查备案力度，动态开展清理工作，确保规范性文件合法、有效。三是贯彻落实《公平竞争审查条例》，积极落实公平竞争审查制度全覆盖，坚决防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。引入第三方审查和评估机制，全年共开展公平竞争审查36次。
（四）推进执法改革，规范涉企执法检查。一是围绕建设领域行政执法职责，对现有涉企执法事项进行全面排查梳理，重点清理无法律依据、重复交叉的执法事项。经梳理，共保留合法合规涉企执法事项217项（其中行政检查42项、行政处罚175项），并通过高新区官网向社会公开执法事项清单、执法依据及办事流程，实现“清单之外无执法”，让企业清晰知晓执法边界。二是落实“双随机、一公开”监管，建立建设领域企业名录库和执法人员名录库，对房屋市政工程质量安全、物业管理、国防动员等常规检查事项，通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式开展行政检查42次，并将检查结果及时上传至“执法+监督”监管平台。三是领导班子下沉监督，通过随机抽查、现场跟踪等方式，监督执法人员在涉企检查、处罚过程中是否做到程序合规、证据合法、廉政执法，全年在施工现场承诺并签订《廉洁自律“六不准”告知书》86份，设立廉政公示牌86块。
（五）高效化解纠纷，推进平安法治建设。一是积极主动做好政府信息公开工作，预防信息不畅通引发的矛盾纠纷，加大行政执法、国有土地房屋征收、保障性住房等信息公开力度，认真做好依申请公开，全年共办理政府信息公开申请87件。二是认真对待群众诉求，严格依法办理群众来信来访，2025年信访平台共受理信访案件124件，信访案件总量同比下降13.8%；“民呼我为”平台受理投诉1330件，均实现100%及时受理、按时办结，综合满意率为92.49%，平均办结时长为6.7天；干部接访下访36次，畅通政府与群众沟通渠道，加大沟通调解力度，积极化解矛盾纠纷。三是加强行政复议诉讼应诉工作，全年共处置26起行政复议和诉讼案件，保持行政诉讼案件负责人出庭率100%，充分与当事人交流沟通，力争化解矛盾纠纷。
二、主要负责人履职情况
局党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（一）统筹谋划部署。坚持和加强党对全面依法治国的领导，及时传达党中央和市委、党工委关于法治建设的重大决策部署，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定正确政治方向，以更高的政治站位、更实的政治担当夯实法治建设工作基础。
（二）压实领导责任。带头落实法治政府建设责任制，切实履行第一责任人职责，全年安排部署法治政府建设工作2次，不断推进法治建设与住建工作深度融合。
（三）带头深化学习。充分发挥“关键少数”示范引领作用，通过局党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”等，组织干部职工深入学习习近平法治思想、重要党内法规条例等文件精神6次，带动全局干部职工牢固树立法治观念、自觉提升依法行政能力，不断夯实法治政府建设队伍基础。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
对照更高标准和要求，建设局法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节：
（一）法治能力有待进一步提高。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强，对新业态、新领域涉及的法律法规研究不够深入。原因在于常态化、精准化的法治培训和实践锻炼有待加强。
（二）执法规范化水平需持续提升。“三项制度”在个别执法环节落实不够精细，执法文书规范化、案卷管理水平有待提高。部分领域执法协作机制有待进一步磨合优化。原因在于专业执法人员数量短缺，执法水平有待提高。
（三）矛盾纠纷化解效能有待增强。运用非诉讼方式，特别是通过行政调解、行政复议化解行政争议的主动性和有效性有待提升，前端预防和化解矛盾的机制需要进一步健全。原因在于多元化纠纷解决机制衔接不够顺畅，专业人员配备和能力建设需加强。
四、2026年工作思路和打算
2026年，建设局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，以及视察重庆时的重要讲话和重要指示，深入领会中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会和市委经济工作会议精神，牢牢把握问题导向、目标导向、结果导向，全力推动法治政府建设迈上新台阶。
（一）筑牢法治保障根基。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定，紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，坚持集体研究法治建设重大事项，层层压实工作责任，确保法治建设与住房和城乡建设工作同谋划、同部署、同推进。
（二）打造服务型法治政府。充分发挥上级政策支持和科学城区位优势，持续增强服务意识，纵深推进高新区建设工程审批制度改革，着力提升政务运行效能和公共服务水平，全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
（三）深化法治学习与实践融合。严格落实领导干部学法用法述法制度，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。进一步规范依法行政程序，加强风险提示和执法警示，从源头预防和减少行政复议与行政诉讼案件的发生。通过典型案例研讨、专题培训等方式，不断提升执法队伍专业化水平和依法行政能力。
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