| [ 索引号 ] | 1150010700927688XM/2026-00779 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 高新区改革发展局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-03-31 | [ 发布日期 ] | 2026-03-31 |
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| [ 发布机构 ] | 高新区改革发展局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-03-31 |
| [ 发布日期 ] | 2026-03-31 |
2025年,改革发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委六届历次全会部署,突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,根据《重庆高新区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《2025年重庆高新区法治政府建设工作要点》等文件精神,切实加强法治政府建设,不断提高依法行政能力,现将相关工作情况汇报如下。
一、2025年工作开展情况
(一)学思践悟习近平法治思想,开展法治宣传教育。强化理论学习。局党组会、局长办公会等重要会议上学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治工作的重要指示批示精神等内容,将法治思想、重要党内法规条例纳入领导应知应会清单,切实增强局领导班子的法治意识,全年召开局党组会16次,开展理论学习中心组学习12次。严守政治责任。党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,局领导班子示范带动,全局党员、干部跟进,坚持用习近平法治思想凝心聚魂,不断提高运用法治思维和法治方式依法行政的能力。落实普法教育。利用“三会一课”,组织全局干部对《中华人民共和国统计法》《重庆市工程建设项目招标投标监督管理暂行办法》《殡葬管理条例》等法律法规进行集中学习,深化法治观念;开展群众普法,全面提升法律意识,通过印发民法典和乡村振兴法宣传册,营造知法懂法学法的浓厚氛围。共悬挂普法宣传标语120条、发放宣传手册1.2万余份,有效提高群众法律意识。
(二)强化规范性文件监督管理,提升文件规范质量。持续加强行政规范性文件制定与监督管理,通过突出重点、规范流程、强化监督、数字赋能,切实提升全局行政规范性文件质量,夯实法治政府建设基础。建立法律顾问制度。严格按照《重庆高新区法律顾问工作规则》要求,签约重庆静昇律师事务所,让法律顾问参与到行政规范性文件、重大决策、重大行政行为的合法性审查论证,参与信访案件和重大突发事件、行政复议、代理诉讼等与法治政府建设相关工作中。采取公平竞争审查机制。针对妨碍市场准入与退出、阻碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本及行为等不利于构建统一市场和公平竞争的规定,进行排查与纠正,共审查新增文件总数13份,清理文件总数7份。实现数字赋能。充分利用全市规范性文件工作系统、数字重庆一表通台账,开展全局规范性文件目录筛查、网上报备、信息公开、备案审查等工作,实现规范性文件全流程多要素协同处理和在线监督,推动行政规范性文件数字化管理新模式落地见效。
(三)健全政府守信践诺机制,强化诚信政府建设。系统整治招投标领域突出问题。建立了改革发展局牵头、行业部门协同、市公共资源交易中心配合、招标人参与,协作联动、高效推进的工作机制,围绕“工程建设”“政府采购”“国企采购”三大领域形成项目底册台账、抽查台账、调度台账、线索台账。招投标环节发现问题主要集中在招标文件与备案文件不一致、中标合同与招标文件不一致、招标业绩要求设置较高、涉嫌分标段规避招标、投标人串通投标、中标人未按时提交履约保函及低价风险保函等,合同履约环节发现问题主要集中在工期滞后、结算价格超中标价格10%等,相关问题已依法依规对问题单位或问题人员进行负面信用评价、约谈、要求出具说明等处理。营造风清气正、诚信守法的招标投标市场环境。
(四)开展规范涉企行政执法专项行动,筑牢安全底线。开展工业领域安全生产检查。组织镇街、园区和三方专家对辖区内186家规上工业企业进行日常安全生产督查,共发现安全隐患623条,属于重大安全隐患47条,较大安全隐患47条和一般安全隐患529条,现已全部整改完毕。开展商贸领域执法检查。监督检查171家限上商贸企业(含餐饮42家、加油站36家、批零业65家等),共排查隐患476条,已完成整改。开展醇基燃料非法经营检查。累计出动检查人员742人次,排查相关单位2100余家,查处涉嫌非法经营或储存醇基燃料案件7起,下达责令整改通知书34份,依法扣押非法储存的醇基燃料约100余吨。
二、存在的问题
一是法治思想转化成效有待提高。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足,将习近平法治思想与改发业务深度融合的举措不够精准,在重大项目推进、矛盾纠纷化解等工作中,法治引领作用发挥还不够充分。二是普法宣传的精准性有待提升。普法形式仍以传统发放宣传手册,悬挂宣传条幅为主,企业和群众对改发领域专业法律法规的知晓率不高,法治宣传与实际需求结合不够紧密。三是法治专业人才支撑有待强化。改革发展工作涉及重大项目管理、项目工程建设、企业安全生产等多个领域,现面临法治政府建设人员配备不够充分,法治队伍力量建设有待增强等问题。
三、下步工作打算
(一)持续加强法治学习教育。进一步加大对干部职工的法治学习教育力度,丰富学习内容和形式,提高学习效果。重点加强对习近平法治思想与改发工作密切相关法律法规的学习,不断增强干部职工的法治意识和法治素养,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)创新法治宣传形式。结合改发工作特点和群众需求,创新法治宣传教育方式方法,依托管委会门户网站与西部科学城重庆高新区微信公众号平台,通过长图解读等创新形式,提升法治宣传教育的亲和力与实效性。
(三)加强执法队伍建设。充实法治政府建设人员力量,优化执法资源配置,提升执法效能。同时,继续加强有关执法人员培训,提高执法专业化水平。