曾家镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 索引号 ]	/2026-00007	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	曾家镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-03-31	[ 发布日期 ]	2026-03-31

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[ 发布日期 ]	2026-03-31

曾家镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

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2025年，曾家镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实《2025年重庆高新区法治政府建设工作要点》部署要求，扎实推进法治政府建设各项任务，为镇域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年工作情况

（一）深化理论武装，筑牢法治思维根基。坚持将习近平法治思想作为根本遵循，纳入党员干部教育培训体系。镇党委理论学习中心组全年组织法治专题学习2次，严格执行领导干部现场述法评议制度，推动“关键少数”带头尊法学法。围绕宪法、民法典等核心内容，组织法治专题讲座2场，面向基层干部开展“行政执法的法律风险培训”等专题学法。结合“法律六进”，开展大型户外宣传、主题普法等活动53场次，累计发放宣传资料1万余份，现场解答法律咨询200余件，覆盖群众2万余人，辖区办事依法、遇事找法的法治环境日益浓厚。

（二）健全决策机制，提升依法行政水平。坚持将依法行政作为政府工作的生命线，以健全的决策程序和严格的合法性审查确保行政权力在法治轨道上运行。一是筑牢依法决策前端防线。落实重大行政决策程序规定，建立“司法所长固定列席党委会”制度，强化行政决策与政府合同的合法性审查刚性约束。全年累计审查各类文件、合同75份，采纳法制审查意见231条。二是明确行政执法主体资格。开展行政检查主体资格专项清理，明确并公示具备法定执法权的25名行政执法人员，严格落实“持证执法”，实现执法人员资格合规率与动态管理“两个100%”。三是强化决策执行与争议化解。坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾，推动奥松半导体等重点项目落地投产。

（三）聚力执法改革，优化行政执法体系。聚焦提升执法规范化与协同化水平，持续推进“大综合一体化”行政执法改革。一是清单化管理。严格承接并动态更新执法事项，形成涵盖法定（27项）、赋权（新增67项，累计104项）及委托（14项）事项的完整执法清单，梳理并公开全镇涉企执法事项52项，确保所有执法行为于法有据、权责法定。二是标准化保障。统筹整合执法力量，组建由5名执法人员与29名辅助人员构成的综合执法队伍，纳入“141”基层智治体系统一指挥调度。统一执法制式服装，按标准配齐执法记录仪等装备，建成集案件办理、装备管理、教育培训于一体的规范化执法阵地。坚持“理论+实战”双轮驱动，全年开展专题培训会、素质拓展训练等5场次，执法人员程序意识与实务能力显著增强。三是闭环化运行。构建“前端监督+后端执法”全链条责任体系，形成“发现问题—固定证据—规范移交—高效处置”的闭环工作机制。严格推行行政执法“三项制度”，全面应用“执法+监督”数字应用，线上办案426件。

（四）规范涉企行为，改善法治化营商环境。深入开展规范涉企执法专项行动，自查涉企执法案件79件，未发现乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封等七类突出问题。针对上级行政执法监督建议中指出的检查闭环不严等问题，全面完成问题整改并销号。完善案件评查机制，年度随机评查涉企执法案件30件，案件优秀率93%，合格率100%。积极推行包容审慎监管，实施“首违不罚”等柔性措施9件。严格执行涉企检查事项清单、深化“综合查一次”检查模式，涉企检查频次同比压降30%，最大限度减少对企业正常经营的干扰。深入开展“千企万户大走访”，全年网格化走访企业2279次，精准解决企业用工、融资等各类问题129个，推动朗正科技、金康动力等企业创新升级。新增科技型企业171家，培育专精特新企业8家，市场主体的获得感和满意度不断增强，法治化营商环境不断优化。

（五）强化权力监督，提升政府公信力。自觉接受并配合人大法律监督与政协民主监督，高质量办复人大代表建议13条，提出政协提案8件，涉及农村饮水安全、安置房消防改造、凌云湖生态保护等重点民生领域。充分发挥行政复议内部监督与自我纠错功能，切实达到“以案促改”、源头治理效果。深化政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权。全年通过网格化治理体系高效处置群众反映的各类事件4.5万余件，群众满意率达95%以上。

（六）夯实治理根基，增强群众法治获得感。坚持法治为民导向，不断提升基层治理法治化水平。一是矛盾纠纷依法高效化解。创新发展新时代“枫桥经验”，成功调处矛盾纠纷488件，涉及金额75.44万元。二是公共法律服务便捷普惠。构建“线下窗口+线上平台”双渠道服务体系，全年累计提供各类法律咨询、文书代拟等服务超6000次，村（居）法律顾问与“法律明白人”实现全覆盖。三是城乡环境依法有序治理。聚焦“两违”顽疾，坚持控新消存，通过“一案一策”，处置存量违建74户，通过“专班+网格”机制开展巡查120余次，及时制止新增违建25起，城乡管理秩序显著改善。四是安全底线依法严密守护。扎实开展安全隐患排查与专项整治，学校食堂“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖。有序推进曾家场沟生态修复等环保工程。依托智慧治理体系高效处置城市管理案卷9059件，群众安全感和满意度持续提升。

二、存在的困难及问题

（一）依法行政的严谨性和细致度有待持续加强。部分领域在将法律要求落实到具体操作中，还可以做得更扎实、更到位。例如，在涉企执法自查和上级监督中发现，个别文书使用、检查后续跟踪等环节存在不够规范、闭环不严的情况。

（二）基层法治队伍的专业能力需加快适应新要求。当前，“法律明白人”、人民调解员等在化解常见的基层矛盾纠纷中发挥了积极作用，但在处理涉及企业、知识产权等专业性较强的复杂矛盾时，其知识储备和应对能力明显不足。同时，面对重大决策法治审核、行政争议化解等专业性任务时，基层法治力量在人才数量和能力结构上仍有较大差距。

（三）执法协同与监督整改的长效机制有待进一步做实。“大综合一体化”改革后，执法的协同性整体增强，但岗位间在日常工作中的信息共享、标准统一和行动配合，仍有深化的空间。此外，对于监督发现问题的整改，跟踪问效、防止反弹的闭环管理机制还需进一步巩固，确保问题真正整改到位、不再重现。

三、2026年主要工作思路和打算

（一）持续深化行政执法体制机制建设。坚持将规范化、标准化建设摆在突出位置，进一步完善执法制度，优化执法流程，强化执法监督。致力于巩固“大综合一体化”改革成果，常态化推进“综合查一次”联合执法，切实减少涉企检查频次。严格落实行政执法“三项制度”，确保执法过程规范、透明。全年组织开展不少于4次面向全体执法人员的法律知识和业务技能专题培训。持续深化“执法+监督”等数字化平台应用，确保执法过程全留痕、可追溯。

（二）持续提升政府依法行政能力水平。进一步强化领导干部的法治思维和依法决策意识，坚持党委理论学习中心组集体学法制度，开展领导干部法治专题学习。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实政府合同、规范性文件合法性审查前置要求。继续发挥法律顾问在决策论证、合同审查中的作用。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，认真办理建议提案。严格规范行政复议案件办理，持续落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（三）持续夯实基层社会治理法治根基。加大全民普法工作力度，创新宣传形式，结合重要时间节点，围绕群众关心的常见法律问题，开展形式多样的普法宣传活动。保持村（社区）法律顾问全覆盖，督促其按要求提供现场咨询服务。加强对“法律明白人”的基础法律知识培训和业务指导。指导基层调委会依法规范调处矛盾纠纷，巩固“重庆调解在线”平台应用成效。

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