走马镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 发布机构 ]	走马镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2026-03-28	[ 发布日期 ]	2026-03-28

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走马镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

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2025年，走马镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于法治建设重大部署、重要讲话及重要指示精神，深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政行为，增强公民法治意识和法治观念，把法治政府建设的各项要求落实到镇政府工作的各个方面、各个环节，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学习宣传贯彻习近平法治思想

一是将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习的重点内容，定期在会议上专题传达学习习近平法治思想及习近平总书记关于坚持依法治国重要论述，准确把握新时代法治政府建设的新要求。积极组织开展学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神专题学习活动。二是多次开展法律知识学习培训，组织全体干部职工参与年度法治理论知识考试，参考率和合格率均达100%；组织参加“重庆干部培训网络学院”、学习强国等网络学习，不断提高干部法治素养和能力水平，推动全镇干部学法用法常态化。三是结合我镇工作实际，召开学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述等专题培训，组织全镇党员干部认真学习党纪党规，将学习党纪党规与学法紧密联系，坚持学思用贯通、知信行统一，并落实到日常工作的各方面。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实党风廉政建设“两个责任”，持续纠治“四风”。督促各级党组织把典型案例通报、“以案四说”纳入常态化，以警示教育推动监督关口前移，组织57场警示教育活动，受教育对象2189人次；在重要节点、时段开展廉洁提醒，以“身边事”警醒“身边人”，切实筑牢拒腐防变思想防线。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真抓好“群腐”工作，集中整治检视并整改问题212个，处理违纪党员3人。扎实推进巡察整改，巡察推动走马镇土地流转费清欠保障农户“钱袋子”获《人民日报》报道。关武庙社区获评“全市清廉村居优秀案例”。

（二）加快转变政府职能，深入推进依法行政

坚持发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，积极推动和规范数字政府治理，为人民群众参与政府治理提供法治化渠道。一是推进“放管服”改革，落实“互联网＋政务”一站式服务。根据“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”政务服务要求，公示公开审批权限和办理流程。宣传推广“渝快办”，推行“一件事一次办”集成套餐服务，开展“一窗式”多业务综合受理服务，组织便民服务中心、各村窗口人员参加政务服务培训，优化政务服务，提高群众满意度。提质升级企业服务，“四上服务”释放活力，搭建“专班+专员”服务模式，落实“企业吹哨、部门报到”要求，服务企业150人次，新增市场主体268家，开展“惠企政策送上门”活动，协助企业解决问题13个，落实企业信贷资金760万元，争取补贴资金188万元。新增入库科技型企业9家，成功申报高新技术企业2家，新增专精特新企业3家，全镇科技型企业总量达36家、高新技术企业达19家、专精特新企业达9家。做好重点人群关心服务，发放低保、特困、残疾、优抚等群体救助金、慰问金500余万元。成功举办“就业援助月”“春风行动”等四大专项招聘会，城镇新增就业人员2776人，发放创业担保贷款100万元。扎实做好退役军人服务工作，为68名退役军人提供免费健康检查服务。全面推行“全渝通办、川渝通办”一体化服务和“一窗综办”模式，共办理网上业务17897件，窗口接待群众咨询2万余人次，提供延时服务200余人次、预约服务300余人次，帮办代办服务6000余人次，有效减少群众跑腿次数，提升办事便捷度与满意度。二是强化政务公开、政事公开，主动将政务公开事项标准目录规定的事项在渝快办（重庆市网上办事大厅）及时进行公开，同时对公开的政府信息目录内容进行了更新、完善、清理，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度。2025年，我镇受理的4件群众政务信息公开申请，其中1件被申请行政复议，经调解，当事人撤回行政复议申请。我镇11个村（居）均设立了政务公开栏并及时更新公开。

（三）完善政府决策机制，自觉接受各方监督

一是完善重大事项科学民主决策制度。严格落实“三重一大”工作制度和议事规则，进一步明确规定领导班子集体研究决定重大事项，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，针对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用等重要事项通过召开党委会、党政办公会进行集体研究讨论决定。实行重大决策公开制度，听取社会公众意见。同时邀请法律顾问和专家咨询论证、审核把关。二是加强规范性文件审查管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，全面清理行政规范性文件。截至目前，我镇暂无制定行政规范性文件。完善政府合同审查管理机制，法律顾问为镇村重大决策或重要事项提出法律意见，加强政府合同管理，对工程施工、政府采购等各类合同，进行法律把关，降低政府合同的违约风险。三是严格执行定期向党委请示报告、依法向人大报告的工作制度，自觉接受人大和法律的监督，办结人大代表建议、意见13件，办结率和满意率100%。四是强化对行政权力的制约和监督，认真落实行政机关出庭应诉、尊重并执行法院生效裁判的制度。本年度未发生行政诉讼案件，发生1件行政复议案件，经调解，当事人最终撤回行政复议申请。

（四）严格规范公正文明执法，加强综合行政执法

稳步推进“大综合一体化”行政执法改革，深入推行数字集成办案系统应用，加强执法规范化建设，严格落实综合行政执法人员持证上岗、行政执法人员资格管理制度。按照“持证上岗、亮证执法”工作制度和规定，开展执法证件新办换发注销工作，换发执法证件17个，收回并注销执法证件0件，新办证件7个。同时持续加强行政执法业务培训，不断提高执法队伍的法治思想和政治思想、业务水平以及工作能力，做到依法办事、依法行政，全年组织执法人员参与市、区级培训20余场次，精心组织镇内行政执法培训13场次。严格按照相关法律法规要求执法办案，坚决落实行政执法“三项制度”，严格依照法定程序进行案件办理，依法执法，依程序执法，充分保障当事人合法权益，努力做到案件事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚与教育相结合、法律和自由裁量权适用准确，全面保障综合行政执法工作执法规范、决定严谨、结果透明。全面推行“执法+监督”数字应用，运用“执法+监督”熟练开展“综合查一次”，检查各类企业、工地1000余家次，较去年同期下降15.8%，2025年，通过执法巡查、检查，我镇整改问题隐患1100余个，办理城管、两违、环保、应急等行政处罚42件，罚款5.07万元。综合行政执法大队获评高新区推动高质量发展突出贡献奖集体。

（五）夯实基层社会治理，推进法治政府建设

坚持党建统领基层社会治理，迭代“141”基层智治体系，深化“网上走·马上办”党建引领、多元共治深化基层社会治理项目，实现上下联动、管理精细化。坚持依法治镇、严格依法行政，推动干部带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。我镇依托“141”基层智治体系，围绕社会和谐稳定的大局，运用法治思维、通过法治手段，积极主动抓好平安工作各项措施的落实。聚焦重点时段，拉网式排查重点人员和不稳定因素，有力保障全国两会、国庆等关键时间节点期间平安稳定。以法治宣传和依法行政为出发点，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极组织各普法责任部门、村（居）开展各类普法宣传活动30余场次，覆盖人数14000人，发放宣传资料、宣传品等10000余件，在全镇范围内营造了良好的法治宣传氛围。坚持以“党建红”引领“治理优”，落实新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷就地化解，接访、下访群众1100余人次，化解矛盾纠纷1189起。为274人追讨欠薪368万元。黄桷议事厅庭审获评全国100场优秀庭审案例。坚持依法治镇、严格依法行政，推动干部带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。基层治理指挥室获评高新区敢闯敢干唯实争先先进集体。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化政治引领，压实法治建设责任。党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责，带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，全年组织专题学习、法治讲座不少于7次，引领广大党员干部提升法治素养。健全法治建设责任体系，明确各部门、各层级职责分工，建立责任追究机制，形成横向到边、纵向到底的工作格局，定期研究解决法治政府建设重大问题，确保各项部署落地生根。

二是坚持依法行政，规范行政权力运行。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，对重大决策、重要合同实行合法性审查，做到应审尽审。规范行政执法行为，落实行政执法人员持证上岗制度，推进严格规范公正文明执法，统筹涉企执法检查，切实优化营商环境。深化政务公开，通过政府网站等渠道公开政务信息，主动接受人大监督、司法监督和社会监督，提升行政权力运行透明度。

三是深化法治为民，提升基层治理效能。扎实推进“八五”普法，依托“12·4”宪法宣传日等契机，开展多形式法治宣传活动，推动法治宣传进企业、进基层、进校园。健全矛盾纠纷多元化解机制，整合公共法律服务资源，建立一站式调处中心，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。加强法治文化阵地建设，完善公共法律服务体系，实现基层法律服务全覆盖，切实维护群众合法权益。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成效，但也存在一定的问题和不足。

一是干部法治素养不均衡。部分领导干部存在法治思维“惰性”，仍有“权大于法”的错误认知，工作中重经验、轻法治，依法决策、依法办事的意识和能力不足。基层干部法治培训针对性不强，内容形式单一，难以满足复杂工作场景需求。

二是执法队伍建设薄弱，专业法律人才短缺。部分执法人员证据意识、程序意识不足，存在选择性执法、机械执法等问题。执法培训常态化机制不健全，基层执法人员待遇保障不足，队伍稳定性有待提升。

三是法治宣传实效不足。当前，普法宣传多以传统形式为主，新媒体普法占比低，“大水漫灌”式宣传居多，针对特殊群体的精准普法缺失。同时，行政争议化解渠道不够通畅，基层公共法律服务效能有待进一步提升，这些短板制约了法治政府建设向纵深推进。各部门之间的协调配合还不够紧密，信息沟通还不够顺畅，工作机制还不够完善，影响了法治建设工作的整体效果。

四、下一步工作思路和目标举措

一是政治引领铸忠诚。始终做到忠诚履职。坚持不懈用习近平法治思想依法行政，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署和市委要求、高新区党工委、管委会安排，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”，科学城抓落实，走马镇一贯到底。严守政治纪律和政治规矩，落实法治政府建设工作责任制，逗硬整改巡察、督察、审计等反馈意见，持续深入肃清流毒影响，切实维护风清气正的良好政治生态。

二是深化法治提公信。始终做到依法履职。纵深推进法治政府建设，修订完善“三重一大”议事规则，坚持做到科学决策、民主依法决策。坚持依法治镇、严格依法行政，推动干部带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。健全重大决策合法性审查和社会稳定风险评估机制，充分发挥政府法律顾问在执行重大行政决策、推进依法行政过程中的积极作用。

三是推进效能优服务。持续迭代“141”基层智治体系，深化“五带”工作机制，推动5项关键指标稳步提升，加速形成基层智治基本能力，探索五星评价向基层延伸，实现“镇街—村社—网格”三级体系高效运行。坚持不懈治理“庸、懒、散、拖”问题，对重点领域、重点项目、重点工作开展“清单化、项目化”督查，对标对表确保各项工作落到实处。牢固树立和践行正确政绩观，扎实提高“三服务”质效，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期上出实招、求实效，以政府有为实现市场有效、惠民有感。

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