重庆高新区土地利用事务中心关于2023年法治政府建设情况的报告

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	高新区土地利用事务中心	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-29	[ 发布日期 ]	2024-03-29

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2023年，土地利用事务中心坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，认真落实《2023年重庆高新区法治政府建设工作要点》工作部署，在重庆高新区党工委、管委会的坚强领导下，高新区征地征收储备领域法治建设各项任务圆满完成。现将中心2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、主要举措及工作成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕贯彻落实市第六次党代会和市委六届二次全会精神，坚持干中学、学中干，以法治思维提升工作水平，提升干部职工法律意识，为高新区项目建设奠定坚实思想基础。二是按照市委、市委办公厅要求和全市法治理论知识学习考试的安排，中心将习近平法治思想纳入干部培训的重要内容，每年度认真组织全体在编人员参加法治理论知识培训学习和考试，切实加强干部职工的法治教育、提高法治意识。

（二）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系

一是建全征地征收领域矛盾纠纷排查机制，以“五个法治化”为引领，深入推进信访工作法治化试点工作，积极探索化解专业化矛盾纠纷的方法体系。二是对群众反映的问题进行分类梳理，细化措施，对群众的各种诉求进行分类并深入分析、建立工作台账，严格按照“三到位一依法”、“五个一”等要求开展化解工作，主动上报矛盾纠纷，全年共办理各类信访153件，及时受理率和办结率均为100%。三是积极引导信访人通过法律途径解决问题，严格依法行政、公正司法，围绕中心、服务大局，坚定社会经济发展，维护社会安定，统筹推进征地征收和经济社会发展各项工作，全年共办理行政复议8件、司法诉讼127件、法院协助执行12件，主动作出征补决定31件、处理决定25件，依申请作出征补决定（告知）28件。

（三）完善科学民主依法决策机制

一是全面推行政务公开。按照《政府信息公开条例》和市区有关规定，依据《重庆高新区农村集体土地征收领域基层政务公开标准目录》的要求，主动公开政府信息653份，依法办理依申请信息公开42件，切实提高并保障群众知情权，并及时回应群众关切，在网络问政、市长公开信箱等平台及时答复群众咨询，解决好群众关注的社会问题。二是科学民主合法履行重大行政决策。稳步推进征地征收项目社会稳定风险评估，完成土地收回收购、历史遗留问题化解等重大行政事项，从源头上预防和化解风险矛盾。三是全面开展合法合规性审核。落实法律顾问、坐班律师共同参与重点涉法涉访问题，进一步找准问题症结，防范法律风险，保障依法决策；会同法律顾问等专业人士对相关规范性文件、重点涉法项目进行合法性审核并提出法制审核意见，全年共审核各类文书425件。

（四）推进征地征收智慧数字法务平台建设

为加快数字政府和法治政府融合，提升整体智治水平，按照市委实施党建统领“三项重点任务”工作机制的相关要求，中心加快建立权责清晰、流程闭环的网上智慧数字法务平台，依托平台设置超期预警、过程管控、在线审查等功能，对受理案件、责令交地程序进行全流程动态监管，实现诉讼案件从立案、进展、结案到执行的全过程可视化管理和提醒，提高工作效率，避免发生逾期情形，率先在全市征地征收领域实现涉法涉诉案件全过程数字化管理，提高法务信息化管理水平。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是夯实组织保障。成立由中心党组书记、主任王伟舟任组长，副主任严明兰、陈刚任副组长，各工作部部长为成员的法治政府建设领导小组，负责法治政府建设相关工作的统筹协调、整体推进和督促检查。全年多次召开会议，研究部署矛盾纠纷化解、涉法涉诉事项等法治政府建设重点工作。

二是加强宣传培训。深学笃用习近平法治思想，坚持长期将法治宣传教育学习纳入中心党组会、支部会和干部职工大会议程内容，不定期开展领导领学、集中研学，让法治思维融入征地征收储备工作中，增强依法行政、依法治区意识。

三是多元化解矛盾。坚持领导干部接访下访，发扬“枫桥经验”，运用法治思维，定期对中央、市、区交办各类信访矛盾进行分析研判，并及时进行处置化解。党政主要负责人深入田间地头，通过拉家常等方式听取群众诉求，让群众主动参与支持征地征收工作。

三、存在的不足和原因

一是由于缺乏法律方面专业人员，运用法治思维解决问题的能力有待进一步提高；二是法律顾问的作用发挥还不够明显，法治宣传教育力度有待加强；三是对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深，服务效能还需进一步提升。

四、2024年工作思路

一是提升员工法治意识。通过培训会、座谈会等方式，让征地一线工作人员切实理解法治精神，严格依法组织实施征地，扎实做好政策宣传和补偿安置工作，提升干部队伍法治思维及法律专业知识，提高自身法律素养，增强综合应变能力。

二是加强法治社会宣传。在征地征收项目实施过程中，通过动员会、村社干部大会等形式，积极主动宣传土地征收相关法律法规，多方位多渠道进行普法教育，提升被征收群众法律意识，增强分辨是非对错的能力。

三是优化顾问工作制度。制定工作规则，对法律顾问的工作原则、工作职责、选聘条件、选聘程序、聘用合同的签订、履职的条件保障、权利义务、监督考核等问题作出具体规定，以促进法律顾问工作规范化。

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