重庆高新区财政局关于2023年法治政府建设情况的报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	高新区财政局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-29	[ 发布日期 ]	2024-03-29

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重庆高新区财政局关于2023年法治政府建设情况的报告

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2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆建设开局起步的重要一年。这一年，在重庆高新区党工委管委会的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以高质量发展为目标，紧紧围绕财政中心工作，扎实推进法治财政建设，有力促进了我区财政事业健康、稳定发展。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年工作情况

（一）全面部署安排，引领法治建设。一是加强组织领导。落实局主要领导负总责、分管领导具体负责、各科室（中心）各司其职的工作机制，认真落实党中央、市委、党工委管委会有关法治政府建设各项工作部署，将法治财政建设作为年度工作计划的重要内容，与财政工作同部署、同推进。二是完善保障机制。通过查找、梳理、评估财政管理中的各类风险，制定、完善并有效实施一系列制度、流程和方法，对各类工作风险进行事前防范、事中控制和事后监督。加大财政投入力度，在落实政府习惯过“紧日子”要求的同时，合理安排相关工作经费，切实保障全区法治政府建设相关工作顺利开展。三是数智赋能改革。按照整体智治的要求，坚持改革求变，稳步推进预算管理一体化系统建设、国资大数据监管平台建设、财政票据和非税收入电子化管理改革，完善惠民惠农“一卡通”系统应用，配合开展业务编目、核心业务梳理、公共数据归集等工作，全力推广“财政智管”应用，用数字化赋能法制化改革。

（二）深入开展学习，营造良好氛围。一是认真开展法治教育。落实“第一议题”制度，组织学习习近平法治思想，要求加强《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习，开展法治理论学习和考试，参考人员合格率100%，依法决策能力不断提高。二是强化财政金融法规政策学习。适应深化财政金融体制改革需要，深入学习宣传新出台的《中华人民共和国档案法实施条例》《行政单位财务规则》《关于进一步加强财会监督工作的意见》《重庆市防范和处置非法集资实施细则》等法律法规政策，不断提升依法决策能力。

（三）法治护航发展，优化营商环境。一是着力提升政务服务。推进落实“简政放权”“放管结合”“优化服务”相关要求，实行中介机构从事代理记账业务审批事项全流程网上办理，全面压缩办理时限，切实提升行政审批服务便民化水平。开展违法违规行为专项整治，切实规范会计服务市场秩序。推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，深化“一网通办”。二是金融生态不断优化。成功举办2023重庆创投大会，出台支持创投发展的若干政策措施，推动组建规模300亿元区级产业发展母基金及产业招商、科技创新二级母基金，双城信用增进公司落地开业，西部创投中心揭牌运营，创投生态逐渐形成。三是持续优化营商环境。在重庆政府采购网开通“政府采购信用融资服务”功能和“信用融资电子保函”模块，有效缓解中小企业融资难问题，减轻企业资金压力，提升政府采购活动便利度。落地全市首笔数字人民币贷款，联合推出创新积分贷、科企梯度贷、科创保等系列金融产品，累计助企融资超30亿元。

（四）夯实制度支撑，推进依法行政。一是充分发挥法律顾问作用。聘请法律顾问参与财政日常依法行政工作，为我局日常管理活动、行政职能履行、重大行政决策、重要政策制定、往来合同签订、规范性文件审查等提供专业法律支撑。2023年开展法律咨询事项约60件次，为依法决策提供了法律保障，有力提升我局行政决策规范化水平。二是严格落实决策机制。始终依靠和贯彻民主集中制，落实“三重一大”要求，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的事项，由党组集体审议、集体决定，截至目前，召开局党组会17次，局办公会16次。严格落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，强化决策管理，实现重大行政决策事项立卷归档。三是加强规范性文件管理。对规范性文件实行全过程标准化管理，加大审查备案力度，确保规范性文件合法、有效。按照党工委管委会相关要求，认真组织开展规范性文件清理工作。对我局现行有效规范性文件进行全方位清理，对清理结果进行合法性审核，不断提高规范性文件审核质量和水平。

（五）强化制约监督，确保依法理财。一是完善监督机制。推进财政支出标准化、管理精细化，牵头推进“审计清单问题”整改，开展2023年内控内审，配合开展科技创新资源专项审计、成渝双城经济圈政策落实情况审计、重庆市委巡视等。广泛听取意见，高质量完成市、九龙坡区人大政协主办件1个，协办件11个，多举措促进治理效能的提升。二是完善财政信息公开机制。严格落实《政府信息公开条例》等法律法规，主动向社会公开财政预决算、行政许可、政府采购、国资国企、政府债务、惠民惠农、财政资金直达基层等方面信息，全年主动公开信息249条，依申请公开信息1条，促进财政工作接受社会监督。

（六）化解矛盾纠纷，构建法治社会。一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持以人民为中心，积极深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理群众反映问题，通过“民呼我为”平台回应办理群众诉求50余件，通过“国家信访平台”办理信访投诉5件，财政领域未发生重大矛盾纠纷。二是维护金融市场秩序。协同联动保持对非法金融活动高压态势，分步开展金融放贷领域专项整治行动、政府批设民间投资机构、政投资平台涉非涉稳风险排查。定期召开防范和处置非法集资风险形势研判会，统筹开展打非宣传百余场，牵头制作的打非短视频《说词》获全国“创新类优秀作品奖”。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，督促班子成员落实“一岗双责”。带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，提高政治站位，以党建为统领，加强局党组对法治政府建设和法治财政工作的指导。将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，紧密结合财政工作实际，严格落实法治政府建设决策部署和各项工作任务。根据财政职能，全力支持和推进普法宣传和法治建设工作，加强财政领域法治建设，推动法治工作与财政工作同部署、同推进、同考核，并将法治政府建设情况纳入年度领导干部考核述职、民主生活会、工作总结等重要内容进行报告，着力提升单位法治政府建设成效。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局坚持依法行政依法理财，切实提升法治理念，强化队伍建设，法治财政建设工作取得较好成绩，但与上级要求和社会各界的需求还存在着一定的差距，工作中还存在一些问题与不足：一是部分干部法治意识有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力有待提高，需进一步强化依法行政知识宣传学习，增强法律专业知识，提升法治思维能力；二是法治宣传工作有待完善。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，落实市委六届历次全会精神，深入推进法治政府建设，全面推进法治财政事业发展。

（一）切实提高政治站位。运用好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习成果，完善理论学习机制，促进全体财政干部进一步提高对法治政府建设重大意义的认识，不断提高财政干部的法律知识和素养，牢固树立以人民为中心的发展思想，做到依法理财、为民理财。

（二）切实推进财政法治建设。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，发挥“关键少数”示范带动作用。落实财政法治建设重点工作，加强财政政策法规研究，认真落实预算法、采购法、会计监督条例及财政金融相关法律法规规定，强化财政监督管理，推进科学民主决策，深化数字赋能法治化改革，落实成渝双城经济圈建设法治协作联动、西部陆海新通道建设法治保障，防范化解风险隐患，切实提升财政法治建设。

（三）切实加强学习宣传。坚持把学习习近平法治思想和财政实际工作相结合，充分用好用活理论中心组学习制度，以及重庆干部网络学院、学习强国等平台载体，引导财政干部职工全面系统学习法律法规理论知识，充分运用支部共建、党员基层报到等方式，联合创新做好普法工作，深化对法治理论的解释和把握，做到真学、真懂、真会、真用。

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