重庆高新区科技创新局2023年法治政府建设情况报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	高新区科技创新局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-29	[ 发布日期 ]	2024-03-29

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重庆高新区科技创新局2023年法治政府建设情况报告

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2023年是全面贯彻二十大精神的开局之年，科技创新局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《重庆高新区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件精神，全面落实党中央、国务院、重庆市、高新区关于推进依法行政、建设法治政府的要求，从科技工作实际出发，强化全面依法履职，切实开展普法宣传，全面加强法治政府建设。按照有关规定，现将我局2023年度法治政府建设推进情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，强化责任落实

一是统一思想，提高政治站位。我局高度重视法治政府建设工作，始终把法治政府建设作为科技创新工作开展的基本准则，纳入年度重点工作，与核心业务工作同部署、同落实。二是健全机制，压实主体责任。根据《2023年重庆高新区法治政府建设工作要点》，按照“谁主管谁负责”的原则，落实主要领导的第一责任、分管领导的直接责任，层层压实主体责任，全面推动法治政府建设工作。

（二）筑牢法治根本，提高法治意识

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会习近平总书记关于依法治国的重要论述，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，为全面推进法治政府建设深入开展提供思想指导。一是强化理论学习。根据科技工作实际，订购《中华人民共和国科学技术进步法》、《重庆市促进技术成果转化条例》等书籍，在局主题党日等活动中，将法治理论知识教育、依法行政培训等有机结合、穿插融合，鼓励干部职工学后交流、发表感悟，促发自主学习动力，营造积极向上的学习氛围，在潜移默化中不断提升干部职工政治素养和法律意识。二是强化理论实践。抓住领导干部这个“关键少数”，主要领导带头尊法、守法、学法，利用好干部网络学院这一网络平台，完成学习任务的同时，通过课后考试，达到“边学边考，及时实践吸收”的效果。2023年的法治理论知识考试中，全体干部职工参考率和合格率均达百分之百。

（三）加强普法宣传，营造法治氛围

深化科技领域法治宣传教育。落实“八五”普法目标，结合重要时间节点、重要节日等，深入科研机构开展法治宣传教育，积极宣传《中华人民共和国专利法》《科技成果转化条例》等法律法规知识，确保法治理念和依法行政宣传到院所、到个人，旨在增强科技工作者对科研成果、理论著作的保护意识、依法工作的原则意识，为科技领域营造良好法治氛围，推动法治政府建设走深走实。

（四）坚持依法行政，提升政务服务水平

1.规范办公程序。一是严格执行规范性文件的制定程序。为提高规范性文件的制定质量，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序。在制订本部门规范性文件时，我局深入基层调查研究，请常年法律顾问进行合法性审核，在政务平台公开征集公众意见，并由我局办公会议审议通过，报市法制部门合法性审查，报管委会审定后印发。2023年印发《西部科学城重庆高新区科技创新重点平台管理服务暂行办法》。二是严格执行集体决策制度。重大事项坚持集体研究，及时咨询法律顾问和行业专家意见。例如开展“先投后股”工作时，召集行业专家对申报项目进行可行性论证筛选，邀请法律顾问对意向企业开展尽职调查、形成报告，最后提请局办公会议审议。三是严格落实法律顾问制度。部门内部合同签署前期，均需咨询法律顾问并出具书面意见，同时法律顾问人选严格遵照《重庆高新区综合执法局关于成立重庆高新区法律顾问名录库的通知》要求。

2.提高业务服务水平。一是加强科技管理服务。对照《西部科学城重庆高新区科技创新重点平台管理服务暂行办法》，明确各部门的职能职责，指导平台建立健全内部规章制度，规范平台内部管理，明确科创平台的评价机制，为平台提质增效提供根本指导。持续落实外国人来华“一站式”签发服务，累计办理外籍人才来华申请、延期等业务超500人次，制发工作许可证80张。二是深化科技体制机制改革。“先投后股”首批4个项目立项，资助资金达700万元，首期350万元已拨付到位；第二批项目已完成专家评审、尽职调查等工作，拟支持科技成果转化项目约3个。在全市范围内，率先开展企业创新积分制，累计为30余家企业发放积分贷超1亿元。三是推进技术转移服务。高效运行重庆市高校科技成果转化服务中心、西部科学城校地协同创新与成果转移转化中心，做优做实西部（重庆）科学城校地协同创新联盟，形成西部（重庆）科学城资源库，促成技术转移或技术服务合作15项，策划组织路演及校地成果对接活动10场。推动专业技术经纪人队伍不断壮大，新培育技术经纪人180人。

二、存在的主要问题

我局在依法治区办的指导下，依法行政能力不断提升，在推进法治政府建设工作中取得了一定的成效，但现在仍存在一定差距和不足。一是科技创新相关配套法律法规较为庞杂，干部职工学习自主性不够，法律素养有待进一步提高。二是目前普法宣传形式相对单一，学法用法普法工作创新不足。

三、2023年工作思路和打算

（一）提高法治思维能力。主要负责人发挥领头羊作用，带头深入学习法治知识，将法治思维和法治方式主动运用到解决实际问题中去，激励干部职工学习自主性，不断提高法律素养。

（二）强化法治队伍建设。强化干部职工法治培训教育，积极组织业务骨干参加法律、案例专项培训，加强业务知识的交流学习，持续深入开展以案说法、警示教育活动，提高干部职工依法行政水平，为科技领域工作提供法律人才保障。

（三）加强法治宣传。创新法治教育宣传形式和渠道，在运用好原有普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体、印发普法宣传资料等手段，充分利用各种宣传矩阵，全面宣传宪法、科技创新相关法律法规，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法治宣传教育实效性，深度参与法治社会建设。

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