重庆高新区规划和自然资源局关于2023年度法治政府建设情况的报告

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[ 索引号 ]	1150010700927688XM/2024-00793	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	高新区规划和自然资源局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-29	[ 发布日期 ]	2024-03-29

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[ 发布机构 ]	高新区规划和自然资源局
[ 成文日期 ]	2024-03-29
[ 发布日期 ]	2024-03-29

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一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）扎实做好学习宣传，提升法治能力。一是深化法治认识。依托党组理论学习中心组学习、局党组会议、局长办公会议、局长碰头会议等多种形式加强理论学习，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与业务工作紧密结合，努力提升干部职工法治思维和依法行政能力。二是加强行业法规学习。利用业务会、专题会、培训会等形式，组织开展规划和自然资源领域业务学习研讨，强化本行业有关的法律法规、规章制度的学习，特别规划、土地、林业、不动产登记等领域法律法规的融合贯通，努力锻造高素质干部队伍。三是加强法治宣传。紧紧围绕“全国土地日”“森林防火宣传月”“5·12防灾减灾日”“12·4宪法日”等重要时间节点，利用网络、发放宣传资料等手段，全方位、全过程加强行业领域法律法规、政策宣传，推进全民懂法、守法、用法。

（二）深化改革创新，优化营商环境。一是深化工业标准地出让改革。落实“亩均论英雄”改革要求，印发《重庆高新区工业标准地出让“拿地即可开工”改革实施方案（试行）》，对项目招商选址、落地建设进行全流程再造并形成操作流程图，助推“拿地即可开工”。二是积极推行用地清单制。完成6项评估和4项普查，用地清单项目开展25个。三是压缩业务办理时间。通过优化窗口配置、部门联动、优化流程等措施，实现企业间存量房转移登记、金融机构抵押专网业务都压缩至90分钟内。深入推进“遗产管理人办理不动产非公证继承登记”，存量房“双预告登记+带押过户”、“涉企不动产登记”和“二手房交易与水电气联动过户”一件事一次办等改革事项，提高报件效率，减少企业成本。四是持续提升土地管理质量。全力推进专项工作，保障2519宗集体土地所有权宗地确权调查数据如期汇交到市规划自然资源局。不断提升不动产登记和地籍测绘数字化成果质量，完成6057宗土地、8198个楼幢、53.8万套房屋的清理落地，落地率从89.43%提升至99.26%，清理整合农房登记数据4.07万条，夯实了登记业务办理的基础。累计办理“交地即领证”106件、“交房即交证”958件。

（三）全面履行职责，有序推进法治工作。一是妥善处置矛盾纠纷。依法、及时办理行政诉讼案件31件，通过复议等途径化解行政纠纷9件。努力践行新时代“枫桥经验”，依法稳妥处理信访146件。二是全面加强信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕人民群众关注关切，通过重庆高新区门户网站，及时更新机构职能、联系方式等，全年共办理各类政府信息公开54件，及时回应群众关切。三是加强部门联动。针对土地、林业、规划领域产生的违法行为，及时向综合执法局移送违法线索，保障规划自然资源领域的违法情况无缝对接、依法处理。四是主动接受监督。畅通公众参与公共决策渠道，充分听取社会公众意见，主动邀请人大代表、政协委员参与、决策、监督规划编制等重大工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）坚持以身作则，严守政治规矩。局主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，严格落实全面从严治党主体责任，加强党对法治建设的领导。始终把党的政治建设摆在首位，不断提升法治工作的站位格局。

（二）明确职能职责，及时推进部署。通过局党组会议等形式，进一步明确领导干部法治工作职责，细化年度法治工作具体措施及步骤，在重要工作、重大问题中做到及时汇报、沟通，做到定期部署推进，抓实抓细不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）依法全面履职，推进依法行政。各科室、不动产登记中心进一步明确职能职责、细化法治工作任务，确保每一项任务见措施、见责任人、见效果，有序推进规划自然资源法治建设各项工作，确保各项工作在法律框架内运行，所有行政行为都要于法有据。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育不够深入。虽然每年都通过不同的形式加强法治宣传和教育，但仍有部分群众存在法治观念淡漠，法治意识不强的情况；在部分干部职工中也存在依法行政能力不足、不规范的现象，依法行政还没有真正做到入脑入心。

（二）信息公开应对能力不足，对依申请公开信息把握不够精准，对信息公开申请的回复不够谨慎、完善，导致今年发生一起败诉案件。

（三）少数干部职工思想认识不到位。少数干部职工没有站在“四个全面”战略布局的高度来推动法治政府建设，对全面依法治国和法治政府建设的认识还不到位，重视程度还不够。

四、2024年推进法治建设工作思路

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、市、区相关决策部署，全面深化法治政府建设。

一是不断提高政治站位，坚持把学习贯彻习近平法治思想和规划自然资源工作结合起来，进一步增强推动法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感。

二是进一步加强干部职工学法，严格制定年度学习培训计划，通过法院旁听、法律知识大讲堂，法律知识竞赛、开展业务培训讲座等形式深入推进干部职工学法制度，提升干部职工用法实效。

三是在依法全面正确履职的基础上，持续深化工程建设领域规划许可、不动产登记、土地供应审批改革，加大惠民强企力度，不断优化营商环境。

四是积极应对行政公益诉讼。进一步健全行政公益诉讼协作配合机制，加强与九龙坡区检察院在行政公益诉讼工作中的协作配合；严格落实市规划自然资源局行政公益诉讼案件备案制度，健全司法建议和检察监督信息通报机制，力争行政公益诉讼案件在诉前程序办结。

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