西永街道办事处关于2023年法治政府建设情况的报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 索引号 ]	/2024-00012	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	西永街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-28	[ 发布日期 ]	2024-03-28

西永街道办事处关于2023年法治政府建设情况的报告

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2023年，西永街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和市、区法治政府建设工作部署，全面推进法治政府建设，为推动辖区经济社会发展提供更为坚实的法治保障，现将法治政府建设工作情况汇报如下。

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。街道党工委将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》2次，开展党的二十大精神学习、习近平法治思想专题学习会3次。开展“榜样面对面”党的二十大精神宣讲活动3场，“学习新思想奋进新征程建设新重庆”微宣讲活动6次，“12·4”国家宪法日宣传等大型户外普法活动7次，习近平法治思想宣传讲座9场。组织法官、司法所、法律顾问法治知识讲座进农村、进社区、进校园、进机关38次，组织机关干部参加全市法治理论知识学习考试48人次。

（二）推进数字赋能法治化改革。一是重塑重构体系。搭建“141”基层智治体系，建成“1大屏9席位”指挥中心，设立四大板块，A岗统筹、B岗协同，迭代28个岗位，创新A角牵头、B角联动机制，做到缩减层级，扁平管理。将辖区划分为75个网格，400个微网格，“1+3+N”网格力量配备675名。二是高速高效运转。参加市区级专题培训8次，组织线下培训15次，线上视频调度式培训200余次，在网用网能力明显提升。编制街道“141”手册1套，重修公文流转、会议议事、财务管理等配套制度5个。建立“时关注、日调度、周循环、月研判”循环机制，系统运转日益高效。系统运转四率（网格员活跃率+重点对象关注率+事件按期办理率+任务完成率）均达100%。三是实战实效初显。梳理核心业务，运用“V模型”构建高频事项、多跨场景，先后上报“非标助企”“广告招牌审批”等5个一件事。其中“非正常亡人处置”一件事纳入综合执法局试点应用打造范围。通过一体化智治平台，解决企业难题12件，民生实事26件。

（三）优化营商环境。辖区市场主体6307户，新增市场主体1173户，注销市场主体486户，企业年报率96.67%。举办各类初高级免费技能培训3期，网络创业培训3期。设立企业服务专窗，发放政策服务包625份，政策宣讲2场，免费发布招聘岗位1056个，指导企业申报单位社保补贴77家，发放创业担保贷款1529万元。

（四）强化法治保障。受理政务服务事项2706件，办结率100%。规范监督检查药品零售、使用环节138家，指导特种设备“两个规定”落实114家，集中整治贷款中介广告2家，专项整治人力资源机构8家。

(五）提升政务服务质效。加强“就创之家”与社保大厅联动，建设“15+5”人社便民服务圈，实现两级服务中心人社领域服务事项就近办、帮（代）办上门办79项。城乡居民医疗保险集中参保1.5万余人，困难群众纳入城乡居民养老保险代缴范围98名，特殊困难群众参加城乡合作医疗904名。慰问高龄、病重退休人员96人，社会化管理服务退休人员81名。

（六）健全行政规范性文件管理。严格按照上级要求，遵守规范性文件合法性备案审核机制，推进街道行政规范性文件备案审查一体化办公。

（七）增强依法决策能力。建立法律顾问制度。街道和各村社区均聘请法律顾问，法律顾问审查法律文书22份，充分发挥法律顾问在依法行政决策中的作用。

（八）推进行政执法重塑变革。一是深化综合执法改革。运行“执法+监督”系统开展综合查一次模拟检查8次，日常巡查40次，模拟办理简易程序8个，模拟办理一般程序2个，实现日常巡查、现场处罚、综合查一次、法律文书电子送达、罚款一键扫码缴纳等主要执法功能。二是加大执法力度。查处城市管理违规、环保执法、违法占林、农业执法、文化执法、规划执法、生态环境、食品药品安全、产品质量等案件67件，结案61件，罚款63.4838万元。下达责令停止违法行为通知书18份。三是坚持常态化管理和集中整治相结合。取缔流动摊点2686个次，制止占道经营1130起，整治乱堆放14411处、乱牵挂45处、乱晾晒1952处，清除“牛皮癣”、小广告476处，收缴非法传单1000余张，批评教育乱停放车辆行为13138次；开展“百日攻坚大整治”专项治理活动，拆除废弃空调架3处，违规户外招牌36个，户外广告3个，违规雨棚、遮阳棚209个。

（九）提高依法应诉实效。全年行政诉讼34件，行政复议2件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（十）深化政务公开。完善制度建设，强化审批管理。安排专人负责政府信息录入公开工作，严格落实信息发布报送、审查、公开程序，做到“一事一审批”。建立来访登记制度，设立公示栏、举报箱、投诉电话和投诉邮箱，做到来访件件有着落、事事有结果。主动公开政策文件3条，重大民生领域工作动态90条，公布财政预决算情况说明8篇，主动更新街道领导、机构设置及职能等相关信息。依申请公开3件。

（十一）完善基层公共法律服务。街道公共法律服务工作站工作成效明显，村居法律顾问平台注册应用成效明显，辖区注册数8277户，服务次数1954次，法律顾问服务时长77小时。

（十二）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。一是推进人民调解。协调“一庭两所””参与人民调解，统筹辖区调委会成功排查化解辖区矛盾纠纷176件，其中司法确认1件，调解金额224万元。二是加强行政调解。市场监管部门组织消费者与商家面对面调解87次，指导辖区经营主体申报ODR（在线消费纠纷解决）3家。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人职责，坚持民主集中制原则，遵守“三重一大”集体决策，党工委会、党政联席会分别实行书记、主任末位发言和集体领导制度。今年以来，街道研究法治政府建设议题1件、协调法律顾问会商3次，不断提升依法治理能力。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是随着经济社会不断发展，全面依法治国的持续推进，法治观念日渐深入人心，这对行政机关依法行政的治理能力提出了更高要求。基层工作人员因所学专业、学习能力、从业岗位不同，还存在法治综合素质不均衡的问题，工作人员法治素养还需进一步提升。

二是随着综合行政执法改革不断深化，基层办案设备、办案人员业务素质也需同步升级。目前，基层一线还存在办案经费短缺、办案设备缺乏、办案人员实操能力较弱的问题。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

一是丰富党建统领基层治理品牌内涵。采取实地走访、座谈交流、学习先进等方式，进一步总结提炼“老何热线”党建品牌内涵，充分融合党建统领基层治理各类理念、各项举措、各种模式，形成可推广借鉴的典型经验案例。

二是进一步提升城市管理精细化水平。持续强化环境综合整治力度和日常监管水平，逐步完善市容管理长效机制，营造安全、整洁、有序的城市生活环境，全面提升精细化管理水平。

三是进一步强化综合执法能力。持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，对内强素质，对外树形象，提升人员素质，强化执法能力。持续开展专项执法行动，深入打好污染防治攻坚战，持续加大建筑工地扬尘治理。全面严格规范行政执法行为，做到依法执法、规范执法。

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