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| [ 发布机构 ] | 石板镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-28 | [ 发布日期 ] | 2024-03-28 |
石板镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告
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2023年石板镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，在重庆高新区党工委、管委会的坚强领导下，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作，现将法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，法治建设推进有力
一是强化法治建设第一责任人职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办；二是充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治镇工作领导小组，做到党委会每半年听取一次法治建设工作情况全面汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，落实保障工作经费，及时与本镇法律顾问研究涉及法治建设工作事项，推动落实年度重点工作任务。建立领导班子和领导干部述职述法考核制度，开展好党政班子的述职述法活动，推动法治建设述职述法报告制度化、常态化；三是坚持理论学习，把准依法治镇工作方向。石板镇党委理论学习中心组把习近平法治思想和重要讲话精神作为重点内容进行专题学习21次，镇党政主要负责人发挥头雁作用，把推进法治政府建设作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动和现实考验，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
（二）推进民主法治机制，行政决策规范有序
一是加强决策前把关。对于决策事项涉及法律问题的，需提交镇法律顾问进行合法性审查，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率；二是健全重大决策制度。制订镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度，将公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，全镇“三重一大”事项均经过镇党委会议或镇领导班子会议集体研究讨论决定，有关议题由镇法治政府建设领导小组进行合法性审查，做到了重大决策的科学性、合理性、合法性，并且建立起长效监督机制；三是重视法律顾问作用。聘请海外律师事务所为我镇法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用，凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见。2023年我镇政府聘用专职法律顾问2人，参与审核修改重要合同及法律文件201份，构建全镇法治建设一盘棋的发展局面，形成了良好的法治机制。
（三）着力提升执法能力，执法工作积极有为
一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责，严厉查处违法案件，规范行政审批行为；二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法；三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合上级关于行政执法证件管理的要求，认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作，切实加强行政执法证件管理，全年新考取执法证3人。
（四）增强全民法治意识，普法宣传落实有招
一是加强“法律明白人”培养。培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，发挥示范引领作用，我镇认真开展“法律明白人”推选和培训工作，共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的24名乡村法律明白人，并开展了2次业务培训，切实推动了基层社会法治化；二是建立法律知识学习培训长效机制。采取以会代训，以案释法等形式，教育引导全体干部学法、知法、用法、守法，并督促执法人员加强学习，进一步强化法治意识，提高依法行政的能力和水平，领导干部带头学法，按计划举行镇政府学法会议25次。干部职工集中学法、参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%；三是开展多项宣传增强干群法治意识。今年来广泛开展“八五”普法宣传，组织“三月法治宣传月”、3·15消费者权益保护日、5·20计量日、法治故事60分进村居等活动，采取按需普法与以案释法相结合，大力宣传《中华人民共和国宪法》、《监察法》、《民法典》及老百姓关心的相关法律法规。全年开展各类宣传活动21场次，发放资料6000余份，受教育群众达10200人，现场接待群众法律咨询958人次，解答法律问题759个。建成1个镇公共法律服务工作站、6个村（社区）公共法律服务工作室为触角的法律服务平台，帮助和引导辖区群众利用中国法律服务网、掌上12348微信公众号等，实现法律服务“一站通”。全年各法律服务工作室（站）接待群众法律咨询2536人次，帮助解决实际困难42件。
（五）推进基层社会治理，矛盾化解稳定有效
一是妥善处理群众信访工作。坚持教育、疏导为主的工作思路，学习蒲江经验，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包联、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，按信访工作法治化要求，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业；二是大力开展矛盾纠纷排查调处。各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。今年以来开展矛盾纠纷排查24次，共调解矛盾纠纷案件423件（其中重大、复杂矛盾纠纷51件，简单矛盾纠纷362件），调解成功419件，调解成功率达98%，人民调解系统录入415件（全年工作任务已全部完成，案卷同步率达98%），矛盾纠纷有效化解，做到了大事不出镇，小事不出村，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实有效维护了我镇和谐稳定。三是坚持问题清单闭环管控。截至目前市信访清单1件、录入全量库稳定清单398件、信访稳定清单2件均已办结；共排查出15件重点矛盾纠纷，逐一落实责任单位、责任领导、责任人、化解方向，定期召开联席会议，确保件件有落实，现已化解8件，其余7件严格按照“三到位一依法”落实稳控化解措施。
二、存在问题及下一步工作思路
一年来，我镇在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：一是普法宣传创新方面仍有提升空间；二是专职执法人员不足，专业执法水平仍有待提高；三是干部队伍教育培训力度还需进一步加大。下一步，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。
（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成石板镇发展的具体行动和实际成效。
（二）弘扬法治精神，做实做细普法工作。紧盯普法工作实际，主动作为，创新求变，以贯彻落实党的二十大精神为契机，开展形式多样的普法活动，做实做优做强做细普法工作。
（三）加强培训，提高法律服务水平。组织开展法律知识、业务知识培训，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。
（四）坚持以人民为中心，提高服务效率。依法全面履行公共服务，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优质的法治化营商环境。
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