曾家镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 发布机构 ]	曾家镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-28	[ 发布日期 ]	2024-03-28

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曾家镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

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2023年，曾家镇党委、政府在高新区党工委、管委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，认真落实《2023年重庆高新区法治政府建设工作要点》目标任务，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）多维发力，优化营商环境敢为善为。一是做优政务服务。设立“企业服务专区”，通过全程网办、授权下放、帮办代办，实现228项企业服务“全域通办”，网上业务受理率位居全区前列。出台“民呼我为”办事指南与协办措施，规范办理流程、意见回复，全年办理各类政务服务5735件，满意率90%以上。开展“领导干部民营企业大走访”行动，走访广达、英业达、日发、蓝恩等重点企业32家，收集解决企业停车难、周边出行等重点问题8个。开展“助企纾困”政策宣讲22场次，服务企业咨询112家。二是全面推行政府公共服务。强化政府促进就业，完善社会保障职能，组织开展线上线下网络创业培训、技能培训15个班次，惠及500余人就业创业。开展就创服务活动12次，累计提供就业岗位5300个。打造龙台社区“就创之家”就业创业服务平台及“职海扬帆”大学生就创业服务站，帮扶34名离校未就业高校毕业生就业。三是着力提升城市品质。优化曾泰路、春阳路等人行道3万余平方米，改造农村路网3.7公里，新增停车位200余个。立案查处场镇主次干道、农贸市场等重点区域占道经营行为110起，劝离违停车辆2500余辆次，拆除两轮车违规加装雨棚1500余个。全年巡河1100余次1320公里，完成弹簧厂周边雨污混流治理1.5公里，清理林区防火道路可燃物16公里，应对臭氧排放物超标预警13次，巡查、制止露天焚烧100余次。

（二）多管齐下，推进依法行政有力有序。一是完善依法决策制度。完善政府内部决策规则、决策程序以及行政制度和机制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。深化行政审批制度改革，精简审批事项，减少审批环节，简化审批手续，提高政府效能。二是健全法律顾问制度。充分发挥法律顾问在镇党委、政府决策过程中的参谋作用，实现镇、村（社区）法律顾问全覆盖。全年法律顾问参与处理老旧小区改造、物业公共收益归集、物业服务企业选聘等各项法律事务22件，审核合同60件。三是全面落实政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”，加强政务公开标准化、规范化建设。2023年共办理信息公开答复案件4件，通过镇政府政务公开页面主动公开政府信息129条，通过线下公示栏、电子屏公开惠民惠农等补贴发放144条。及时向社会公开财政预算决算、养老服务、社会救助、就业创业等政务信息。

（三）多措并举，推进法治意识入脑入心。将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，不断提升党员干部“知法、懂法、用法”水平。一是坚持领导干部带头学法。将学法纳入党委理论学习中心组重要学习内容，今年以来专题学习《习近平关于全面依法治国重要论述》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等内容4次。二是鼓励干部主动学法。常态化抓好机关干部和村（社区）干部网络学习、庭审旁听、主题党日活动、举办法律知识专题讲座等，线上和线下学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。通过以会代训、专题培训等方式，先后组织全镇干部职工学法6次。组织63名在职在编干部参加2023年度全区法治理论知识考试，参考率、合格率均达100%。三是带动群众参与学法。组织开展“法律七进”活动，面向群众设立宪法、民法典专栏、国家安全法、防范电信诈骗专栏等进行普法宣传。通过悬挂宣传横幅、播放宣传视频和标语、广播、发放宣传手册等方式，营造时时普法，人人学法的宣传氛围，全年累计发放各类宣传资料20000份。通过“院坝会”、赶场天、宪法日宣传等集中宣传活动，进一步增强法治宣传互动性和教育效果，有效提高广大村居民参与普法活动的积极性，激发广大群众学法、懂法、讲法、用法的积极性，全年参与各类普法活动的群众达3000余人。

（四）多点突破，推进基层治理见行见效。一是狠抓安全防范工作。开展重大事故隐患、火灾防控等专项整治行动20余项，检查道路交通、建设施工、工贸等重点领域，整改安全隐患892条，全年未发生安全生产和自然灾害亡人事故。投入600余万元，完成美丽新城、麒雅中央花园、康田ABC区等安置房小区消防安全隐患整改和设施维保。对辖区84台老旧电梯开展风险评估检测工作，维修改造7台老旧电梯。二是狠抓矛盾纠纷化解。践行新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，打好矛盾纠纷化解处置攻坚战，累计排查各类矛盾纠纷384件，化解364件，化解率95%。确保“保交楼”房屋按时交付1075套，调处民工讨薪事件40余次，追回劳动报酬2300余万元。三是狠抓信访综治维稳。聚焦重点时段，拉网式排查不稳定因素，保障全国两会、市两会等期间社会稳定。落实领导干部接访下访制度，各类信访积案办结率100%。全面推进反诈工作，诈骗率同比下降27%，发案下降率全区第一。全面落实“打防管控建”各项措施，常态化开展屯点巡线控面，全年未发生肇事肇祸事件。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）树立“风向标”，推进学法常态化。抓住领导干部关键少数，把学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入党委中心组学习内容。全年组织党委中心组、办公会学法、专题研究法治事项及参加法治宣传活动11次。形成“领导干部带头学、党员干部集体学、结合工作融合学”的良好学法氛围。

（二）当好“排头兵”，推进守法模范化。党政主要负责人切实担负起履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履责情况列入年终述职内容，主动向区级相关部门报送本年度法治政府建设情况，主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议和政协提案共18件，回复率和满意率100%。

（三）筑牢“防火墙”，推进用法规范化。建立法律顾问对重大行政决策、行政复议案件等合法性审查制度，明确将合法性审查设为行政决策的前置程序条件。对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项的决策前，充分发挥法律顾问职能，切实保障行政决策合法性、合规性。严格落实行政负责人出庭应诉制度，行政负责人出庭应诉率100%。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设取得了新进步、新成效，但仍然还存在问题和不足，主要表现在：

一是深入学习贯彻习近平法治思想有待加强。个别领导干部学思践悟习近平法治思想不够深入，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效不够明显。二是行政执法规范化和精细化程度有待提高。随着乡镇综合执法体制改革的深入推进，执法案件在案件事实认定、程序规范、证据意识和法律适用等方面的问题日益凸显，依法执法、规范执法、文明执法、公正公开执法水平有待提升。三是依法有效化解矛盾纠纷的能力有待提升。在矛盾纠纷化解工作中往往存在经验主义，依法用法解决矛盾纠纷、基层治理的能力和水平还不足，法律服务和人民调解特色化、专业化水平还不够高。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2024年，曾家镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，锚定法治政府建设目标任务，深入推进综合执法体制改革、全面依法行政、基层社会治理等重点工作，努力为全镇经济社会发展开好局、起好步提供有力的法治保障。

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。推动习近平法治思想进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进网络。全力推动党工委全面依法治区委员会工作会议精神的贯彻落实，进一步强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责和担当。

（二）深入开展镇街综合行政执法改革。按照全区综合行政执法改革的统筹安排和工作要求，进一步梳理完善全镇行政执法事项清单，全面推广“执法+监督”一体化数字集成应用，实现监督检查、处罚办案，执法监督等工作模块100%线上运行。积极开展“综合查一次”联合执法行动，切实避免多头检查、重复检查、执法扰企扰民等问题，不断推进镇街综合执法体制改革走深走实。

（三）深化法治队伍能力建设。健全行政执法人员定期培训制度，多形式开展《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》等相关法律法规培训。严格落实行政执法“三项制度”和包容审慎的行政执法制度，坚持柔性执法与严格执法相结合，加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、消防安全、互联网服务等重要领域执法工作，不断提高执法人员的业务素质和行政执法效能。

（四）深入推进法治宣传教育。认真贯彻落实“八五”普法规划，严格落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，大力宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规。充分发挥公共法律服务实体平台职能作用，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，引导群众在矛盾纠纷解决过程中尊法学法守法用法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。

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