曾家镇人民政府2022年度法治政府建设情况报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 成文日期 ]	2023-03-31	[ 发布日期 ]	2023-03-31

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曾家镇人民政府2022年度法治政府建设情况报告

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曾家镇党委、政府高度重视法治工作，在高新区党工委、管委会的正确领导下，严格按照《重庆高新区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《重庆高新区管委会办公室关于印发2022年重庆高新区法治政府建设工作要点的通知》（渝高新办发〔2022〕52号）和上级法治政府建设部署，紧紧围绕依法行政工作要求，扎实推进法治政府建设，不断提高法治政府工作水平。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）学习贯彻习近平法治思想，坚持学深悟透

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，集中开展领导干部专题学习讨论会，做到学中干、干中学，学以致用，提升法治思想站位。

二是认真落实法治政府建设第一责任人职责，明确镇主要负责人为法治政府建设领导小组组长，突出第一责任人职责，注重运用习近平法治思想破解工作难题，在解决人民群众急难愁盼法治问题上深入研究，运用法治思维和法治方式防风险、助发展。

三是积极完成全市法治理论知识学习集中抽考和网考，机关领导周密安排、有力督促，实现抽考领导考试参与率100%，网考干部职工考试参与率100%，有力助推机关干部参与法治学习，提升法律知识素养。

（二）提升依法行政工作水平，夯实法治基础

一是加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序，规定正式文件下发经由起草人、审核人、分管负责人修改、审阅后，由主要负责人签发，经由镇党政办存档并及时报备。

二是落实重大行政决策程序。完善重大行政决策程序机制，按照明确责任主体、突出问题导向的原则，落实合法性审核程序，规范行政权力运行，提高行政决策质量。

三是加强行政决策合法性审查。认真学习研究规范性文件审查程序，积极进行决策合法性审查，镇党委会议议题、记录、纪要等纳入合法性审查范围，保障依法决策、依法办事。

四是加强执法工作管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。整合队伍力量，完善人员配置，优化队伍结构，保证执法力量与实际承担任务相匹配，不断提高执法人员业务水平。

五是健全行政执法程序。累计出动执法人员799人次，执法车辆197台次，整治、劝导流动摊点289起，整治、劝导跨门经营241起，取缔一批无证流动摊贩，立案查处无证流动摊贩8起。

（三）健全突发事件应对体系，增强处突能力

提升矛盾纠纷全面摸排化解水平，开展“九大行动”摸排化解工作，针对房地产、征地拆迁等领域明确带队领导及处理协调部门，全力摸排化解，提前防范化解各类涉稳问题。提前准备工作方案，完善工作机制，做好应急准备，增强突发事件应对能力。

（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，注重源头治理

一是强化多点沟通协调。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，定期召开综治例会，加强基层综治人员培训，提升综治管理水平，建立完善矛盾纠纷化解销号督办制度，及时掌握镇域重点人员及涉稳矛盾纠纷事项，组织协调处理。

二是推进信访矛盾依法化解。全年规范办理网上信访件共96件，办理重庆市人民政府公开信箱及领导留言版信件共20件。积极推进领导干部接访下访活动，完善和规范领导干部下访接访制度并落实接访下访群众工作，全面登记并录入领导干部接访下访工作系统117件。妥善处置涉征地拆迁、劳资纠纷、土地流转等信访稳定10余次。

（五）健全行政权力制约和监督体系，筑牢工作保障

一是严格落实党风廉政建设制度。通过述责述廉、通报、约谈、检查考核、民主生活会等方式，进一步加强党风廉政建设，按要求向党组织报告党风廉政建设和反腐败工作情况。认真履行全面从严治党主体责任，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题，树立机关干部为民务实清廉的良好形象。

二是健全权力制约和监督。深入学习贯彻习近平法治思想，深入开展“八五”普法，注重运用法治思维和法治方式开展工作，严格规范公正文明执法，持续提升依法行政能力。自觉接受人大、政协监督，广泛听取社会各界意见，高质量办好人大代表建议和政协提案。

（六）健全法治政府建设科技保障体系，探索智慧法治

一是提升法律服务数字化平台注册率，不断巩固送法进基层法律宣传效果，大力提升“法律明白人”、“一村居一法律顾问”服务效能，村居法律顾问服务平台累计用户数9842户，累计服务次数758次，让法律服务更高效、便捷，走到群众心坎里。

二是聘请专门法律顾问服务广大群众，切实解决法律难题，提高法律服务数字平台用户使用率。同时落实基层依法治理工作，落实“四个一”工作内容，积极开展法治宣讲，开展“法律明白人”、人民调解员工作培训，提高法律服务质效。

三是联合多部门开展“一镇一法官”、“普法入人心”、“法律明白人”普法微宣讲等各类普法入村居活动。利用LED智慧屏幕宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》等。2022年积极创建民主法治示范社区、法律之家，推进基层法治不断完善。

（七）完善法治政府建设推进机制，助力抓好落实

全面落实党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，做到重要工作定期部署推进，督促领导班子成员和各部门班子成员依法行政。严格落实领导干部带头学法用法制度，坚持把行政机关领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓。认真开展法治理论考试，为机关干部购买法治书籍读本，实行学考结合，顺利完成党政领导法治理论抽考、机关干部法治理论考试，落实好行政机关工作人员学法用法长效机制。

二、党政主要负责人推进法治建设职责情况

2022年度，曾家镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，不断强化推进法治政府建设。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是自觉将习近平法治思想贯彻到法治建设全过程、各方面，坚持科学民主依法决策、推进职能转变、严格公正文明执法、提升法治宣传教育实效，推动法治建设守正创新、提质增效、全面发展。

（二）加强法治建设任务组织领导

一是积极贯彻落实党工委、管委会关于法治建设的决策部署，充分发挥党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用，及时研究解决有关执法、司法、守法及法治建设工作保障等重大问题，将法治建设与单位年度工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是高度重视法治政府建设，指定专门领导负责推进相关工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作有人抓、机关各部门齐抓共管的领导体制和运行机制。三是做好年度法治理论知识学习考试工作，明确责任分工，强化学习考试工作保障。

（三）提高法治建设整体工作水平

一是积极推进法律顾问制度，加强对重要文件、重大决策的合法合规性审查，加强机关干部法治培训，提升整体法治工作水平。二是重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，把遵纪守法、依法办事作为考察干部重要内容。三是深入推进法治宣传教育、法治文化建设和法治创建活动，推进法律之家、法治示范社区等的创建推广，注重法治宣传，推动辖区形成浓厚法治氛围。四是严格文明公正执法，强化对于一线执法人员的日常纪律培训、工作培训，完善执法队伍建设，促进依法文明执法，不断提高执法水平。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇在推进法治政府建设工作中，虽然取得了一定的成效，但仍存在以下不足：

一是法治学习有待加强。部分科室和个人在法治学习的过程中流于形式，对于相关精神没有吃透，没有做到干中学、学中干，导致执法工作效率还需提升。二是基层法治建设有待完善。因为场地限制、人员配备等客观条件限制，基层法治建设工作还需进一步深化开展，继续提质升级、不断完善。三是法治宣传工作有待强化。法治宣传进机关、进企业、下基层等宣传工作需继续加大宣传力度，创新宣传方式，积极营造法治氛围。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）加强组织领导，提升法治工作质效

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，进一步细化工作方案，明确任务分工，落实保障措施，及时解决法治建设工作中遇到的困难和问题。继续认真学习贯彻党的二十大精神，准确把握、全面领会精神实质，以习近平法治思想为引领，深入推进法治政府建设，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）完善工作机制，增强法治建设效能

完善工作协调机制，进一步明确部门法治分工职责，强化法治政府建设考核结果运用，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等结合起来，作为领导干部年度考核的重要依据。不断健全职责明确、依法行政的政府治理体系，把法治政府建设放在党委、政府全局工作中统筹谋划，形成长效工作机制。

（三）依法规范办事，提高执法工作水平

严格依法依规办事，规范重大行政决策程序和规范性文件管理。开展法治体检，全面评估提升法治建设水平。不断加强基层依法行政能力培训，规范执法人员队伍建设、岗位培训，提高行政执法效能，推进行政执法工作规范化、法治化。

（四）增强法治氛围，助推基层依法治理

把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，以党建为引领，不断完善基层法治体系建设，营造浓厚法治氛围。不断强化村居法治自治作用，发挥人民群众在基层法治建设管理中的主体作用，运用法治思维推进基层社会治理，运用法治方式破解治理难题，以法治推动基层治理水平进一步提升。

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