| [ 索引号 ] | 1150010700927688XM/2022-00032 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 高新区综合执法局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-03-31 | [ 发布日期 ] | 2022-03-31 |
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| [ 发布机构 ] | 高新区综合执法局 |
| [ 成文日期 ] | 2022-03-31 |
| [ 发布日期 ] | 2022-03-31 |
曾家镇人民政府2021年法治政府建设情况报告
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2021年，曾家镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国“新理念新思想新战略”，紧紧围绕中心工作，认真落实法治政府建设要求，依法履行法定职责，规范行政行为，完善制度建设，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。现将我镇法治政府建设工作情况报告如下：
一、完成情况及取得成效
（一）加强组织领导，依法履行政府职能
认真落实法治政府建设第一责任人职责，明确镇主要负责人为法治政府建设领导小组组长，突出法治政府建设第一责任人职责；把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。
（二）完善制度体系，夯实依法行政基础
1.加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序。规定正式文件下发经由起草人、审核人、分管负责人修改、审阅后，由主要负责人签发，经由镇党政办存档并及时报备。
2.严格落实党风廉政建设制度。通过“两个责任”专题报告、述责述廉、通报、约谈、检查考核、民主生活会等方式，进一步加强党风廉政建设，定期向党组织报告全镇党风廉政建设和反腐败工作情况。
3.服务基层依法治理工作。聘请法律顾问，指导基层、村（社区）依法治理工作，落实“四个一”工作内容，开展“送法进社区”活动。
（三）健全决策机制，保障依法民主科学
1.落实重大行政决策程序。完善重大行政决策程序制度，按照明确责任主体，突出问题导向的原则，对公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序作出明确具体规定，增强程序的可操作性，规范行政权力运行，提高行政决策质量。
2.加强行政决策合法性审查。积极进行决策合法性审查监察。镇党委会议议题、记录、纪要等全部纳入合法性审查范围，内容涉及经济社会发展的各个方面、行政管理的大部分领域。
（四）提升执法能力，严格规范公正文明执法
1.加强行政执法人员管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。全镇组织参加培训各类行政执法人员100余人次，切实提高了执法人员业务水平。
2.规范行政执法程序。建立执法全过程记录制度，加强各种记录手段之间的综合运用。开展安全环保执法检查280余次，关停3家单位，行政罚款11.35万元，开展道路交通联合执法140余次，整治主干道车辆6800余起；下发违章建筑责停通知书58份，组织强制拆除7处，共整治违章建筑30万平方米。
3.提高司法应诉效率。坚持行政领导负责人行政案件出庭应诉工作，积极做好行政复议和行政诉讼案件应诉工作，全年行政诉讼案件5件，败诉1件，未结案3件，其中1件裁定驳回起诉，行政领导出庭应诉2次。
（五）构建监督体系，强化权力运行制约监督
1.以制度机制为约束，规范重点领域、关键环节的权力运行。
建立健全镇、村（社区）请销假、考勤等廉政制度，修订完善《曾家镇加班和值班调休方案》《曾家镇临聘人员工资、薪酬管理办法》《曾家镇机关公务车辆管理办法》《关于进一步规范村（社区）绩效考核和津补贴的指导意见》《曾家镇机关事业单位考勤制度》等制度5个，自上而下全面加强内控管理制度建设，力求制度管人、管权、管事、管钱，从源头处防控廉政风险。
2.全面推进政务公开。政府信息公开更加到位，坚持“以公开为常态、不公开为例外”总原则，全面提升政府信息公开平台的服务职能，畅通政府信息公开渠道。扎实推进食品药品安全、环境保护、安全生产、经济民生、征地拆迁等重点领域信息公开，提高了政府工作透明度，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。
（六）依法化解矛盾，促进社会和谐稳定
1.建立健全群众工作联席会议机制。镇党委书记担任联席会议召集人，每月一次研究分析信访稳定形势，部署维护稳定和干部接访下访群众工作，研究重大群体性和特殊疑难信访问题的解决措施。
2.建立健全干部接访下访群众工作机制。坚持把镇领导到群众接待中心公开接访作为工作重点，完善镇领导“两公示、一坐班”制度，即公示镇党政领导职务分工、公示每月接待群众时间安排表。同时，坚持跟踪问效，对接访过程中受理的信访问题实行“双交办双督办三反馈”制度。
3.建立健全平安稳定分析研判预警机制。通过网格化服务管理模式，广泛收集社情民意，充分尊重和保障群众权益，健全矛盾纠纷多元化解决机制，构建大调解格局，妥善处理各类矛盾纠纷。全年，领导班子成员接待上访群众达1000余人，领导干部接访下访46件次，办理网上信访案件23件，市政府公开信箱3件，办结率均达100%。摸排征地拆迁、物业纠纷、土地流转等矛盾纠纷30余次，涉及群众3000人，成功化解土地流转、物业纠纷等重点矛盾纠纷20余件，妥善处理“5.3”交通事故善后维稳工作；成功协助区级相关部门，解决金阳第一农场复工，群众多年不能接房住房的问题。
（七）强化法治意识，厚植依法行政能力根基
1.严格落实领导干部学法制度。坚持把行政机关领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓，完善行政机关工作人员学法用法长效机制。积极开展党委中心组专题学习、专题法治讲座等形式多样的学法活动。
2.严格落实普法考试。认真开展法治理论考试，为机关干部购买法律书籍读本，并实行学与考结合，积极组织机关干部参加法治理论知识培训，顺利完成党政领导干部法治理论抽考、新提任领导干部法治理论考试、机关社区干部网上法治理论知识考试，实现参考率100%，合格率100%。
3.加强普法宣传工作。联合各个职能部门开展宪法日、国家安全法、农民工维权、“6·26”禁毒、社区矫正法等举行专题普法活动45场次，发放宣传单2万余份，解答法律咨询1000余次，受理法律援助案件初审件3件。
二、存在的不足
我镇在推进法治政府建设示范创建工作中，虽然取得了一定的成效，但仍存在以下不足：
一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法创新方式不够，主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还不健全；四是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等制度落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。
三、“十四五”期间我镇法治政府建设工作思路
（一）加强法制教育宣传，提升法治建设效能
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，不断健全职责明确、依法行政的政府治理体系，把法治政府建设放在党委政府全局工作中统筹谋划。
（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为
不断加强基层依法行政能力，进一步规范执法人员的行为，提高行政执法效能，切实实现执法过程全程记录、全程公开，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。
（三）营造浓厚法制氛围，提升基层依法治理水平
把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实加强党的领导，以党建为引领，不断完善基层政府法治体系建设。运用法治思维推进社会治理，运用法治方式破解治理难题，以法治推动社会综合治理水平不断提升。
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