金凤镇人民政府2021年法治政府建设情况报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 发布机构 ]	高新区综合执法局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-03-31	[ 发布日期 ]	2022-03-31

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金凤镇人民政府2021年法治政府建设情况报告

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2021年，金凤镇在高新区党工委、管委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，全面认真推进依法行政各项工作，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设迈出了新步伐，现将工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，切实推进法治政府建设。一是完善领导机制。成立全面依法治镇领导小组，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责制度和“述法”要求，推动“一规划两纲要”的贯彻落实，及时研究解决有关重大问题，为法治政府建设提供有力的组织保障。二是重视队伍建设。加强法律服务队伍建设，积极培养法律明白人和人民调解员，全镇建成10个公共法律服务站室，打通法律服务“最后一公里”。完善法律顾问工作机制，与重庆坤源衡泰律师事务所签订了聘请法律顾问合同书，并将服务范围扩大到各村居，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。三是积极迎接督察。按照督察分工要点，围绕学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神、法治政府建设情况，对标对表，全面收集整理依法治镇、法治政府建设工作资料，全力做好迎接中央依法治国办实地督察的各项准备。

（二）强化学习宣传，形成全镇学法用法良好氛围。一是加大党员干部学法力度。镇党委中心组专题学，将宪法、民法典、依法行政相关法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习内容，每季度学习一次。党员干部集中学，将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，利用党员大会与工作例会传达学习依法治国相关精神，切实增强政府工作人员法治意识。组织全镇机关干部参加全市法治理论知识学习考试，发放《新时代领导干部法治概论》学习书籍，参学率和考试率达100%；二是加大法治宣传力度。全面落实“谁执法谁普法”责任制，做好重要时间节点和重点人群的法治宣传教育工作，利用赶集日、院坝会、悬挂横幅、法律讲座等形式先后开展了疫情防控、党风廉政建设、扫黑除恶、森林防火、交通安全、防灾减灾、食品药品安全、国家安全等领域的法治宣传，开展以民法典和宪法为主题的法治讲座，发放各类宣传资料两万余份，营造良好法治气氛。

（三）强化制度保障，完善行政权力制约和监督机制。为了进一步提高科学民主决策的能力和水平，我镇完善了重大事项议事决策制度，在作出重大行政决策前，严格执行公开听取意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。一是严格落实规范性文件管理办法，在规范性文件起草、制定、审核、上报等环节严格把关，并按要求开展规范性文件清理工作。二是严格执行重大行政决策集体决定制度，重大行政决策一律由镇党政领导班子会议讨论决定。三是认真落实行政机关负责人出庭制度。自觉接受行政监督和司法监督。全年积极配合行政复议、行政应诉工作，及时上报行政复议、行政诉讼报表及信息，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（四）强化社会治理，依法有效解决社会矛盾纠纷。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。创新打造“老杨群工”特色品牌，建成老杨群工1站13室150点及1000余人的志愿服务队伍，建立双“5+N”工作机制，获评“全国市域社会治理创新优秀案例”。依法解决政府土地征收、集体资产管理、农村土地承包、农民工工资、工伤赔偿等问题，全年调解矛盾纠纷311件次，涉及金额2086万元，群众满意率达95%以上。完善信息网络，完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。加强社会治安防控体系建设，加强立体巡防，红袖标巡逻持续发挥作用，不断提高防范力度和水平。

（五）坚持执法为民，推进规范公正文明执法。一是推进执法体制改革。根据高新区机构改革方案，进一步明确权责清单，厘清职责边界，完善机构设置，优化人员职责分工，建立健全与相关业务主管部门的横向联合监管执法制度，确保综合执法工作高效运转。二是加强执法队伍建设。每月集中开展行政执法相关条例学习，熟知行政执法相关法律法规、执法规范、执法程序、案卷制作流程等工作内容。采取“请进来、走出去”学习模式，建立执法培训长效机制，切实增强队伍整体执法办案能力。三是强化行政执法监督。推行行政执法责任制，实行错案责任追究制，全面落实有权必有责，用权受监督的责任制。对群众和企业反映强烈的不作为、乱作为、简单粗暴以及过度执法等问题，畅通举报投诉处理通道，做到行政执法活动可投诉、可追溯、可监督。今年以来，两违方面立案46宗、环保方面立案处理8宗、林业方面立案处理5宗、渔业方面立案处理1宗，发放两违责停文书24份，城规外拆除违法建筑2宗。

二、存在问题及原因

我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，一个依法行政、人民群众依法维权的风气正逐步形成，为全面实施依法治国的方略打下了坚实的基础。但法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员法律专业知识储备不足，依法行政的观念有待于进一步强化，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是制度建设需进一步完善，镇村法律顾问作用发挥不充分。三是普法宣传内容上缺乏针对性，不适应新时代新要求，导致群众参与度不高，多以简单传统方式进行，难以调动积极性。

三、下一步工作思路及举措

（一）继续加强组织领导，完善体制机制。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量；同时开展干部年度述法制度，把法治工作纳入干部的日常考核；进一步加大对法治干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法治干部的积极性、主动性和创造性。行政执法人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。

（二）落实行政执法责任制，规范执法行为。一是加大培训力度，提高执法水平。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。加大培训学习力度，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，加强对行政执法人员的管理。二是严格制度执行，推进工作落实。落实行政执法公示制度，通过设置便民服务项目公示，对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。遵守执法全过程记录制度，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。推行重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前要严格法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不作出决定。

（三）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。进一步抓好习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和重庆市《关于加强法治政府建设实施方案》《行政执法监督条例》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期开展法治专题讲座，深入推进“八五”普法工作，探索法治宣传新途径，提高法治宣传的有效性和针对性，为我镇经济社会及西部（重庆）科学城的发展创造更加优质的法治环境。

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原文下载：金凤镇人民政府2021年法治政府建设情况报告

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