2021年以来香炉山街道在高新区党工委依法治区办的指导下，香炉山街道办事处认真贯彻相关文件精神，积极推进法治政府建设工作，深化责任落实，以提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，强化领导、狠抓落实，把加快法治香炉山建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将香炉山街道2021年法治政府建设情况报告如下：

一、基本情况

香炉山街道对表对标《重庆高新区管委会办公室关于印发2021年重庆高新区法治政府建设工作要点的通知》及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求，结合街道实际工作，积极推行法治政府建设要求，从三大方面，九项具体措施落实开展工作，基本完成任务目标。

二、主要做法

（一）加强组织领导。街道党工委高度重视法治政府建设工作，成立以街道党工委书记和办事处主任任组长的法治政府建设工作领导小组，严格按照《重庆高新区2021年法治政府建设督察工作任务分解表》文件精神，结合高新区2021年法治政府建设要求，全面推动自查工作落地落实。

（二）加强理论学习。一是把习近平总书记全面依法治国思想纳入党工委（中心组）必学内容，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入“三会一课”“两学一做”、支部主题党日学习计划，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。二是重点学习宣传中央全面依法治国工作会议精神，由党工委（中心组）带头集中学习，并督促各基层党组织及时开展学习会。三是深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，党工委（中心组）率先开展专题研讨学习会，要求各基层党组织开展集中学习会，领导班子成员深入各社区（村）党组织开展专题宣讲会，切实把广大党员干部和群众的思想和行动统一到讲话精神上来。

（三）加强法治能力建设。一是开展领导干部法治教育，落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。按照区依法行政工作的有关要求，组织领导班子集体学法4次，并严格按照普法办要求组织参加年度法律知识考试。二是对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。聘请具有专业法律素养且行政执法经验的老师专题讲授行政执法中涉及的法律法规，进一步提高执法人员的法律知识水平，进一步规范行政执法行为。

（四）依法履行政府职能。深化行政审批制度改革，规范和改进行政审批措施。一是严格按照《关于进一步规范村（社区）证明事项的通知》要求，明确工作责任，制定责任清单；二是通过审批流程再优化、审批时限再压缩，全面推进“最多跑一次”工作的落实；三是加强监督，完善执法方面各项制度，定期清理已废止行政权力，建立行政执法投诉举报登记台账，完善信访投诉举报机制，接受社会各界监督。

（五）推进行政决策科学化民主化法治化。一是完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，加强重大行政决策档案管理。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务；二是建立法律顾问制度。充分利用街道聘请的专业法律顾问，建立、完善法律顾问履职情况登记和系统录入工作；三是开展行政机关合同报备管理。加强街道、社区（村）签订合同的管理，指定专门科室负责合同审查、备案以及重大合同向上一级司法部门报备工作。

（六）坚持严格规范公正文明的执法。一是做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的，及时按照规定要求向综合执法局进行报备；二是行政执法全过程记录。目前我街道有行政执法人员9人，辅助执法人员45人，配备有执法记录仪69台，执法过程中充分有效使用设备做到执法全过程记录；三是行政执法公开。行政处罚结案案件均及时公示执法信息。在审批窗口、执法大队等办公场所公开行政执法主体和执法人员等信息；四是做好行政复议和行政应诉工作，对行政相对人提出的行政复议申请及人民法院受理的行政诉讼案件，要依法积极组织开展行政复议和应诉工作，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料，精心准备答辩材料，自觉执行行政、司法裁决。

（七）强化权力制约监督。健全行政权力运行制约和监督体系，强化对政府内部权力制约的党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督。加强对政府内部权力的制约，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权。全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，提高政务公开信息化、集中化水平。完善纠错问责机制，加大行政问责力度，坚决纠治行政不作为、乱作为。

（八）认真实施普法规划。认真制定“八五”法制宣传教育规划和年度工作计划，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

（九）规范性文件管理。严格按照《重庆市政府行政规范性文件管理办法》规定制定、管理规范性文件，根据《关于开展政府规章和规范性文件清理工作的通知》的规定，认真开展规范性文件清理工作，并及时报送清理结果。

（十）矛盾纠纷化解。一是充分发挥人民调解委员会在矛盾纠纷调处作用，辖区共成立了人民调解委员会8个，在派出所设立调解室一个，聘请专、兼职调解员32人，累计调处矛盾纠纷400余件；二是践行“枫桥经验”，倡导信调结合，实施矛盾纠纷化解行动，把矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在基层。

三、法治政府建设成效

一是坚持依法全面履行政府职能，坚持以人为本，不忘初心，保障了辖区整体情况良性发展；二是完善依法行政制度体系，建立健全各项行政制度，严格要求依法行政；三是推进行政决策科学化、民主化、法治化，确保行政决策制定依法依规有理有据落地有声；四是坚持严格规范公正文明执法，做到依法为先，公正为秤，文明为体的执法要求；五是强化对行政权力的制约和监督，通过制度的制定和实施，将将权力锁进制度牢笼；六是依法有效化解社会矛盾纠纷，维护辖区的安全稳定；七是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，为推进依法行政打下坚实的基础；八是组织保障和落实机制，让推进法治政法建设工作落实在实处。

四、存在的问题

一是依法行政的水平有待进一步提高，由于执法人员素质参差不齐，行政监督资源缺乏有效整合，在具体行政执法过程中推诿、扯皮现象仍有发生；二是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点；三是政府信息公开渠道较少，存在公开不及时不全面的情况。

五、下步工作计划

（一）不断强化执法培训。通过举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础。

（二）扎实推进普法工作。创新宣传手段，采用居民群众喜闻乐见的宣传方式。充分利用辖区律师资源，定期组织居民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

（三）加快推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，认真贯彻执行阳光政务平台相关制度规定，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。   

（四）全面规范执法行为。通过行政执法案卷评查、依法行政评议、行政执法争议协调等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。