一、2024年工作情况

2024年，西部科学城重庆高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届五次、六次全会部署要求，紧扣成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略，深化落实科技创新和人才强市首位战略、数字重庆等现代化新重庆建设系列部署，强化党建统领，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹高质量发展、高品质生活、高效能治理，狠抓科技创新增效赋能、产业发展转型提质、城市品质优化提升、改革开放攻坚突破等重点工作，科学城建设迈上新台阶、展现新气象。全年GDP增长7.4%，规上工业增加值增长7.8%，固定资产投资增长9.1%，社会消费品零售总额增长2.5%，税收收入增长7%，全社会研发投入强度达5.5%。

（一）有效需求持续扩大。项目投资加速放量。对标国家战略腹地建设、现代化新重庆“六个区”打造等重大部署和“两新两重”等重大政策，新谋划项目超100个，在库项目338个。健全“红色滞后督办、黄色超期预警、绿色推进正常、蓝色超前示范”督办机制，专班化、清单化、数字化推进项目，长安跨越新能源商用车技改等50个项目开工，拓维信息重庆智能计算硬件制造基地等55个项目投用，牵头的32个市级重点项目投资完成率150%。消费潜能挖掘释放。拓展消费新领域、扩展消费新场景、培育消费新模式、发展消费新业态，用好“消费品以旧换新”等政策，开展“爱尚重庆·惠聚高新”2024年科学城金秋消费季等活动，新引进首店5家，拉动限上社零约6个百分点。全市率先推出3大特色购房补贴，举办房交会、市外展销会等多元活动拓展促销渠道，促成商品房成交2502套。外贸外资促稳提质。加快融入西部陆海新通道建设，抓实重庆枢纽港产业园建设各项任务，方大海航航空发动机维修基地、全国首个阿里巴巴淘天集团跨境进口保税仓等9个项目落地，全市首笔跨境电商企业出口信用保险项下订单融资等业务落地，跨境电商、整车进出口规模持续领跑全市，实现外贸进出口额近3000亿元、保持正增长。要素保障赋能发展。加强财政资源统筹，在保持税收占财政总收入比重全市领先的基础上，探索新形势下项目资金保障新模式，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持，多渠道筹措资金保障重大项目建设。取得征地批复3900亩、金凤湖水库工程征地获批，供应土地8745亩，促进中国地质调查局重庆地质科技创新中心等项目按期开工。

（二）科技创新增势赋能。科创平台不断汇聚。深化“大学城”和“科学城”融合发展，聚焦构建以国家实验室为引领、重大科技基础设施为骨干的创新平台体系，签约落地重庆大学智谷校区、重庆科技大学智慧创新中心、重庆医科大学智慧检验与数字医疗技术创新中心等校地合作项目，金凤实验室挂牌首个重庆实验室，嘉陵江实验室通过重庆实验室建设市区联合论证，工信部火炬中心西南分中心加快落地，国家健康战略资源中心（筹）正式投运，市级以上科研平台增至346个。创新主体加快培育。新增高企148家、科企508家、独角兽和瞪羚企业12家，新认定国家专精特新“小巨人”企业2家、总量达21家，市级“专精特新”企业86家、总量达254家，新升规升限企业70家以上、其中工业企业20家。建成投用国际人才创新创业服务港，新入库“金凤凰”人才101名，新引进各类优秀人才9000余人。大规模光子AI芯片等18项牵头成果入选2024年重庆市重大代表性创新成果，63项成果获2023年度市科学技术奖、占全市比重56.3%。创新生态持续优化。成立全国首个校地共建概念验证中心，建设“四支队伍”构建人才创业陪跑支持体系入选2024中国改革年度案例、2024年全市第三批基层改革典型案例。加快组建天使基金，以“先投后股”方式累计支持科技成果转化项目8个，种子基金投资项目数量和金额均居全市前列。成功承办首次在渝举办的中国创新创业大赛全国总决赛。

（三）先进制造业提质增效。产业项目量质齐升。探索新形势下“产业链＋基金”招商模式，新签约招商项目超100个、其中50亿级项目8个，合同投资额900亿元、到位资金324亿元，落地开工率超70%，京东方及普利英微晶玻璃盖板项目实现当年签约当年投产。用好大规模设备更新政策，实施智改数转项目50个，新增“上云用数赋智”企业180户、绿色工厂3个，方正高密等13个技改项目成功入库技改专项贷线上平台，工业投资增长15%，技改投资增长200%。新兴产业培育壮大。14个产业项目开工，22个项目投用，华润微电子等重点企业投产项目爬坡上量，首台重庆造国产服务器兆瀚RA2300—A系列产品下线，西部智联支撑我市获批全国首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。智能网联新能源汽车、集成电路产业产值分别增长40%、4%。未来产业加快布局。紧扣空天信息、新型储能等赛道，推动“天目一号”气象星座成为国内首个精度和时效都满足数值预报业务需求的商业卫星；支持瑞河等龙头储能企业发展、总产值及销售额均突破8亿元，清安储能开发全球首套直冷储能系统并规模化商用，发布全市唯一区级虚拟电厂、聚集170家企业负荷资源，西永综保区储能电站获重庆市2024年度绿色低碳典型案例。

（四）现代服务业培育壮大。软信服务业加速发展。做大做优金凤软件园、科学谷数智科创园等特色园区，建成各类软信载体148万平方米，引进重点项目28个，集聚软件企业超1800家，软信从业人员增至2.8万人，软信主营业务收入增长27%，其中规上软信企业收入增长40%。赛迪信息、重庆智算科技入选2024年全国先进计算赋能新质生产力典型应用案例名单。检验检测业集聚发展。提档升级国家检验检测高技术服务业集聚区，高水平打造国家质检基地，星云数字化基因检测、金凤检验检测认证科技园、国家电投中央研究院储能检测中心等项目落户，集聚CMA检验检测企业60家，招商车研获批建设国家市场监督管理总局技术创新中心，规上检验检测服务业营收增长10.8%。现代金融业提质发展。高水平打造西部创投中心，双城信用增进公司服务川渝两地企业开展增信业务67.4亿元、债权投资24.8亿元。投放全市首笔川渝联动的绿色金融“双城贷”、数字资产质押贷款、“孵化服务＋认股权”的认股选择权试点业务，72亿元规模招商基金完成注册，成渝双城经济圈发展基金参投重庆华泰并购等7支子基金、总规模超100亿元。科技服务业创新发展。以国家科技成果转移转化示范区建设为引领，重组升级科技要素交易中心，金凤科创园集聚科技服务机构41家，全年技术合同成交额超40亿元。高标准打造国家级知识产权强国建设示范园区，出台促进知识产权高质量发展若干政策，启动全市首支专利许可知识产权证券化项目，知识产权专业服务机构增至51家，万人发明专利拥有量增至60.1件。

（五）重点改革攻坚突破。数字重庆建设纵深推进。数据底座加快夯实，完成区级45类、34万余个感知资源接入，推动2600余个风险点位落图。应用谋划点上突破，谋划区级特色应用14个，“诊所综合监管一件事”等5个特色应用纳入全市“一本账”，“共享电单车监管一件事”纳入“一地创新、全市推广”。板块建设持续深化，接住兜稳2.3版数字驾驶舱，编目区级城市体征指标3100余项，梳理“金凤城市中心便民生活圈建设”等KPI指标705项。“三攻坚一盘活”改革走深走实。重新划定高新区直管园、西永综合保税区四至范围，深入实施亩均论英雄改革十项攻坚行动，亩均税收增长12.3%，西永综保区在全国150家综保区考核中首次成为西部和东北地区的第一位、位居全国第十。国企管理层级全部压为三级。全面完成政企分离改革任务，19户涉改企业全面“脱钩”，实现国有资产100%集中统一监管。加大闲置低效资产盘活力度，确权登记157处，盘活存量资产完成全年目标121.5%，回收资金完成全年目标114%。重点领域改革扎实有效。持续深化“大综合一体化”改革，广泛推广运用“执法＋监督”一体化数字集成应用，执法事项综合率达90%以上。率先开发园区政务服务中心标准体系，450个涉企服务在全域园区、镇街等网点实现就近办理。开展成渝高新区“虚拟综窗”远程帮办服务，推动成渝高新区共220项事项、62项“一件事”套餐可视化互动办理。全覆盖完成4宗248亩工业标准地出让。

（六）城市品质不断提升。国土空间迭代优化。重庆高新区国土空间规划获市政府批复，高标准开展金凤城市中心、西永微电园规划优化，金凤城市中心成果获市国土空间规划设计项目等级评定城市设计类“一等”。完成186.2平方公里二级图、重点区域三级图建设，“实景三维赋能山地城镇数字化规划”入选自然资源部、国家数据局典型案例。基础设施加快完善。科学会堂正式投用，金凤城市中心一期二标A、B区完工，科学谷二期完成总工程量超90%。沿山大道等70条道路提速实施、科学大道二期一标等10条道路通车，轨道17号线等4条轨道加快建设，金凤隧道提前5个月通车、科学城等隧道有序推进。新增慢行系统20公里，新备案停车泊位1.7万个，自动驾驶运行里程增至48公里、新增及优化公交线路31条，LED路灯实现全覆盖、智能化控制率达100%。生态环境持续改善。一体推进“九治”，全面完成19处农村黑臭水体整治，梁滩河赖家桥考核断面水质均值达地表水Ⅳ类、优于考核标准一个水质类别，4个饮用水水源地水质100%达标，城市绿地率增至36.9%、人均公园绿地面积增至8.11平方米/人，国控点空气质量优良天数同比增加11天，PM2.5平均浓度同比下降4μg/m3。在全国率先推出建设用地土壤环境管理改革，“移动源污染治理”入选2024年推动长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设典型案例。

（七）民生保障持续夯实。重点群体就业平稳有序。建立职海扬帆大学生就创业服务站11个，帮扶农民工、退役军人等群体就业，实现城镇新增就业2.65万人。深化打造“两城汇”品牌，加快建设世界大学生创新创业基地，吸引1.3万名大学生留渝来渝就业创业。公共服务供给逐步优化。北师大重庆科学城实验学校等5所优质学校有序实施，新增学位1440个，成功入选首批全国中小学科学教育实验区，创建全国义务教育优质均衡发展区通过市级督导评估。重大附属肿瘤医院、市第四人民医院科学城院区加快建设，开创全市首个“老幼共托”社区，每千人口托位数全市第二、托育机构备案率全市第一。傅抱石旧居、“两馆两中心”等文旅项目加快推进，非遗产品“梅兰竹菊刺绣旗袍”入选重庆外事礼品。建成区社区运动健康中心，人均体育场地面积增至3.7平方米。举办全民健身系列赛事活动超600场，市七运会获32金、青少年金牌数为上届2倍，参加第七届市残运会获6金。乡村全面振兴扎实推进。加速推进山地农业科技创新基地等科创平台建设，市农科院研发庆油3号推广面积位居全国第二，农业研发投入强度增至5.4%。微耕机和收割机产销量及市占率位居全国第一，全市首个5G数字食品工厂投产。持续推进和美乡村建设，创建美丽庭院61个。

（八）安全发展保障有力。重点领域风险有效化解。严格落实“过紧日子”要求，通过压减一般性公共支出等方式压减财政支出。扎实推进债务化解工作，2家融资平台全部完成实质性退出。“久建未完”处置进度达75%，7个保交楼项目全部销号，保交房交付率97.3%，林与麓项目盘活经验在全国保交房工作会上得到肯定评价。安全生产底线持续筑牢。推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、建设施工、消防、危化品、燃气等重点领域，有限空间作业、检修维修作业等重点环节，人员密集场所、专业市场等重点区域，持续提升本质安全水平，未发生较大及以上生产安全事故。有效应对18轮强降雨、42天连晴高温天气，未发生自然灾害亡人事件。社会大局保持平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造和谐劳动关系生态圈及“渝你同行·和谐高新”品牌，加强社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪。

二、2025年重点工作

2025年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，深化落实市委六届二次、三次、四次、五次、六次全会和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，持续推动科技创新和产业创新融合发展，构建现代化产业体系，更好统筹发展和安全，抢抓国家超常规宏观政策机遇，着力提振发展信心，着力扩大内需，着力稳住楼市，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，持续巩固经济回升向好态势，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，推动平安重庆、法治重庆建设在科学城高新区向更高水平迈进，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定基础，为全国全市大局作出更大贡献。

（一）加快提升科技创新能级。增强科创平台质效。聚焦高水平科技自立自强，加快布局重大科技基础设施，推动金凤实验室产出重大科技成果、嘉陵江实验室挂牌建设，培育川渝共建重点实验室、“一带一路”联合实验室，市级以上重点实验室突破100家。强化科创赋能产业。出台强化企业创新主体地位的若干举措，健全科技型企业—高新技术企业—科技领军企业梯度培育机制，推动人才、技术、资金等创新资源向企业集聚，高企、科企分别增至700家、3400家。落实“人工智能＋”行动，聚焦空天信息、细胞与基因技术、第四代半导体等未来产业领域，布局未来产业应用场景，争创国家未来产业先导区。组建一批校政企创新联合体，承担一批市级以上重大重点科研项目，面向重点产业需求攻克关键共性技术难题。营造一流创新生态。强化科企梯度贷、知识价值信用贷、种子基金等金融服务，放大科学城天使基金引导作用，持续深化“先投后股”、企业创新积分制等创新举措，不断壮大耐心资本。加快建设环大学城创新创业生态圈，优化科创经纪人陪跑服务机制，提升创新生态共治协会运行效能，新培育科创经纪人30人以上，促进科技成果转化50项以上。深化打造“两城汇”引才品牌，持续办好中国创新创业大赛等赛事，推动世界大学生创新创业基地正式投用，用好国际人才创新创业服务港，加快建设市域人才发展试验区。

（二）培育壮大现代产业集群。做大做强先进制造业。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，加快笔电为主的电子信息产业向汽车电子转型，推动规上工业企业研发机构全覆盖，实施智改数转项目50个以上，新建数字化车间、智能工厂、绿色工厂共10家。加快培育新兴产业、布局未来产业，提速重点产业项目建设，确保瑞航航空发动机维修等15个项目投产，推动重大项目产能爬坡、重点企业扩产增产，力争集成电路、智能网联新能源汽车及核心器件产值分别增长5%、10%以上，生物医药产值实现正增长。加力发展现代生产性服务业。深化先进制造业和现代服务业融合，基于“产业图谱＋产业地图”精准招引软件信息、检验检测等补链强链项目，推动普华智能驾驶基础软件等重大项目快建快投，力争软信产业、检验检测产业企业营收分别突破180亿元、20亿元。建设一批面向制造业的公共服务平台和专业化服务机构，高水平打造重庆科技要素交易中心等平台，鼓励服务业企业向制造环节拓展。实施“智融惠畅”工程，持续优化金融政策，深入推进产科金融合，完善产业基金体系，加快打造具有科学城辨识度的科技金融品牌。梯度培育高水平市场主体。强化资本招商、基金招商、生态链招商、应用场景招商，构建产业规划、招商投资、载体建设、落地服务等环节一体贯通招商体系，力争招引20亿元以上项目15个，央企、500强、上市企业等龙头企业10家以上。加强中小企业融资支持和要素保障，促进“个转企、微升小、小升规、规改股、股上市”，力争新培育市级专精特新企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，新增市场主体1.1万户、增长15%。

（三）提档升级城市功能品质。优化城市空间规划布局。强化规划统筹引领，结合国土空间规划体检评估和“十五五”规划，高水平完成西永微电园规划优化，开展城市高铁新城、城市地标、商业街区、城市绿道、文旅设施等重要标志性功能规划，规划建设1个Ⅰ级生活圈。高水平建成规模4平方公里以上的金凤城市中心重点建设区，提速实施金凤城市中心一期、科学城人才社区（二期）、科学里等项目，完善金凤城市中心城市公共出行系统配套，推动科技、文旅与科学会堂深度融合，加大企业、项目招引力度，促进金凤片区人气集聚。完善城市基础设施配套。实施城市更新行动，优化提升大学城、西永片区等城市建成区品质，提速推进金凤走马片区改造项目。织密立体交通网络，实施道路项目58个，建成投用科学大道二期、新森大道中段等道路，提速建设科学城等2条隧道、4条轨道，做好19号线一期等4条轨道前期工作。实施惠民改善（二期）工程，推进一户一表改造，延伸城市供水管网。持续开展垃圾分类先锋单元培育，实现生活垃圾分类覆盖、农村生活垃圾无害化处理率均达100%。加强共享电单车规范化管理，推动全域慢行系统全覆盖，实施路平桥安三年计划，确保市政结构安全运行。提升城市综合治理效能。建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，推动城市管理各领域、层级、环节、主体“四个全覆盖”。强化数字赋能，贯通桥梁断（占）道处置、智慧桥隧等“一件事”应用。推动城市缓堵保畅，加快大学城片区交通系统治理，强化堵点乱点治理，实施停车综合治理专项行动，优化全域公交线网布局。

（四）持续激发改革动力活力。推动形成数字重庆基本能力。锚定“2025年形成基本能力”目标，聚焦设施运行、社会治理、应急动员、生产生活服务等重点，探索AI赋能城市治理综合场景应用，构建AI分析、推荐、识别、预测等能力体系和感知预警“一张图”，推动燃气、供水、排水等管线矢量化率达到100%，全面启动数字孪生建设。围绕区治理中心八大板块跑道全面覆盖、全面贯通、全面实战，健全具有科学城辨识度的KPI和体征指标体系，推动纳入数字重庆建设区县应用“一本账”管理应用7个以上，累计承接贯通市级应用100个以上，三级治理中心流转处置事件按期办结率保持100%、群众满意率保持95%以上。统筹推进重点领域改革。一体推进贯彻党的二十届三中全会、市委六届六次全会改革任务和“三个一批”重点改革项目，推动各项改革有机衔接、有效贯通、有序联动，全面提升改革质效。巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，完成西永微电园产投集团组建及高新开发集团优化重组，支持西永产业发展公司经营发展，全面完成6户企业整合优化。探索建立国有建设用地弹性出让、先租后让、短期租赁等多元化供应管理体系，打造更多具有科学城辨识度的标志性成果。积极融入全国统一大市场。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，完善市场准入制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。完善“两个毫不动摇”体制机制，在资源配置、政策扶持上平等对待民营企业。常态化开展“三服务”，增强惠企强企政策实效，及时回应解决企业诉求。持续优化政务服务，探索大模型等技术实现智能导办、免申即享，推动“帮代办”服务由单个事项向“高效办成一件事”场景服务升级。

（五）千方百计扩大有效需求。加快项目投资提速增效。谋划实施225个“四个一批”清单建设项目，推动50个项目开工入统，175个项目形成更多实物工作量，确保60个项目投用，实现年度投资620亿元以上、其中工业投资150亿元以上。抢抓国家加力推出一揽子增量政策的窗口期，围绕“两重”“两新”重点领域，强化项目包装策划，策划100个储备项目，争取更多项目纳入国家和市级“大盘子”。培育居民消费新增长点。落实中央提振消费专项行动要求，用好用活“消费品以旧换新”等政策，策划特色消费活动，提振住餐、文旅等服务消费，释放汽车、家电等大宗消费潜力，巩固休闲、文化、餐饮、购物等服务消费，发展首发经济、银发经济、夜间经济等新业态和数字消费、健康消费等新模式，精心打造科创城市游、多彩古镇游、历史文化游等文旅品牌，积极培育网红爆点、消费新增长点，力争社零总额增长5%。促进房地产业止跌回稳。实施促投资、促消费、促转型等专项行动，全力抓好融资协调，优化项目资金监管、现房销售措施，同步推进保障性住房与高端个性化住宅建设，推动高质量项目快速落地，加快存量房去化，持续激发市场活力，促进房地产市场平稳发展。打好保交楼收官战、保交房攻坚战，推进涉及“司法”“两久”“问题”项目实质性盘活。布局开放经济新赛道。深度融入西部陆海新通道建设，持续培育跨境电商、整车进口、服务贸易等新增长点，推动赛力斯和庆铃整车及零部件出口、安迅物流等项目持续放量，积极探索创新经验举措，提升通关便利化水平，力争进出口总额正增长。

（六）扎实推动惠民富民安民。切实做好基本民生保障。落实全市百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，完善就业公共服务体系，实施高技能领军人才培养计划，做好重点群体安置工作，促进更高质量更充分就业，实现城镇新增就业人口2.5万人。深化“医养护服务”等“一件事”改革，新增养老床位100张，每千人口托位达到4.5个。健全多层次社会保障体系，落实好延迟退休政策，扎实推进医保支付方式改革，维护好社保医保基金安全。强化优质公共服务供给。紧扣打造“西部教育高地制高点”目标，积极推动北师大重庆科学城实验学校等4所优质学校建设，确保2025年全国义务教育优质均衡发展区创建顺利通过国家督导。有序推进市第四人民医院科学城院区等医院建设，力争甲级基层医疗机构占比达40%，乙级及以上基层医疗机构占比达100%。加快推进“两馆两中心”、傅抱石旧居等项目，完善全民健身公共服务体系，打造“15分钟高品质生活服务圈”。提升生态文明建设水平。夯实生态本底，健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系，做好中央生态环保督察问题整改“后半篇文章”，区域空气质量持续改善，梁滩河赖家桥市级考核断面水质优于考核标准。加强农村人居环境整治提升，成片打造乡村振兴示范带，争取创建国家级乡村振兴示范乡镇、示范村。保持社会大局平安稳定。严控债务风险，确保不发生流动性风险。持续开展安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动，全面推广九小场所、自然灾害防减救、应急指挥智救等数字应用，从源头上减少事故和灾害发生。抓实社会矛盾纠纷化解处置和风险闭环管控，抓好矛盾纠纷源头防控和突出问题化解。坚决打击各类违法犯罪，健全扫黑除恶常态化机制，擦亮西部科学城“安全、有序、畅通”招商引资金名片。