| [ 索引号 ] | 1150010700927688XM/2026-00726 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 国民经济发展规划、计划 | [ 体裁分类 ] | 规划计划 |
| [ 发布机构 ] | 重庆高新技术产业开发区管理委员会办公室 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2026-03-24 | [ 发布日期 ] | 2026-03-24 |
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| [ 发布机构 ] | 重庆高新技术产业开发区管理委员会办公室 |
| [ 成文日期 ] | 2026-03-24 |
| [ 发布日期 ] | 2026-03-24 |
西部科学城重庆高新区2025年经济社会发展情况及2026年重点工作
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一、2025年工作情况
2025年，西部科学城重庆高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，持续推动科技创新和产业创新融合发展，加快构建现代化产业体系，更好统筹发展和安全，抢抓国家超常规宏观政策机遇，着力提振发展信心，着力扩大内需，着力稳住楼市，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，持续巩固经济回升向好态势，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，推动平安重庆法治重庆建设在科学城高新区向更高水平迈进，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定基础。全年GDP增长6.8%，规上工业增加值增长5.9%，金融主导产业增速23.5%，工业投资增长11.3%，社零总额增速5.8%。
（一）创新策源动能强劲。科创平台质效提升。试点开展科创平台“拨投结合”改革，嘉陵江实验室挂牌投用，金凤实验室建成全球最大的标准化动物病理数据库、落地国家干细胞资源库首个分库，新组建全国重点实验室1家。创新主体加快集聚。以企业为核心配置创新资源，深入实施“双倍增”行动计划，开展“微成长、小升高、高变强”梯次培育，获批产业创新综合体8个，新增科企506家、高企151家、国家专精特新“小巨人”企业4家、独角兽和瞪羚企业10家。聚力打造科学城国际人才港2.0版，启动线上人才港应用开发建设，新引进各类优秀人才7900余人，新入库“金凤凰”人才291名、领军及以上人才占比1/3。科技成果持续涌现。聚焦集成电路、基础软件等现代化产业体系建设的薄弱环节，开展有组织的科研攻关，获批实施市级科研重大专项22项，取得全国首款儿童及青少年白血病CAR-T治疗产品“普基奥仑赛”等引领性成果23项，8项成果入选重庆市首台（套）重大技术装备产品，获2024年度市科学技术奖84个、占全市56%。创新生态不断优化。国家药监局药品和医疗器械审评检查西南分中心挂牌成立，落地工信部火炬中心西南中心、教育部重庆高等研究院，与重庆工商大学共建重庆技术转移学院、在中西部地区率先开展技术转移方向研究生学历教育。提档升级重庆科技要素交易中心，获批承建首批国家级产业知识产权运营中心，建成市级中试平台7个、工信部重点培育中试平台2个，先行先试“四支队伍”陪跑科技人才创新创业机制，技术合同成交额增长25%。获批全市首支产业转型科技创新公司债券，初步构建接力型递进式创投体系。
（二）产业体系向新攀高。促进传统产业焕发新机。把稳住笔电产业作为重中之重，锚定高端化、智能化、绿色化发展方向，引导达丰等笔电龙头企业抢抓AI PC等高附加值订单、扩大非美订单份额，下线首台“重庆造”阿里人工智能国产服务器，推动京东方、浪潮等重点项目达产放量，笔电产品入选国家首批产品碳足迹标识认证试点，新型智能终端实现产值1897.6亿元。将科技创新成果应用到具体产业上，构建“产业大脑＋未来工厂”新模式，实施智改数转项目51个，揭榜产业大脑4个，新增基础级智能工厂5个、先进级智能工厂1个、未来工厂1个。推动新兴产业涌动生机。把招商引资作为培育新兴产业的关键抓手，以特色园区推动新兴产业集中集聚发展，实行产业发展“链长制”强化“招投服”一体化，瞄准集成电路、新能源汽摩等关键产业链，签约项目112个、合同投资额622亿元，其中20亿级项目8个，开工项目38个，投用项目28个。发布全球首个面向量产的开源车用操作系统生态协同体系，获批上市全国首款1类创新药1个，获批落地全市首款1类创新药MAH转移1个，“货拉拉—长安跨越”全国首款联合定制新能源商用车量产热销，3个集聚区入选重庆市现代生产性服务业集聚区建设培育名单，集成电路、新能源汽摩产值和软件信息营收分别增长9%、6.4%、41.4%。培育未来产业抢占先机。瞄准低空经济、空天信息、具身智能机器人等未来产业方向，统筹用好资本、算力、场景等比较优势，全国首次实现商业气象数据国际出口，落地全市最大技改专项银团贷款，推动方大海航航空发动机维修基地项目“当年签约、当年投产、当年升规”、支撑我市成为全国第7个具备全链条民航发动机完整维修能力的城市。
（三）城市品质持续提升。基础设施加快完善。聚力构建内畅外联综合立体交通体系，积极争取中央预算内资金支持，新开工七纵线（一期）等道路项目20个，提速建设7号线等5条轨道、沿山大道等62条干道，推动新森大道中段等15条干道建成通车，科学城隧道双线贯通，路网密度提升至4.9公里/平方公里。加强韧性城市建设，新建和改造排水管网70.2公里，建成投运综合管廊10.6公里，获批构建超大城市地下管线大综合一体化治理机制改革试点区县。公共服务品质提升。按照“高校赋能联动、名校品牌带动”工作思路，一体推进学校建设、教育改革、教学质量工作，小学学科教育质量综合排名全市第1，中考联招上线率73.4%、高考特控上线率88.1%，“新智慧教育”改革获2025年全国地方教育改革创新案例，华中师大重庆学校建成投用、新增学位2880个。统筹推进医院建设和医疗卫生改革，重庆大学附属肿瘤医院科学城院区、市第四人民医院科学城院区即将投用，重点人群家庭医生签约率86.3%，数字医学影像检查结果互认率全市第1。优化公共交通网络，政企合作打造敬老爱老公交线路，根据群众出行需求调整公交线路32条，其中响应式下客线路3条。建成“15分钟品质文化生活圈”10个。生态保护成效明显。一体推进“九治”，全市率先完成国三及以下柴油货车淘汰，建成“无废城市细胞”49个、“污水零直排区”7个，空气质量达“十四五”同期最优水平，梁滩河出境断面水质达到Ⅳ类、优于考核1个类别。开放公园绿地6处，新建口袋公园3个，新增城市绿地68.8万平方米。
（四）改革开放活力迸发。全面深化改革纵深推进。总体形成数字重庆基本能力，32个能力组件纳入全市能力清单，核心业务数字化率、数据共享需求满足率均为100%，建设全市首个“信用＋风险”监管执法综合场景，2个高质量数据集入选国家级行业高质量数据集建设先行先试名单。积极探索首创性、差别化改革，制发全市首张外籍人才“聚英卡”，全市率先推行产业用地弹性出让、创新创业“陪跑”等改革，4个案例入选2025年重庆市优化营商环境案例集。高水平对外开放进一步扩大。加快构建多式联运集疏运体系，西部地区首个综合型航空前置货站完成运营准备，全市率先打通至哈萨克斯坦阿拉木图国际公路运输线、运输时间减少2—3天，广西北投口岸西永前置货站建成投用，开通“重庆西永—广西—东盟”跨境专线，与东盟各国的跨境物流时效提升30%、物流成本降低20%。成功纳入枢纽港产业园规划范围，引进阿里巴巴国际站等重大项目，大力推动笔电中间品贸易，实现外贸进出口总额3020亿元、增长1.5%。对外合作交流成果丰硕。加强与西部（成都）科学城“双城合作”、成都高新区“双区联动”，新增川渝共建重点实验室7家，双城信用增进公司为成渝企业新提供增信业务108.7亿元，成渝高新区通办场景拓展至233项业务。用好科学会堂等交流场馆，举办亚洲—大洋洲神经病例大会、中国汽车工程学会年会、中国干细胞年会、工信部技术技能大赛等高端交流活动超100场。
（五）惠民安民成效显著。居民就业更加充分。突出大学生、农民工等重点群体，建成零工市场1个、大学生就业服务点12个，组织招聘活动110场、开发政策性岗位5210个，开展技能培训4800余次，新增城镇就业2.9万人，城镇调查失业率全市最低，带动全体居民人均可支配收入增长4.7%。乡村振兴扎实推进。探索开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，实施巴福现代高效设施农业示范基地、曾家镇虎峰花谷·艺术田园基础设施配套等重点项目7个，丘陵山区蔬菜机械化种植技术入选重庆市农业主推技术，巴渝和美乡村建成率87.7%。社会大局总体平稳。突出道路交通、建设施工、高楼消防等重点风险，加强隐患排查、问题整改和专项执法，全年安全事故起数、死亡人数均同比下降7.7%，火灾起数下降25%。有效应对7轮强降雨和28天连晴高温天气，未发生自然灾害亡人事故。加力根治欠薪攻坚，常态化开展扫黑除恶斗争，实施防命案防极端百日行动等专项行动，欠薪案件、八类暴力犯罪、命案发案分别下降15%、45%、71.4%。
二、2026年重点工作
2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和关于国家高新区发展的重要论述，深化落实中央经济工作会议精神，认真落实市委六届历次全会、市委经济工作会议、全市提升成渝地区双城经济圈发展能级推进大会等系列部署要求，聚焦全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，紧扣市委、市政府赋予的使命任务，始终保持攻坚克难、开拓进取、唯实争先的奋斗姿态，强化党建统领整体智治，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，深刻把握“十五五”时期发展“六个坚持”原则和新形势下经济工作“五个必须”规律性认识，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以内需为主导，以改革开放、科技创新和数智赋能为动力，以科产城深度融合、教育科技人才一体发展为抓手，突出投资于物与投资于人紧密结合，实施创新制胜产业投资行动，做强做精科技创新、产业引领、综合服务等核心功能，统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，持续培育壮大新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争“十五五”开好局、起好步，为全面提升市域创新体系整体效能、奋力书写中国式现代化重庆新篇章贡献更大力量。
（一）全面提升科技创新质效。构建高能级科创平台体系。深化分类管理、动态评估、拨投结合等改革，发挥金凤、嘉陵江两大重庆实验室旗舰作用，加快超瞬态实验装置等科技基础设施建设，育优高水平科创基地和产业创新综合体，引导重点科创平台提升“自我造血”和“赋能产业”能力，增强成渝（金凤）综合性科学中心创新策源、要素配置、集聚转化、辐射带动功能。推进教育科技人才一体发展。高质量运营国际人才创新创业服务港，实施“凤栖专项行动”，以“领军人才＋团队＋项目＋企业＋投资”模式成建制招引高层次人才团队，壮大创新人才队伍。深化人才培养模式改革，发挥教育部重庆高等研究院改革牵引作用，为高校、企业匹配重点产业方向研究生培养指标，鼓励校企联动实施“订单式”人才培养。力争全年新增重点产业方向校企合作项目不少于30个、硕博士培养计划不少于70个。打造全链条科技服务体系。深化创新创业“陪跑人”队伍建设，推动全国高校先导电子区域技术转移转化中心（成渝地区）落地投用，高水平运营工信部火炬中心西南中心，集成放大知识产权运营中心、科技要素交易中心资源集聚和流通功能，建强“概念验证＋技术转移＋中试熟化＋科创‘陪跑人’”成果转化服务体系。健全先投（研）后股、天使基金、成渝双城知识产权基金等“耐心资本”矩阵，联合金融机构实施“投贷协同、股债联动”试点，形成100万以下“种子探路”、200万以下“初创接续”、1000万以下“天使投优”的接力递进式政府投资模式。力争全年技术合同成交额占GDP比重达到5%。
（二）加快构建现代产业体系。提升“链长制”运行效能。深化产业发展“链长制”改革，不断优化工作机制，持续健全“招、投、服”一体化闭环推进机制，充分发挥“产业图谱＋产业地图”在项目生成与招商引资中的引导性作用，精准招引落地一批链主企业和强链补链延链项目，全面提升招商引资整体质效和产业体系整体能级。推动制造业转型升级。支持达丰、英业达等笔电龙头企业争取AI PC、高端电竞本等新订单，转型生产服务器、汽车电子、人工智能终端等高附加值产品，全力稳住新型智能终端产业基本盘。抢抓我市汽车芯片纳入国家“十五五”集成电路重大生产力布局规划等重大机遇，用好国家药监局药品和医疗器械审评检查西南分中心等重大平台，聚焦集成电路、新能源汽摩、生物医药、未来产业等关键领域，推进“智改数转”加快构建“产业大脑＋未来工厂”新模式，推动芯联微电子12英寸特色工艺线、多拉新能源商用车、中子科学研发制造基地、方大海航航空发动机维修基地项目二期等重点项目加快建设与产能释放，支持华润系、隆鑫系等龙头企业放量增长，构建多点支撑的产业格局。力争全年规上工业增加值增长8%。巩固服务业增长势头。迭代实施“满天星”行动，盘活用好科学谷数智科创园、金凤软件园等产业载体，加快导入产业链上下游生态企业，推动软件信息、科技服务等优质主体“上楼入链”，培育壮大楼宇经济、会展经济，提质建设现代生产性服务业集聚区。
（三）着力打造韧性宜居城市。优化空间规划布局。开展高新区国土空间规划五年评估及近期建设规划和高新区“十五五”基础设施建设规划，推动大学城科学城融合发展、金凤城市中心连片开发，集中提升“金凤—大学城—西永”发展能级，加快形成科产城人文融合发展城市空间形态。提速基础配套建设。补齐轨道线网和骨架路网短板，有序推进轨道交通、穿山隧道、骨干路网和农村公路建设，力争全年新完工道路里程23公里以上，支撑“半小时通勤圈”。提升城市安全运行和内涝防治水平，力争全年新建及改造排水管网60公里以上，新开工综合管廊2.2公里、形成廊体10公里以上，城市建成区海绵城市达标率62%以上。促进城乡融合发展。体系化实施城市更新行动，推进虎溪等片区优化方案设计，加快金凤等旧城改造项目建设。深入学习“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境集中整治工作，全力推动2个巴渝新村项目建设，不断夯实大美乡村发展基础。
（四）持续激发改革动力活力。全面启动数字重庆体系能力建设。夯实数据归集共享赋能成效，完善数据质量监测管理机制，强化AI赋能统筹指导，加快物联感知补点扩面，确保数据编目合格率和治理合格率常态化保持100%、接入感知设备总体在线率稳定在99%以上。统筹推进重点领域改革。加快园区开发区年度考核评价、信用体系建设，持续实施亩均论英雄改革，力争全年亩均税收实现4%增长。持续深化营商环境改革，推动“企业办事不出园”等重点改革落地落实，确保市对区营商环境考核“稳住前10、力争前5”。着力推动要素市场化配置综合改革。深化落实《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》，全量梳理土地、人力资源、资本、技术、数据、资源环境等6类要素资源，发挥好重庆知识产权运营中心、科技要素中心等平台作用，纵深推进土地多元化供应改革，大幅提升要素配置效率。
（五）加速释放有效需求潜能。抓项目扩投资。抢抓国家加大逆周期和跨周期调节力度等政策机遇，做深做细项目策划、筛选、申报等工作，滚动实施“四个一批”，靠前实施“十五五”重大项目，深入开展创新制胜产业投资行动，探索建立可持续投融资模式，不断健全领导包保、分级调度、数字化管理等项目推进机制，全力推动重庆科技大学智慧创新中心、金凤城市中心等重点项目投资放量。力争全年固定资产投资增长3%左右。强商贸促消费。加快融入国际消费中心城市培育建设，深入实施“惠聚高新”等品牌消费活动，坚持“政策＋活动”双轮驱动，积极培育数字、体育、健康、情绪等新型消费模式。用好镇街激励资金管理办法，扎实抓好商贸企业招引培育、达限纳统，大力培育新增长点。力争全年社会消费品零售总额增长4.5%左右。促外贸稳增长。充分发挥枢纽港产业园高新片区、西永综保区等平台叠加优势，建好用好北投西永东盟陆港，推动笔电中间品集散中心建设，引导整车进出口向“整车＋KD散件”多元化延伸，鼓励本地汽摩零部件集拼运输，促进通道、经贸、物流融合，培育跨境电商、整车进口、服务贸易等新业态、新模式，推动更多“渝货”、“渝车”、技术成果本地出海。
（六）一体推进富民惠民安民。突出就业优先导向。健全就业公共服务体系，推进“15分钟就业创业服务圈”建设，优化村（社区）公共就业服务站布局，抓好高校毕业生等青年留渝来渝和农民工就近就业工作。优化公共服务供给。有序推进北京师范大学重庆科学城实验学校等优质学校建设，加快推进重庆大学附属肿瘤医院科学城院区等大型医院建设，提质扩面“15分钟高品质生活服务圈”，“一圈多能”配置居住、就业、教育、医疗、养老、托育、文体等功能设施，不断满足群众对高品质生活的需求。厚植绿色生态本底。以“双碳”引领推动全面绿色转型，以“九治”牵引推进污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。力争全年PM₂.₅浓度控制在31微克/立方米以内，梁滩河赖家桥、莲花滩河吴家大桥、虎溪河陈家桥断面水质均值达到地表水Ⅴ类标准，重点建设用地安全利用率保持100%。维护社会和谐稳定。积极稳妥化解重点领域风险，打好安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动收官战，加强道路交通、建设施工、高楼消防、危化品、燃气等重点领域风险隐患排查整治，防范遏制各类事故与灾害发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好党建统领“141”基层智治体系，深化法治建设，加强农民工欠薪、家庭婚恋等重点领域矛盾风险闭环管控处置，从源头上减少矛盾纠纷。加大违法犯罪打击力度，加强社会治安整体防控体系和能力建设，以高水平安全护航高质量发展。
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