| [ 索引号 ] | 1150010700927688XM/2022-00703 | [ 发文字号 ] | 金凤府〔2022〕28号 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 金凤镇 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-05-20 | [ 发布日期 ] | 2022-06-10 |
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| [ 发布机构 ] | 金凤镇 |
| [ 成文日期 ] | 2022-05-20 |
| [ 发布日期 ] | 2022-06-10 |
金凤镇人民政府关于印发《金凤镇开展安全生产与自然灾害防治大检查工作方案》的通知
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各部门、各村社区、各有关单位：
现将《金凤镇开展安全生产与自然灾害防治大检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
金凤镇人民政府
2022年5月20日
金凤镇开展安全生产与自然灾害防治大检查工作方案
按照区安委办、减灾办《关于开展安全生产大检查工作的通知》要求，从即日起开展安全生产与自然灾害防治大检查工作，以安全稳定的社会环境迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开，结合实际，现制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，全面落实市委、市政府和高新区党工委、管委会工作部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，坚持以“控大事故、防大灾害”为目标，以落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”为重点，以大排查大整治大执法为主线，围绕“两重大一突出”，全面强化安全责任，全面排查整治风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制较大事故发生，以实干实绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。
二、工作目标
坚持全面检查与严格执法、企业自查与政府督查相结合，集中开展工贸行业百日清零行动和安全生产大检查大整治大执法，强力推动企业全面落实主体责任，构建完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重防控体系，减少一般生产安全事故和灾害的发生。
三、组织领导
（一）成立领导小组
成立安全生产与自然灾害防治大检查工作领导小组，镇党委副书记、镇长为组长，小组下设办公室在应急办，负责方案实施期间的工作传达、业务统筹和宣传，负责收集和上报信息，为领导小组提供决策等。
（二）成员单位
经发办、建设办、民社办、综合执法办、平安办、应急办、农服中心、文服中心、执法六大队、社保所（公共服务大厅）、市场监管所、派出所、交巡警大队、各村（社区）。
各部门和各单位，要根据“党政同责、一岗双责”的职责分工，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，编制本行业领域专项检查方案，明确本行业领域的检查重点内容、检查标准和工作要求，以集中整治为重点，以落实十五条措施为抓手，广泛宣传动员，严格执法，突出安全生产有奖举报，抓好各项安全风险管控，严格隐患排查治理，推动各项措施在企业、场所的落地落实。应急办要确定5家重点企业，开展指导帮扶和督促整改。
各村（社区）要认真履行属地安全巡查和事故隐患报告职责，贯彻落实党委政府安全生产与自然灾害防治工作的安排部署，组织开展宣传教育，增强安全防范意识，全面组织开展安全生产巡查活动，及时发现、处理和上报影响生产、生活、人身及财产安全的安全隐患或危险源，杜绝辖区发生生产及自然灾害伤亡事故或具有较大社会影响的火灾事故，确保社会安全稳定。
各企业要履行安全生产主体责任，做好“日周月”隐患排查工作，企业负责人要深入生产现场，落实好一线岗位安全责任制，加强对生产现场的监督管理，认真开展自查自改和隐患治理等。
四、扎实推进排查整治重点工作
（一）建筑领域及装饰装修、施工场所。加强坍塌、用火动电、高处作业、高温作业等隐患排查，建筑单位严格按照操作规程操作，落实主体责任。排查整治自建房，尤其是经营性自建房安全隐患，限额以上房屋建筑安装、装饰、装修活动和市政基础设施等工程安全隐患。加强临时工程，业主未报件工程的日常监管，严格检查、严格执法，严厉杜绝盲目赶工期、突击生产建设、现场监管人员履职不到位的行为。持续开展高层建筑可燃雨棚和突出外墙防盗窗整治，与物业管理单位强化沟通，实时巡查新增情况。
责任单位：建设办、各村（社区）
（二）道路交通。紧盯农村九座（含）以上客车、危化运输车、三轮车、摩托车、重型自卸货车等重点车辆进行大排查，针对车辆超员、超速及限行区域通行等违法行为加大查处力度，同时对乡村道路、景区道路临水临崖等危险路段的防护栏、警示标志进行再摸排，发现缺失、损坏的要第一时间上报镇政府进行维修更换。
责任单位：交巡警、派出所、应急办、各村（社区）
（三）消防安全。对住宿、饭店、超市、市场、旅游景区、养老院、医院、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及九小场所开展全面检查，重点检查消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规从事生产经营活动消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭及消防器材配备不到位等相关单位，对存在重大事故隐患的相关单位坚决予以取缔。持续开展高层建筑消防安全综合治理，围绕消防责任制落实、消防车通道、疏散通道、安全出口、标线标识、三清三查、消防设施、用水问题、人员信息公示、宣传和演练等方面，细化工作措施，加强排查力度和深度。
责任单位：应急办、文服中心、建设办、经发办、民社办、社保所（公共服务大厅）、各村（社区）
（四）危险化学品和易燃易爆物品。对全镇所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输、使用企业和单位进行彻底拉网式排查，特别是排查和整治居民集中居住区、人员密集场所和危险货物站场、危险品运输物流中转场所、油漆罐储存区域等，重点检查危险化学品和易燃易爆物品从业单位工艺安全技术、关键设备及安全设施（特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体报警设施）、重大危险源和关键部位的监控设施，以及电气、仪表、流量计等自动化控制系统等，重点打击危险化学品和易燃易爆物品企业非法违法生产、经营、使用、仓储、运输等行为，整治违规进行倒罐、动火、受限空间作业等问题；整治安全法规标准执行不力、安全生产主体责任落实不到位、仓储危险货物进出口安全管理存在漏洞、作业人员违规违章操作、事故应急处置不到位等问题。排查整治外力破坏城镇燃气管道和人员密集场所占压城镇燃气管道安全隐患以及充电桩安全隐患。
责任单位：应急办、经发办、各村（社区）
（五）旅游景区。做好疫情下的景区安全管理，强化对景区内的农家乐、景区道路、宾馆酒店、游玩设施等方面的监督管理，加强对景区游客的安全管理，节假日期间要将加强值班值守，确保景区内无安全事故的发生。
责任单位：文服中心、海兰村、九凤村
（六）工贸企业。开展“百日清零”专项整治行动，重点关注“四涉一有限一使用”行业领域，坚持三个清零（设施设备隐患要清零、制度管理台账落实不到位要清零、厂长经理管理业务不熟悉要清零），督促企业落实安全生产主体责任，消除安全隐患，开展企业主要负责人履职情况执法检查。各企业要落实“两单两卡”工作制度的建立；制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保障本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促和检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。对未落实安全生产主体责任的企业负责人，将按照《安全生产法》及行业的相关规定处罚。
责任单位：经发办、应急办、各村（社区）
（七）防汛抗旱。党的二十大召开期间正值防汛抗旱关键时期，各种极端天气增多，各村居要加大巡查力度，尤其是暴雨天气，要加强水库、堤防河道、山坪塘等要害部位的安全隐患排查，做好抗大汛大旱的物资储备和应急准备，加强人员值班值守，发现隐患立即上报整治。
责任单位：农服中心、应急办、各村（社区）
（八）森林防火。随着气温不断升高，森林防火安全压力增大，要充分发挥防火检查站、护林员的宣传劝导作用，对进出景区人员开展火源检查、做好登记，巡山人员要加强对森林防火区内的安全巡查，杜绝森林火灾事故的发生。
责任单位：农服中心、应急办、海兰村、九凤村
（九）特种设备。重点排查整治辖区锅炉、压力容器等特种设备安全隐患。要求定期做好质量检测和维保，不超负荷运转，严格按照操作规程操作，杜绝安全事故发生。
责任单位：市场监管所
五、工作要求
（一）加强组织领导，周密部署实施。镇党政班子成员、各部门要高度重视大检查工作，全面落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，主要领导带头抓、分管领导具体抓、科室负责人直接抓，对前一阶段大检查工作进行再检查、再督促、再落实。镇政府每周调度工作进度，镇党委每月集中听取各部门单位大检查工作开展情况，分析研判辖区安全风险，制定和督促辖区重大安全隐患防控措施落实。
（二）坚持动真碰硬，严格督查督办。镇党政班子成员、各部门要整合力量、深入一线严格检查执法，倒逼企业主体责任落实。要按照检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”方式，对发现的安全隐患，必须下达整改指令、依法处罚、复查验收；既要打击证照全无的非法经营，又要打击合法外衣下的非法生产、经营等行为；要发动群众，广泛举报，敢于动真碰硬，重拳打击违法行为，形成严管重罚高压态势，营造良好的安全生产秩序。
（三）抓好工作统筹，严肃工作纪律。要把握好政策基调，坚持稳中求进，高质量统筹好经济发展、疫情防控和安全生产工作，既要抓紧时间务实推进大检查，又要杜绝运动式、简单化、“一刀切”影响企业正常生产秩序；要严防摆拍式、作秀式检查，杜绝蜻蜓点水、走马观花，确保大检查工作落地见效。
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