中共重庆高新区虎溪街道党工委关于党工委2023年第一轮巡察整改进展情况的通报
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根据党工委统一部署，西部科学城重庆高新区党工委2023年第一轮巡察第一巡察组对虎溪街道党工委开展了常规巡察。2023年9月19日，党工委第一巡察组向虎溪街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压实政治责任，整改任务抓实抓细
（一）强化政治担当，统筹全面整改。虎溪街道党工委高度重视巡察整改工作，党工委第一巡察组向虎溪街道党工委反馈巡察意见后，虎溪街道党工委第一时间召开专题会议进行研究部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党工委第一巡察组巡察反馈4个方面的45个具体问题，持续提高政治站位、强化责任担当、立足长远长效，把纪律规矩严起来、实起来、硬起来，明确时间标准要求，严格实行销号管理，确保保质保量全面完成整改。
（二）加强组织领导，抓实整改责任。成立以虎溪街道党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，要求全体干部职工把做好巡察整改工作作为当前和今后的一项重要政治任务来抓。扎实召开领导班子巡察整改专题民主生活会，研究起草巡察整改工作方案，逐条逐项听取巡察整改落实进展情况。严格落实“第一责任人”制度，主要领导自觉担好“第一责任人”，以身作则、以上率下，亲自研究方案、部署推动、严格把关，多次召开巡察整改相关会议，常态调整整改进度，层层压实整改责任；领导班子成员认真落实“一岗双责”，自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，全力抓好各自分管领域整改工作。
（三）严格闭环落实，抓细整改推进。结合实际，科学制定《虎溪街道党工委落实西部科学城重庆高新区党工委第一巡察组反馈问题巡察整改方案》，把落实整改过程与具体实践工作相结合，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任科室，倒排计划、挂图作战，同时，对于整改中的难点问题召开推进会、调度会，集中研究解决方案、细化具体整改措施，确保反馈问题事事有回应、件件有着落、整改工作高效推进。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还需加强，贯彻落实党中央重大决策部署不够到位”方面
1.关于“学习贯彻党的二十大精神不到位，落实市委党建统领‘三项重点任务’ 有差距”的整改进展情况
（1）针对“党工委中心组学习不够深入，效果体现不明显”问题
整改情况：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想等作为党内重要会议的“第一议题”。细化完善《虎溪街道党工委中心组学习制度》，认真学习党的二十大精神、主题教育学习相关内容。二是开展溪水讲堂。结合主题教育、聚焦工作重点开讲11次，开展科普、反诈等讲座10余次。三是拟定《虎溪街道物业小区业主委员会成立矛盾纠纷化解处置问题思考》《虎溪街道提升城市管理品质对策分析》等11个调查研究课题，下沉一线开展调查研究活动，形成调研成果并召开交流会。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“市委‘三项重点任务’还需在落地落实、见行见效上下功夫”问题
整改情况：一是制定虎溪街道落实党建统领“三项重点任务”工作机制方案，强化专班职责，落实专人负责。召开党工委会、专题会安排部署。二是强化督查机制，将三项重点任务纳入重点工作进行周例会通报。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“党建统领不系统，未持续发挥好引领保障作用”问题
整改情况：一是结合主题教育召开第四季度党建工作会安排部署工作。二是召开下半年党建工作会，印发《“社会治理党员先行”先锋工程工作方案》，促进辖区党员主动担当作为，推进基层社会治理。三是建立《虎溪街道党员学习制度》，抓好党员教育。将2024年专题党建工作部署会纳入2024年党建重点工作计划。
整改进度：完成整改，长期坚持。
2.关于“贯彻落实习近平生态文明思想不到位，整体谋划、系统推进力度不够”的整改进展情况
（1）针对“部分基层河长巡河查河不到位”问题
整改情况：一是约谈相关公司，送达《责令改正（停止）违法行为通知书》，2023年9月5日经现场核实，已整改完毕。二是压紧压实服务外包单位工作职责，强化日常监督考核。三是约谈属地社区负责人，进一步压实河长责任。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“中央环保督察案件整改不够彻底”问题
整改情况：一是开展环保宣传、油烟净化器日常巡查，发现问题立整立改。二是开展大气预警巡查，至11月底发现涉气问题25个并督促限期整改。三是督促餐饮企业定期清洗油烟净化器，重点关注5家产生油烟较多企业的落实情况。至11月底，共巡查餐饮商家400多家次。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“林长制工作存在疏漏”问题
整改情况：一是调整林长制组织体系和片区林长分工，召开专题会议，完善履职记录。二是约谈相关负责人2名，坚决杜绝新增违规建坟行为。制定林区违规建坟清理计划，对不符合规定的坟墓已进行清理，拟计划种植林木，恢复林地原貌。三是修改完善《护林员考核办法》，加强考核。
整改进度：完成整改，长期坚持。
3.关于“聚焦党中央各项决策部署及市委工作要求在基层落实”的整改进展情况
（1）针对“推进消防安全隐患整治成效不明显”问题
整改情况：一是与重庆科技学院消防志愿者大队签订《消防安全志愿服务季活动协议》，制作火情案例宣讲PPT三期，进小区、学校宣讲47场，用身边事教育身边人，2023年1-12月火情发生数为49起，较2022年同期下降66%（2022年1-12月火情发生数为146起）。二是完善消防整改工作流程，对4个小区消防整改方案进行评估。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“反电信诈骗宣传劝阻不到位”问题
整改情况：一是采取线上线下宣传相结合的方式，入户宣传8万余户，发放宣传资料3万余份。悬挂标语横幅100条，张贴电梯反诈宣传海报2000张。不定期通过居民QQ群、微信群发布反诈案例30余次。二是利用开学季，联合虎溪派出所走进高校开展反诈集中宣传6场，线上线下累计开展宣传30余次。三是联合派出所电话预警1万余次，见面劝阻900余人次，有效制止转账80余万元，配合派出所排查涉嫌诈骗人员20余人次。
整改进度：完成整改，长期坚持。
4.关于“城市综合治理力度还需进一步加强，品质提升还有差距”的整改进展情况
（1）针对“‘两违’治理系统化水平还需提升”问题
整改情况：一是落实“事先告知、巡查报告、核实查处与定期拆除”四项举措，对辖区新增违建进行全方位管控，做到快查快处。9月以来，已累计对2小区消除违法建设3户，另督促自行整改2户。二是制定《虎溪街道住宅小区违法建设集中整治三年计划》。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“市容市貌整治问题反弹”问题
整改情况：一是整合城管、社区、市场监管、交巡警、派出所等多方力量，于2023年9月至11月期间对相关区域开展为期3个月的专项整治，通过修建停车场、设置规范夜市、引导进入农贸市场等方式，累计整治游摊300余个。二是疏堵结合，兼顾市容市貌及民生需求，设立临时便民市场，规范经营秩序。三是明确责任人责任区域到路段，加强巡查监管，落实常态长效管理机制，加大城市管理工作执法力度。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“社会治理品牌内容与实践存在脱节”问题
整改情况：一是指导各社区（村）结合实际打造“溪畔八景”，全面推进“溪畔互助家”落地落实，并加强宣传。选取部分社区为试点着力推进，打造溪畔议事亭（苑）。二是针对“一老一小”，按照网格管理要求对独居老人进行走访。为65岁以上老年人落实每年1次免费体检政策。三是发挥社会治理协会处置矛盾纠纷作用，参与处置物业矛盾纠纷。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（二）关于“持之以恒推进全面从严治党部署不到位，在廉政建设和为民服务工作中担当尽责、真抓实干不够”方面
1.关于“党工委主体责任压得不够实”的整改进展情况
（1）针对“警示教育力度有待提升”问题
整改情况：组织机关全体干部职工、各社区（村）工作人员、城管队员开展“以案四说”警示教育。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“形式主义官僚主义有抬头趋势”问题
整改情况：一是规范并建立顶岗锻炼机制，明确顶岗锻炼岗位和顶岗锻炼期限，机关干部下沉基层一线。二是制定《虎溪街道落实中央八项规定精神的实施方案》，进一步明确精简会议。确定原则上每周各社区（村）主要负责人仅集中１次。
整改进度：完成整改，长期坚持。
2.关于“纪工委监督责任压得不够紧，靠前监督力度不够、监督效能发挥不充分”的整改进展情况
（1）针对“在关键环节监督缺位”问题
整改情况：一是严格执行《虎溪街道落实中央八项规定精神的实施方案》，加大对津补贴发放的监督检查力度。修订完善机关财务、“三重一大”、人事任免、合同等制度汇编。二是明确纪工委固定列席党工委会等重大会议。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“执纪问责有宽松软现象”问题
整改情况：积极运用监督执纪“第一种形态”，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。运用“第一种形态”谈话提醒6人（其中正科级干部2人，社区书记2人）。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“监督制度执行不力”问题
整改情况：一是收集梳理权力运行风险点和薄弱环节21个。制定廉政约谈制度、信访举报制度等，从源头上有效预防腐败。二是中秋国庆开展节前集体廉政谈话60余人次。不定期与干部职工开展廉政谈话8人次。
整改进度：完成整改，长期坚持。
3.关于“廉政风险防线筑得不够牢，廉洁从政主动作为的意识需加强”的整改进展情况
（1）针对“项目采购执行不规范”问题
整改情况：一是修订完善街道财务制度，明确规定“严禁将项目拆分、化整为零，同类型项目应当合并为一个项目进行采购”。组织机关、各社区（村）工作人员开展培训学习5次。二是严格执行采购招投标操作流程。三是整理并归档前期工程档案资料，定期归档整理备查。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“财务管理质量不高、报销事项支撑不足”问题
整改情况：一是修订完善街道财务制度，明确报销单据及佐证材料相关要求，将报销单据目录作为报销附件资料。二是严格审核把关，落实公务卡管理相关制度。
整改进度：完成整改，长期坚持。
4.关于“为人民服务的积极性主动性不够，践行以人民为中心的发展思想不到位”的整改进展情况
（1）针对“为民排忧解难回应群众关切行动缓慢”问题
整改情况：一是督促完成师大苑和湖岸家园两个小区的自来水管网改造。二是对建新村15户农房产权办理所需资料进行初审并提交不动产登记中心审批。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“践行初心使命落实民生实事的质量不高”问题
整改情况：一是开展过河石片区农家乐违章拆除，制定《乡村振兴环境整治方案》并报改发局备案。二是进行耕地恢复，开展耕地“非粮化”专项整治，补种油菜、蔬菜等农作物。三是增加村集体年收入至18万元。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（三）关于“基层党组织的凝聚力战斗力不够强，软弱涣散风气还需持续整顿”方面
1.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分，营造风清气正的政治生态还需见微知著”的整改进展情况
（1）针对“党工委会决策效能不高”问题
整改情况：一是严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”16字民主集中制的基本原则，党工委书记坚持末位发言表态。落实专人负责记录，规范会议记录。二是修改完善《虎溪街道党工委会议制度》，加强议题内容收集审核、意见征求、会前酝酿，专注于“三重一大”问题，控制好议题的数量和质量。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“党组织政治生活不严肃”问题
整改情况：一是指导基层党组织落实“三重一大”和“第一议题”制度，将执行情况纳入党建督查清单，并开展2次各社区（村）基层党建工作督查，通报督查情况。二是出台《虎溪街道党员学习教育制度》和《虎溪街道组织生活制度》，督促指导基层党组织严格按要求召开专题组织生活会。三是明确相关人员需列席基层党组织专题组织生活会。四是严格按照党员教育监督管理落实党员积分制度。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“党建工作责任未压紧压实”问题
整改情况：一是建立每月督查、季度通报、年度考核机制。开展党建抽查和社区（村）结对交叉检查。二是党工委坚决扛起党建主体责任，2023年下半年党工委会研究党建工作10次，严格落实党建指导员制度，根据街道实际调整充实基层党组织党建指导员和乡村振兴指导员，加强对基层党组织党建工作的督促指导，推进全面从严治党向基层延伸。
整改进度：完成整改，长期坚持。
2.关于“干部队伍建设不够有力，选人用人不规范、监督管理不严格”的整改进展情况
（1）针对“制度建设不够健全完备”问题
整改情况：一是出台《虎溪街道人事管理回避规定》，明确干部亲属回避制度。二是组织机关、各社区（村）干部主动申报需回避情况。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“选人用人工作满意度不高”问题
整改情况：一是建立街道后备干部库。二是出台《虎溪街道干部谈心谈话办法》，累计开展各类谈话30余人次。
整改进度：完成整改，长期坚持。
3.关于“干部职工精气神不旺盛，未激发出人心思进、人心思干的创业热情”的整改进展情况
（1）针对“办事作风慵散推诿”问题
整改情况：一是开展两轮“不作为慢作为乱作为专项整治”自查自纠，自查问题120个，明确整改责任人、整改措施、整改时限，确保立行立改、真知真改。二是街道纪工委定期对机关、各社区（村）干部在岗情况、履职情况进行监督检查。三是结合141体系建设明确岗位职责，强调新官要理旧账。修订完善《请休假制度》《虎溪街道落实中央八项规定精神实施方案》，加强工作作风建设。对新入职的社区干部进行考察谈话。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“工作安于现状思想消极”问题
整改情况：一是激励年轻干部奋勇争先，主要领导加强与分管领导、年轻干部谈心谈话，各分管领导加强与科室人员的谈心谈话。二是及时掌握年轻干部思想动态。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“年轻干部违纪现象时有发生”问题
整改情况：一是通过每周例会汇报制度，围绕党工委、办事处中心工作，加强对重点工作的调度监督，跟踪问效。利用中秋国庆开展节前廉政谈话60余人次，与干部职工开展廉政谈话8人次。组织开展“以案四说”警示教育。二是组织纪检干部学习《监察法》《中国共产党纪律处分条例》。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（四）关于“上轮巡察整改还不够彻底，未充分发挥纪检监察作用督促逐条落实整改”方面
（1）针对“未落实好经常性谈话机制”问题
整改情况：出台虎溪街道廉政谈话制度，推动廉政谈话制度化、规范化、常态化。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“未监督好财务收支情况”问题
整改情况：执行定期向党工委报告财务收支情况、向街道相关领导等报送财务报表相关要求。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“未规范整理工作档案”问题
整改情况：一是落实专人负责，对街道档案进行档案数字化整理归档工作，并督促指导各社区（村）整理往年档案。二是修订完善虎溪街道档案保密、加工等管理制度，切实加强文件材料的收集、归档。三是明确专人负责，严格落实档案借阅登记制度，建立借阅台账。
整改进度：完成整改，长期坚持。
三、整改持续深化，促进工作提质增效
（一）纵深推进从严管党治党。坚持抓早抓小，以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的决心勇气，加强干部教育管理监督，强化权力运行制约监督，深化作风问题专项整治，营造浓厚廉政文化氛围，敦促党工委班子成员常态化履行“一岗双责”，使巩固整改成效工作责任到人，督促其深耕整改“责任田”，交出高分“成绩单”，持续营造风清气正的政治生态，推进全面从严治党向纵深发展。
（二）持续学习提升政治素养。持续落实巡察整改主体责任，后期虎溪街道党工委将加强党的政治理论学习，不断强化党员干部党性修养，切实落实管党治党的政治责任，以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡察整改“后半篇文章”。
（三）久久为功巩固已有成效。虎溪街道党工委坚持纠树并举、标本兼治，查实找准制度漏洞，全面系统建章立制。对于此次巡察反馈的问题，严格做到抓好“当下改”和“长久立”，进一步巩固整改成果。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效，坚决防止问题“反弹回潮”。
（四）以巡促建加强成果转化。把落实巡察整改作为推动高质量发展的重要契机，将巡察整改与推进“141”体系建设、落实“885”三项重点任务等重点工作相结合，聚焦职能职责，统筹安排、一体部署、高位推进，在整改中推进落实、在整改中提高质量、在整改中促进工作。同时，不断巩固整改成效、用好巡察成果，切实将巡察整改成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-61691700；通信地址：重庆高新区西永大道196号虎溪街道办事处307办公室；邮政编码：401331。
虎溪街道党工委
2024年1月27日
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