重庆高新区白市驿镇人民政府关于印发白市驿镇人员密集场所动火作业安全隐患专项整治工作方案的通知

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[ 索引号 ]	/2025-00027	[ 发文字号 ]	白市驿府发〔2025〕28号
[ 主题分类 ]	安全生产	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	白市驿镇
[ 成文日期 ]	2025-04-14	[ 发布日期 ]	2025-05-05

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[ 成文日期 ]	2025-04-14
[ 发布日期 ]	2025-05-05

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各岗位，各村、社区，有关单位：

现将《白市驿镇人员密集场所动火作业安全隐患专项整治工作方案》印发给你们，请对照要求抓好落实。

白市驿镇人民政府

2025年4月14日

（此件公开发布）

白市驿镇人员密集场所动火作业安全隐患专项整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，根据《重庆高新区人员密集场所动火作业安全隐患专项整治工作方案》渝高新安委〔2025〕4号文件要求，结合白市驿镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实高新区党工委、管委会工作部署，坚持“抓根源、治难点、强协同、促提升”工作导向，切实加强人员密集场所动火作业安全管理，深入开展人员密集场所动火作业安全隐患专项整治，落实落细重庆市安全生产委员会“十条措施”，于2025年3月开展集中整治，依法查处一批违规动火作业行为，督促企业单位落实主体责任，有效预防和减少动火作业引发的生产安全事故；2026年持续巩固提升整治成效，完善标准规范和制度，推进动火作业数字化管理，提升人员密集场所动火作业安全防范水平。通过专项整治，白市驿镇人员密集场所动火作业安全隐患得到系统治理，重大风险得到有效管控，坚决防范遏制重特大事故发生，安全生产形势持续稳定向好。

二、整治重点

（一）压实主体责任

按照行业职责分工，相关岗位督促辖区商场超市、学校、医院、养老院、农贸市场等场所落实 “谁作业谁负责、谁管理谁担责” 要求，指导企业建立动火作业管理制度，明确审批流程、安全措施及责任人。对违规作业单位及负责人-依法从严处罚，拒不整改的责令停业整顿。

（二）强化联合执法

镇执法人员联合重点查处营业期间违规动火作业；未履行内部审批程序；作业人员无证上岗；未落实“六必须”安全措施（必须持证上岗、必须办理审批、必须清理现场、必须配置灭火器材、必须专人监护、必须设置警示标识）。各司其职、各负其责，加强协作、形成合力。要针对本行业领域人员密集场所在使用或营业期间违规动火、动火作业未进行内部审批、未持证上岗、违反“六必须”等问题，重点开展监管执法，对违法违规行为要立即制止并依法移交相关执法部门处理。

（三）严控作业条件

1. 区域管理：原则上禁止人员密集场所室内动火，确需作业的，需提前报备并采取“物理隔离+专人监护”措施，使用不燃材料分隔作业区与人员活动区。

2. 时间管理：医院、学校、养老院等场所严禁在营业、教学、服务时段动火，特殊情况需按审批流程上报，并落实全程监管。

（四）规范审批流程

指导企业实行 “一作业一审批”制度，建立“现场勘察—风险评估—双签确认”机制。严查未备案作业行为。

（五）严格持证上岗

打击无证作业、假证挂靠行为。对违规企业依法处罚并责令限期整改，整改期间暂停动火作业。

（六）深化宣传教育

1. 警示曝光：收集典型事故案例制作宣传展板，在集市、村委会公示栏张贴，通过乡村大喇叭、微信群推送违规作业危害。

2. 宣传培训：2025年6月底前组织人员密集场所管理使用单位、劳务派遣单位、用工单位、施工单位等加强动火作业人员安全教育培训，增强有关人员风险隐患辨识能力、应急逃生和处置能力。

（七）推进数字化监管

推广使用“动火作业备案小程序”，实现作业申请、审批、监管全流程线上留痕。鼓励企业安装智能监控设备，对动火区域实时监测预警。

三、工作步骤

（一）部署动员（2025年4月20日前）

组织专题部署，明确工作目标、各岗位、村（社区）任务分工，细化工作措施，落实整治责任。对国务院安全生产委员会《关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施》进行全面宣传贯彻。

（二）集中整治（2025年4月至12月）

结合与建筑保温材料安全隐患整治工作，开展全面排查，落实整治措施，确保整治工作取得实效。各岗位督促指导本行业、本领域、驻村（社区）人员密集场所，加强动火作业制度建设、过程管控和培训教育，规范动火作业行为。

（三）巩固提升（2026年1月至12月）

各岗位、各村（社区）坚持动态排查整治、系统调研总结，及时推广先进经验，健全完善协同监管、信息共享、线索移送和联合执法等长效机制。与平台管理岗积极对接，建立健全加强数字化监管，推广动火作业数字化应用，建立动火作业全链条数字化监管机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对人员密集场所动火作业安全隐患专项整治工作的组织领导，成立工作专班，由镇长杨黎任组长，副镇长李健任副组长，其他班子成员任专班成员。镇工作专班办公室设在安全应急岗，承担镇工作专班日常工作。办公室主要负责相关协调和统筹工作，强力推进辖区人员密集场所动火作业安全隐患专项整治各项工作。

（二）加强群防群治。全面构建“互联网+举报”模式，在人员密集场所显著位置张贴举报二维码，列举使用、营业期间违规动火作业、未清理可燃物、未配置灭火器材等举报事项。鼓励举报违规动火作业行为，落实举报奖励措施。

（三）加强工作统筹。充分发挥专班统筹调度作用，建立健全调度会商、定向督办、约谈警示等工作机制，切实提升整体工作质效。

附件下载：

原文下载：重庆高新区白市驿镇人民政府关于印发白市驿镇人员密集场所动火作业安全隐患专项整治工作方案的通知

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