中共重庆高新区巴福镇委员会关于党工委2023年第一轮巡察整改进展情况的通报

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来源：重庆高新区巴福镇党委发布时间：2024-01-28

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根据党工委统一部署，2023年5月至7月，党工委第二巡察组对巴福镇党委进行了巡察。2023年9月15日，党工委第二巡察组向巴福镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，坚决扛起党工委巡察反馈意见整改落实的政治责任

（一）提高认识，坚定巡察整改决心。巴福镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实西部科学城重庆高新区党工委关于做好巡察整改的部署要求，对党工委巡察反馈的问题和提出的意见建议照单全收、诚恳接受、坚决整改。坚持把抓好巡察整改作为一项政治责任、政治任务、政治要求，自觉从政治上认领问题、从政治上认识问题、从政治上整改问题，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程各方面。

（二）上下联动，层层压实整改责任。巴福镇党委坚决扛起巡察整改政治责任，切实履行巡察整改主体责任，迅速成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，镇领导班子成员为组员的整改工作领导小组。镇党委书记切实担起巡察整改第一责任人责任，带领班子成员深入村（社区）、企业调研问题整改20余次，主持召开巡察整改专题民主生活会，镇领导班子成员认真对照巡察反馈意见，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐一对照问题，深入剖析原因，提出整改措施。镇纪委、党建办牵头指导村（社区）巡察整改工作，驻村（社区）领导全程指导，机关各职能部门配合参与，各村（社区）书记为第一责任人，建立每周碰头汇报、每半月盘点总结等工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系。

（三）锚定目标，聚力提高整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既立行立改，又举一反三，不折不扣推动各项整改任务落地落实。严格对照党工委巡察反馈意见和意见建议，认真研究制定巡察整改方案，逐项明确责任领导、牵头单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，事项化、清单化推动整改落实。强化日常督查调度机制，督促各责任单位、各村（社区）定期报送整改进展情况，采取现场走访、查阅资料等方式加强重点抽查、实地督查。严格问题销号审核制度，做到问题解决一个、销号一个，确保高质量完成整改任务。

二、始终坚持问题导向，不折不扣抓好党工委巡察反馈意见整改落实

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级重大决策部署存在差距”的整改落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统方面

（1）学习教育抓得不实

整改情况：一是完善理论学习中心组学习2023年计划，已于2023年11月底经党委会审议通过；二是学习会议方案党委主要领导审定并签字后归档。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）学习要求不达标

整改情况：一是完善理论学习中心组学习2023年计划，已于2023年11月底前经党委会审议通过；二是将习近平新时代中国特色社会主义思想重点内容全部纳入学习计划。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）学用结合不紧密

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局重要论述，围绕主题教育开展专题研讨4次；二是结合当前形势任务和发展规律，已将重要的会议精神及讲话精神纳入党委理论学习中心组学习；三是在中心组集中学习时以巡察意见反馈为重点，结合形势任务、镇域发展实际和分管工作深入思考、充分发言。

完成情况：已完成整改并长期坚持

2.贯彻新发展理念、推动高质量发展不够有力方面

（1）助推经济发展成效不够好

整改情况：一是制定并印发《巴福镇精准服务重点企业制度（试行）》《巴福镇落实常态化“三服务”机制工作方案》，建立“一企一队”工作机制，制定企业诉求台账，已走访企业80次，帮助企业解决实际困难27件；二是已完成巴福商会换届；三是2023年制造业产值净增量、增速均排名全区第一。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）引育商贸、科技企业方法不多

整改情况：一是镇领导定期带队走访企业，深入了解企业困难，及时解决企业面临的问题；二是2023年“双倍增”计划全面完成。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）主动协调园区盘活资产不够有效

整改情况：一是全面调研了解闲置厂房情况，及时报告相关情况，积极协调相关部门加速推进工作；二是作为人大代表建议提交九龙坡区人大会议。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（4）重大项目进度滞后

整改情况：一是成立大溪河水系生态修复项目指挥部，由专人负责项目推进工作；二是项目于2023年10月完成开标；三是组织相关单位召开项目推进会，项目部已成立，2023年10月下旬已进场施工。

完成情况：已完成整改并长期坚持

3.落实以人民为中心的发展理念有差距方面

（1）解决群众反映强烈的问题还不到位

整改情况：九龙西苑社区违规占道停车堵塞安全通道问题已纳入市级社区整治问题，治理方案已初步形成，积极开展道路安全宣传及劝阻工作，在九龙西苑社区道路安装人行护栏及路中隔离设施，人行道路乱停车问题已基本解决。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）基本养老保险扩面参保工作有较大差距

整改情况：一是已利用医保集中参保期、党员大会、社员代表大会等集中宣传养老保险参保政策，已邀请参保群众现身说法，组织走访入户“点对点”宣传；二是2023年人员参保率位居全区前列。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）惠民惠农资金使用还不够高效

整改情况：一是明确专人负责项目推进工作；二是钟鹤村农村入户道路建设项目B标段、石马村农村入户道路建设项目（二期）2023年9月下旬进场施工，目前已完成总工程量的95%。钟鹤村农村入户道路建设项目A标段，已进场施工，目前已完成总工程量的80%。

完成情况：已完成整改并长期坚持

4.践行习近平生态文明思想不够坚决方面

（1）大气污染防治成效不明显

整改情况：一是已督促企业全部更换活性炭；二是已增加辖区道路洒水频次；三是已约谈在建工地严格落实十项强制性规定，2023年空气优良天数排名全区前列。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）环保问题整改不到位

整改情况：一是相关企业已关闭搬迁；二是相关企业已增设油烟净化设施；三是噪声扰民问题已增加夜巡点位。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）“两违”监管存在短板

整改情况：一是2023年6月卫片执法新增违建的图斑，已完成销号；二是普天木材市场已于11月底完成拆除。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（4）城市管理还存在“死角”

整改情况：一是针对城市管理中存在的问题，制定“六个”专项行动工作方案，建立问题台账，做到发现问题在一线、解决问题在一线，督促清扫保洁外包公司及各村（社区）对辖区卫生死角、乱堆乱放开展地毯式排查清理；二是针对农村人居环境整治参与率不高问题，指导各村制定《农村人居环境整治清扫保洁工作实施方案》，定期组织辖区党员群众开展志愿服务活动和人居环境整治评比活动，常态化开展农村公共区域清扫保洁工作。

完成情况：已完成整改并长期坚持

5.防范化解重大风险力度不够方面

（1）安全生产隐患整改不到位

整改情况：一是相关企业已搬迁；二是相关企业已安装消防水炮，对存在隐患的地方设置警示标志牌；三是督促施工工地加强监管力度；四是已征未用地已与相关部门加强沟通协调，并安排人员进行巡查。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）社会治安综合治理还有差距

整改情况：一是已成立侵财发案重点地区整治工作领导小组，制定侵财发案重点地区整治工作方案和考核办法及激励制度；二是深入开展线上线下入户宣传，领导带队到企业开展集中宣传，营造宣传氛围，提高群众防诈意识；三是抽调网格巡逻员开展夜间治安巡逻工作。

完成情况：已完成整改并长期坚持

6.乡村振兴战略推进不够深入方面

（1）组织引领力欠缺

整改情况：一是已完成美丽乡村发展编制方案编制审定工作；二是钟鹤村、石马村入户道路已完成总工程量的90%，五根村入户道路项目已完成。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）造血功能不足

整改情况：一是已编制《巴福镇全面推进乡村振兴三年行动方案（2023—2025年）》，制定巴福镇“一村一特”规划；二是福寿驿舍特色民宿已营业；三是钟鹤村村规编制团队已进场；四是积极推动成立农村集体经济组织。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）乡村文化氛围不浓

整改情况：一是开展“月圆中秋·情满巴福”传统文化活动，参与群众达500余人；二是结合重点节日及群众需求，开展文艺汇演，参与群众达300余人；三是培养建立文艺宣传队9支，对文艺队伍进行专业培训2场，积极开展宣讲和文艺汇演。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（二）关于“落实全面从严治党不够严不够实，推进党风廉政建设和反腐败斗争力度不够”的整改落实情况

7.落实“两个责任”存在短板方面

（1）党委主体责任压得不够实

整改情况：一是制定党风廉政建设年度工作计划；二是将镇党委专题研究党风廉政建设工作每年2次纳入年度工作计划；三是利用机关集中会开展中央八项规定精神学习，通报违反中央八项规定精神典型案例。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）纪委监督责任落实不够到位

整改情况：一是将全镇重点领域、关键环节监督纳入年度工作计划，镇纪委定期对财务管理、工程项目建设、落实中央八项规定精神等进行监督；二是组织村（社区）纪检委员对村（社区）干部“三不为”情况交叉检查。

完成情况：已完成整改并长期坚持

8.纠治“四风”问题不够彻底方面

（1）为民服务不够高效便捷

整改情况：一是组织开展“一站式”服务学习培训；二是相关业务部门按要求及时入驻大厅。

完成情况：已完成整改并长期坚持

9.内控制度存在漏洞短板方面

（1）内控制度不健全

整改情况：一是已完善内控制度并印发；二是已重新修订《巴福镇党政领导班子“三重一大”事项集体决策议事规则》，对5万元以下经济事项明确事前审批要求；三是已修订完善项目管理办法并印发；四是通过机关集中会对相关工作人员开展采购法规制度再学习，制定采购事前审批表，落实专人监督业务部门执行采购制度与项目管理。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）内控制度执行不到位

整改情况：一是已完善内控制度并印发；二是利用周一集中会对全体干部职工开展内控制度培训；三是加强内控制度管理，制定资金使用预审批表、采购申请表并严格执行。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）村居内控管理缺位

整改情况：一是对财务稽核岗、资金管理会计岗进行业务知识培训，要求相关岗位工作人员严格审核把关，发挥好监管作用；二是重新制定报销凭证，严格执行并长期坚持。

完成情况：已完成整改并长期坚持

10.财务报销廉政风险较为突出方面

（1）费用报销不合理

整改情况：一是已完善内控制度并印发；二是财政办制定资金使用预审批表、采购申请表，严格按照程序执行。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）超标准报销费用

整改情况：一是超标准报销的费用作退款处理；二是已完善内控制度并印发，加强财务审核力度。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）财务报销不规范

整改情况：一是已完善内控制度，严格执行；二是加大财务审核力度，各类费用报销附件资料实行清单化。

完成情况：已完成整改并长期坚持

11.工程、采购项目管理不规范方面

（1）招投标审核把关不严

整改情况：一是加大对项目投标单位关联性审查力度；二是在招标代理合同中明确相应条款，要求招标代理单位严格执行审查程序。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）决策程序倒置

整改情况：一是修订完善项目管理办法，开展相关业务培训，督促牵头部门对合同内容进行仔细核对；二是镇纪委对相关负责人进行批评谈话。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）合同签订不严谨

整改情况：一是针对签订不严谨的合同，已按照相关程序重新签订；二是镇纪委对相关负责人进行批评谈话。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（4）项目验收不严格

整改情况：一是全面梳理项目验收存在的问题，完善相关资料；二是严格执行验收标准。

完成情况：已完成整改并长期坚持

12.资产资金管理存在瑕疵方面

（1）资产出租收入迟缴漏缴

整改情况：一是对相关工作人员开展业务培训，要求对资产收入，按规定时间及时上划区财政；二是相关出租收入已上交区财政。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）超标准购置固定资产

整改情况：一是通过机关集中会对政府采购和购置标准统一进行培训学习；二是由专人负责限额标准审核把关。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）资金监管存在风险

整改情况：一是代收收视费已存入单位代管资金账户；二是已按程序将相关资料和设施设备整体移交中国广电重庆网络股份有限公司。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，基层党组织规范化建设存在短板”的整改落实情况

13.党建统领作用发挥不够方面

（1）民主集中制执行不严格

整改情况：一是修订并印发《巴福镇党政领导班子“三重一大”事项集体决策议事规则》；二是严格落实党委会召开不低于三分之二人数参会要求；三是严格落实主要领导末位表态制。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）“三重一大”制度执行不规范

整改情况：一是制定并印发《关于规范党委会会议议题提交流程的通知》，规范党委会上会议题基本流程、议题格式、审批程序等；二是修订并印发《巴福镇党政领导班子“三重一大”事项集体决策议事规则》；三是完善内控制度并印发。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）党建品牌培育不够

整改情况：一是结合实际建立“福善社工”志愿队伍，志愿者注册人数达2000余人，其中1人获评全市“五星”志愿者；二是持续完善钟鹤村党支部“党群议事会”、长安跨越党支部“双关心双促进”、石马村“百年黄葛树大讲台”等党建品牌；三是落实“一中心四板块一网格”运行机制，实现党建统领基层智治一体化运行，38个网格党组织已实现全覆盖；四是结合主题教育持续培育党建品牌。

完成情况：已完成整改并长期坚持

（4）党务政务公开不及时

整改情况：一是已更新公示栏；二是建立定期检查制度，每季度对党务政务公开进行检查。

完成情况：已完成整改并长期坚持

三、持续巩固整改成果，扎实推动全面从严治党向纵深发展

一是持续推进整改工作闭环管理。认真对照问题清单、任务清单、责任清单，全面清理、及时盘点，对需要长期坚持的事项，发扬钉钉子精神，紧盯不放、逐项做实，确保整改措施落到实处、取得实效。坚持标本兼治、抓常抓长，把解决问题和建章立制统筹起来，集中推出一批制度性成果，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二是持之以恒推进正风肃纪反腐。始终坚持严的主基调，严格落实中央八项规定精神及其实施细则和市委实施意见，让管党治党责任进一步硬起来、实起来。强化党员干部日常教育监督管理，大力弘扬新时代廉洁文化，深化“以案四说”，推进以案促改、以案促治。做严做实征地拆迁、工程建设、政府采购、营商环境等重要领域的监督，坚决整治群众身边腐败和作风问题。

三是坚持贯通融合强化成果运用。坚持把巡察整改作为推动巴福镇高质量发展的重要契机和有力抓手，推动形成巡察、整改、治理的良性循环。坚持围绕中心、服务大局，把问题整改落实同党建统领基层智治、乡村振兴、平安稳定、民生保障等重点工作结合起来，全力谱写“智造之城高新福地”建设新篇章。

欢迎广大干部群众对巴福镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：023-65760097。

邮政信箱地址：重庆市九龙坡区巴福镇福兴路20号（邮政编码401329）

重庆高新区巴福镇党委

2024年1月28日

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