重庆高新区综合执法局关于《重庆高新区关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的起草说明

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来源：重庆高新区综合执法局发布时间：2021-11-17

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一、起草背景及过程

2021年6月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》。2021年9月，市委、市政府转发《中共重庆市委宣传部重庆市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，对全市开展法治宣传教育的第八个五年规划提出了具体要求。为全面准确贯彻《中央宣传部司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，高新区经过深入调研、广泛征求意见，对标对表《中共重庆市委宣传部重庆市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，并结合重庆高新区实际，起草了《重庆高新区关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）（征求意见稿）》（以下简称“规划（征求意见稿）”）。

二、主要内容

《规划（征求意见稿）》严格落实全国、全市相关文件精神及部署，在框架结构、内容上充分对照上级文件，提出7个方面26条内容。

1.以习近平法治思想为引领，全面推动新时代普法工作

包括“指导思想”“主要目标”“工作原则”这3项内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“四个坚持”工作原则，到2025年，实现高新区公民法治素养显著提升、社会治理法治化水平显著提升、全民普法工作体系更加健全的目标。

2.明确重点内容，把握法治宣传教育主线

包括深入学习宣传贯彻习近平法治思想“宪法”“民法典”“与推动高质量发展密切相关的法律法规”“与社会治理现代化密切相关的法律法规”“党内法规”这6项内容。对有关工作进行了一定的细化：在专栏1“美好生活.民法典相伴”主题宣传中，提出依托“报、网、端、微、屏”媒介形成宣传声势，鼓励有条件的镇（街道）建设民法典公园、广场、长廊、院馆，让民法典走进群众身边；在深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规中，提出推动公共法律服务融合发展，落实基本公共法律服务标准，结合普法宣传加强公共法律服务宣传推广，针对贫困弱势群体深化“法援惠民生”品牌活动。

3.聚焦重点对象，深化公民法治素养提升

包括“加强教育引导”“推动实践养成”“完善制度保障”这3项内容。在加强教育引导中，汇总提出以国家工作人员、青少年、企业经营管理人员等为重点。落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，构建国家机关普法进校园统筹协调机制，完善政府、司法机关、学校、社会、家庭“五位一体”的青少年法治教育新模式。

4.弘扬法治精神，加强社会主义法治文化建设

包括“统筹推进法治文化阵地”“扶持培育社会主义法治文化”“传承发展中华优秀传统法律文化”“注重加强涉外法治文化传播速度”这4项内容。加强对法治历史遗迹和文物的保护，宣传代表性人物的事迹和精神，弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵。立足西部法律服务高地建设，充分利用普法“智库”资源，探索高校和实务部门联合培养、境内外联合培养的运行机制。

5.深化法治实践，推进普法与依法治理有机融合

包括“深入法治乡村（社区）建设”“推动行业依法治理”“开展专项依法治理”这3项内容。以加强乡村（社区）依法治理为切入点，深化民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设行动，健全完善一村（社区）一法律顾问制度，深化“法律进学校”“法律进企业”“法律进网络”，大力提高社会法制化水平。

6.强化普法责任，切实提高普法针对性实效性

包括“在规范性文件制定、执法、司法过程中开展实时普法”“充分运用社会力量开展公益普法”“将新技术新媒体融入新时代普法工作”这3项内容。将普法责任融入主责主业中，整合高新区普法新媒体资源，构建以“西部重庆科学城”微信公众号为核心的新媒体普法集群矩阵，形成融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，提升普法内容的到达量、阅读量。

7.加强组织实施，全面推动普法工作提质增效

包括“健全组织领导”“加强统筹推进”“加大保障力度”“加强考核督导”这4项内容。特别强调，要严格落实各级党政负责人法治建设第一责任人职责，进一步完善全民普法领导体制和工作机制，加强基层建设、能力建设，强化各级财政对规划实施的保障作用，健全普法工作评估指标，加强动态监督监察等具体要求。

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