根据党工委统一部署，西部科学城重庆高新区党工委2024年第一轮巡察第一巡察组于2024年3月1日至2024年4月30日对城市建设事务中心党组开展了常规巡察。2024年6月13日，党工委第一巡察组向城市建设事务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、敢担敢谋敢为压实巡察整改责任

（一）履行主体责任，强化责任担当。在巡察组反馈意见会上，党组书记照单全收、全盘认领反馈意见，会后第一时间召开专题会议，组织中心干部职工学习领会巡察组反馈意见，安排部署整改工作。针对巡察反馈问题，召开党组会专题研究推进4次，2024年8月12日，召开专题民主生活会，班子及班子成员共计自查问题57个，提出互相批评意见12条。成立巡察整改落实工作领导小组，并下设巡察整改办公室，把落实问题整改作为政治忠诚的重要检验、深化自我革命的具体行动，以整改的坚定行动和实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）突出问题导向，从严落实整改。针对巡察反馈问题，中心领导班子逐条梳理落实，将巡察整改工作与业务工作同部署、同推进、同落实，按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，研究制定《中共重庆高新区城市建设事务中心党组关于党工委巡察反馈意见的整改方案》，提出127条整改举措，逐项明确责任领导、责任范围、整改措施和整改时限，中心党组按节点对整改落实情况进行分析研判，确保整改工作有序有效推进。

（三）注重长效机制，提升整改质效。建立巡察整改问题台账，实行“报告+台账+佐证资料”模式销号，推动清单化管理。中心党组建立“每周一调度、每月一晾晒”工作机制，把治标与治本紧密结合，举一反三查找共性问题、相似问题、关联问题，修订完善内控制度、合同管理制度等8项制度办法，着力补齐短板弱项。领导班子深入督导检查10余次，及时研究解决难点堵点问题，通过深化运用监督执纪“四种形态”，常态化抓好整改落实，做到抓早抓小、防微杜渐，有效筑牢“当下改”“长久立”的长效机制。

二、抓实抓细抓好巡察整改落实

（一）关于“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实党中央重大决策部署和市委、党工委工作要求还有差距，精细化城市管理和交通运管水平有待提升”方面

1.关于“创新理论武装头脑不够深入”的整改进展情况

（1）针对“‘第一议题’制度落实不够到位”问题

整改情况：深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，科学合理安排党组会议学习篇目，深入开展研讨，高质量开展党组理论学习中心组（扩大）学习11次。在2024年第七次党组理论学习中心组（扩大）学习专题补学“第一议题”制度，并持续抓好落实。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“党组理论学习中心组学习不够规范”问题

整改情况：完善理论学习中心组学习计划，印发《2024年度理论学习中心组工作要点》，重点学习思想政治工作、全民国防教育等内容。2024年第七次集中学习会议专题学习“八有”操作指南。

整改进度：完成整改，长期坚持。

2.关于“高水平城市管理存在不足”的整改进展情况

（1）针对“推动成渝地区城市管理协同发展不够实”问题

整改情况：2024年7月上旬，成都高新区生态环境和城市管理局来我区就生态环保督察问题、建筑垃圾管理等方面进行了座谈交流；同年10月中旬，中心领导带队前往成都高新区就共享单车管理、户外广告招牌管理等方面与成都高新区生态环境和城市管理局进行经验共享，就共享单车信用互联达成方案，并形成常态化经验交流机制，共享优秀典型案例。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“完成‘八张报表’绿地率指标不够佳”问题

整改情况：加大力度推动绿地建设，2024年累计完成口袋公园建设3处，完成老旧城市公园适儿化、适老化改造3处，完成城市综合公园建设1处。邀请专家培训指导，通过实地调查、多方挖潜，目前我区绿地率已增至35.66%，保持全市B档。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“落实市委‘大城智管’要求不够好”问题

整改情况：组织开展智慧城管平台各子系统功能宣传培训，提升业务能力。完成智慧环卫系统升级，更换观音庙隧道、梁滩河桥前端信号收集设备，以及5个智慧公厕物联网卡，排除赖家桥设备故障；细化城市综合管理服务平台运行维护年度考核事项，压实运维单位责任。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（4）针对“开展垃圾分类工作成效不够优”问题

整改情况：推动垃圾分类先锋建设，广泛开展先锋单元培育，建设完成先锋镇街7个、先锋社区31个和先锋行政村18个；升级改造投放设施，配置洗手、照明、遮雨等便民功能，撤除利用率不高集中投放点868个，新设点位175个，有效改善前端投放环境；持续优化生活垃圾分类运输体系，督促相关单位加强日常监督管理，开展“三混”问题专项整治执法检查3654次，责令改正481件，立案查处27件。目前，我区城市生活垃圾分类及先锋建设工作名列全市前茅。

整改进度：完成整改，长期坚持。

3.关于“交通运输管理仍有短板”的整改进展情况

（1）针对“落实党工委创建智能网联汽车示范区质效不高”问题

整改情况：开展自动驾驶线路需求线上调查，根据调查结果及实际情况，优化线路及排班，优化后累计运行里程48公里，客运量5.3万人次，覆盖率显著提升；增加自动驾驶接驳车辆5辆，新增及优化线路2条，扩大了试点范围；促成辖区企业西部车网与长安签订合作协议，引进智能网联汽车68辆，长安已取得全国智能网联汽车上路试点，正在开展L3级智能网联车辆上路测试，已在高新区投用3台自动驾驶开展出租场景应用。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“公路建设质不够优量不够足”问题

整改情况：完善公路建设项目质量监督体系，编制质量监督方案，排查更换石板渡和路不合格护栏。2024年建设公路17.09公里，超额完成年度目标。编制完成高新区城乡融合发展公路专项规划，实施西永傅抱石陈列馆与旧居周边公路（西永傅抱石故居）和虎溪街道段（虎溪万家大院）公路建设项目。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“交通行业企业结构不优”问题

整改情况：强化小企业备案许可审批把关，注销清理不合规企业，指导帮扶有条件的企业提质升级，2024年7月以来新增备案二类机动车维修企业4家，一、二类企业占比提升至13.79%。落实“渝悦修车”等应用推广，以星级机动车维修企业评选为契机，靠前服务帮助有条件的企业稳步提升，高新区现有6家维修企业获评市星级维修企业。持续加强企业服务指导，督促企业用好“渝悦修车”等应用，带动行业高质量发展。

整改进度：完成整改，长期坚持。

4.关于“践行‘人民城市为人民’有差距”的整改进展情况

（1）针对“公园基础设施建设进度缓慢”问题

整改情况：完成虎溪河生态公园、腾龙湖公园建设，新增21万平方米公园绿地。完成翰林府、凤笙路、凤箫路等口袋公园建设。提高审定人均公园绿地面积为2.41平方/人，达8.11平方/人。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“市政配套设施建设不够完善”问题

整改情况：摸排调研梳理站台设施建设需求，形成建设点位清单，升级公交站台40处，均按“1+1”型带遮阳棚、2处座椅标准建设；完成赖家桥轻轨站、大学城东路大一中、西永中学模块化公厕等4座公厕建设；完成大学城地铁站、陈家桥地铁站等劳动者港湾设备更换等维护工作，完善凤栖湖公园、白市驿渝水坊等劳动者港湾标识标牌制作安装等更新维护工作。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“民生服务工作存在短板”问题

整改情况：会同公安分局等相关单位，谋划专项项目，优化纵五路交通组织，完善科学城巴蜀学校周边道路设施及路网，畅通科学城巴蜀中学周边道路交通环境，解决上下学高峰期学校周边道路拥堵问题，有效提升城市品质及群众出行幸福感。

整改进度：完成整改，长期坚持。

5.关于“防范化解重大风险不够有力”的整改进展情况

（1）针对“货运交通安全存在隐患”问题

整改情况：我区工程渣土运输已实现新型智能渣车全覆盖，2024年新型智能渣车入网率达64%、投运率98%，辖区新型渣土车使用比例达100%。累计组织召开渣车运输管理工作会21次，因安全生产造成亡人事故零发生。运输超速车辆比例由95%下降为不到15%。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“应急处突和风险防范能力建设存在不足”问题

整改情况：加强重点领域安全监管，制定隧道安全检查计划，深入开展城市管理、交通运管等重点领域安全隐患排查整治，2024年6月，组织隧道管护单位和市政设施外包服务单位开展隧道突发事故应急演练。强化市政库房管理，加装库房监控摄像头3处，排查并及时更换不符合标准的灭火器，于同年7月、9月、11月开展库房消防演练及安全检查，严格按照库房管理规定坚持日周月及季度检查工作。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任有差距，重点领域和关键环节存在廉洁风险”方面

1.关于“全面从严治党‘两个责任’扛得不牢”的整改进展情况

（1）针对“主体责任履职不够到位”问题

整改情况：2024年第24次党组会议专题听取《中心党组关于全面从严治党工作的报告》，压紧压实全面从严治党主体责任。结合党纪学习教育，2024年开展党纪学习教育等主题研讨交流100余人次，研判推进五个“一岗双责”工作1次。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“监督作用发挥不够充分”问题

整改情况：加强廉政风险防控，修订《预算管理办法》《支出管理办法》《采购管理办法》《合同管理办法》等制度，建立重点岗位人员《谈心谈话实施细则》，并于第29次党组审议通过，明确谈心谈话基本原则、范围对象、主要内容、频次要求等，强化监督执纪问责。常态化开展“以案四说”警示教育，完成书记讲纪律党课1次，开展警示教育学习2次、集中宣讲1次。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“党员干部工作作风建设不够严实”问题

整改情况：按季度抽查直饮水维保情况，督促维保单位加强现场管理和水质检测，定期提交维保资料，2024年累计抽查6个镇街直饮水设备20余套。严格考核支付，根据水费补贴标准，追回补贴费用1823.64元。

整改进度：完成整改，长期坚持。

2.关于“内控制度管理存在短板”的整改进展情况

（1）针对“制度建设有缺项”问题

整改情况：修订《预算管理办法》《采购管理办法》《合同管理办法》等内控制度，并于第29次党组审议通过，增设重大预算项目事前评估、申报入库、指标分解等规定，完善借款管理、会议费及差旅费等规定，增设采购意向公开、需求调查等规定。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“制度执行有不足”问题

整改情况：加强发票稽核，实行制度化监督管理，明确发票开具金额应与应付金额一致，未达支付条件不得提前开票。退还外出培训费1笔，退还支出超额部分2笔。

整改进度：完成整改，长期坚持。

3.关于“重点领域、关键环节存在廉洁风险”的整改进展情况

（1）针对“前期审批不够规范”问题

整改情况：于2024年9月组织专题学习《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》《公平竞争审查制度实施细则》等文件精神。细化《合同管理办法》，并于第29次党组审议通过，明确合同承办部门职责，合同管理员应对合同日期、签名、合同条款等重要要素的完整性进行初审，合同正式文本由单位法定代表人签署，合同签署后，由综合部加盖公章，盖章人应对合同日期、签名、合同条款等重要要素的完整性进行复核，合同签审意见不齐全的，不得用印。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“合同管理不够严谨”问题

整改情况：明确合同流程管理，细化合同签署、合同归档等流程。加强招标文件审查工作，落实分级审查制度，开展交叉互检、跟踪审计及结算审计等工作。2024年10月，邀请重庆市政府采购中心专家开展专题业务培训1次。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“验收结算不够严格”问题

整改情况：细化《财务管理制度》，明确验收入库程序。细化《政府采购管理办法》，并于第29次党组审议通过，明确结算审计、跟踪审计等标准。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不够扎实，党建主体责任落实不够到位”方面

1.关于“领导班子建设存在薄弱环节”的整改进展情况

（1）针对“政治生活查摆问题不够全面”问题

整改情况：于2024年8月巡察整改专题民主生活会上，完善补充2023年度民主生活会对照检查材料和领导班子述职报告漏项内容。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“贯彻民主集中制不够到位”问题

整改情况：修订《党组会议议事决策制度》《主任办公会议议事决策制度》等内控制度，并于第29次党组审议通过，完善了工作原则、研究事项、参会、列席人员、会议周期、会议程序、会议要求；修订《党组会议议事决策制度》《主任办公会议议事决策制度》等内控制度，完善议题审签流程。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“执行‘三重一大’集体决策不够彻底”问题

整改情况：修订《党组会议议事决策制度》《主任办公会议议事决策制度》等内控制度，严格落实党组会、主任办公会议事规则，做好“三重一大”会议议题提请审议工作，提高决策质量和效率。

整改进度：完成整改，长期坚持。

2.关于“落实党建工作责任有差距”的整改进展情况

（1）针对“机关党内生活不够严肃”问题

整改情况：严格落实组织生活会、“三会一课”制度，形式多样开展支部学习活动及党组织生活，鼓励充分运用“学习强国”，2024年累计开展中心组学习12次，专题学习3次、举办读书班学习1次、支部书记讲纪律党课1次、组织线下参观1次。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“党员教育管理有疏漏”问题

整改情况：2024年8月组织中心全体干部职工集中学习党的二十届三中全会精神，观看《零容忍》系列电视专题教育片2次。中心一名“口袋党员”同志已重新启动入党流程，后续按照相关规定发展入党。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“行业领域党建指导缺位”问题

整改情况：制定《加强货车司机、网约车司机群体党建工作实施方案》，摸排辖区货车司机党员190名、网约车党员26名，成立中共重庆高新区交通运输行业委员会，联系纳管交通行业党支部3个。先后到重庆交通物资集团汇强公司党支部、中共重庆长途汽车运输（集团）有限公司环西物流分公司联合党支部、重庆直通物流党支部开展行业党建指导工作。于2024年10月召开行业党建工作推进会议，联合镇街开展党建工作。

整改进度：完成整改，长期坚持。

3.关于“干部队伍建设存在短板”的整改进展情况

（1）针对“干部梯队培养不够扎实”问题

整改情况：加强日常考核计分情况统计，完善干部人员名册，建立中心后备干部人才库，按照要求实施后备干部考察培养、轮岗锻炼等机制，针对梯队后备力量（包括事业人员、文职人员）分层分级培养，通过“链条式”培养、复合式培养、精准式培养，激发后备干部干事创业积极性。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“执行干部考核激励机制有偏差”问题

整改情况：于2024年第七次集中学习会议组织学习《全国党政领导班子建设规划纲要 （2024—2028 年）》文件精神等干部队伍建设理论制度；按时按标准每月、半年开展测评，建立考核台账，严格将绩效考核管理作为激励干部的着眼点和落脚点。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“干部选拔任用有瑕疵”问题

整改情况：加强干部选拔任用内部监督，在干部选拔任用动议环节，严格审核干部档案、日常考核等任职资格条件，在干部任用流程结束后，资料规范存档。于2024年第七次党组理论学习中心组（扩大）学习中学习《事业单位人事管理条例》等干部队伍建设理论制度。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（四）关于“推动问题整改不够有力，‘后半篇文章’做得不够实”方面

1.关于“部分审计问题整改落实不够到位”的整改进展情况

针对“2022年度财务收支专项审计报告中提出的‘合同管理不规范、项目资料管理不规范’等问题仍然存在”问题

整改情况：完成中心基础经济业务内控制度修订并形成长效机制，进一步完善加强合同管理、支出管理等制度和流程。针对不规范问题，已于内控制度中《合同管理办法》《档案管理办法》细化合同管理、项目资料管理程序并于第29次党组审议通过。

整改进度：完成整改，长期坚持。

2.关于“主题教育成果巩固不够深厚”的整改进展情况

针对“2023年累计收到辖区关于驾培行业退费投诉问题452件，出现“边改边犯”“改后再犯”现象以及投诉未及时回复、服务态度不佳等情况”问题

整改情况：持续推动主题教育成果及时固化、有效转化、不断深化，督促辖区7家在营企业完成自查自纠工作，召开辖区驾培行业座谈会，专题部署驾校“学时造假”“教练员离岗”及“渝悦学车”等工作，2024年开展检查驾校“学时造假”7家次。完善《重庆市机动车驾驶培训服务合同》，完成辖区各驾校“渝悦学车”信息录入及资金监管账户接入，待市级平台上线后实施。

整改进度：完成整改，长期坚持。

三、持续深化巩固，以巡促建推动高质量发展

下一步，中心党组将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述以及市委、党工委工作要求，以驰而不息、抓铁有痕的精神，进一步压实整改责任、完善整改措施、提高整改质量、深化成果运用，以实际成效推动中心各项事业向前迈进。

（一）加强思想认识，确保巡察实效。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和市委六届二次、三次、四次、五次、六次全会精神，持续抓好整改、抓好落实，克服“交卷”思想和“过关”心态，对整改完成的，适时组织开展“回头看”工作，进一步查漏补缺；对完成阶段性整改并仍在持续推进的，进一步细化整改方案和计划，强化分类指导、压茬推进，确保巡察反馈问题“真整改、真落实、见实效”。

（二）构建长效机制，巩固整改成效。以此次巡察为契机，着力建章立制，建立健全政治理论学习、干部选拔任用、内控制度等长效机制，持续促进规章制度执行，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，举一反三，推动全面从严治党，压紧压实各项责任，使整改过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。

（三）拓展巡察成果，推动创新发展。扎实推进党纪学习教育常态化长效化，坚持把巡察整改与持续改进干部作风、创新工作方法、提高科学化水平紧密结合，发挥巡察整改对城市管理、交通运管等重点工作的推动作用，激发干部职工干事创业的主动性和创造性，切实将巡察成果转化为推动各项事业高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-68600355；通信地址：重庆高新区高新大道6号5号楼342办公室；邮政编码：401329；电子邮箱：cqgxqcsjsswzxfw@163.com。

中共重庆高新区城市建设事务中心党组

2025年2月11日