重庆高新区含谷镇党委关于党工委2024年第一轮巡察整改进展情况的通报

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来源：重庆高新区含谷镇党委发布时间：2025-02-11

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根据党工委的统一部署，2024年3月1日至4月30日，党工委第二巡察组对含谷镇党委进行了巡察。2024年6月12日，党工委第二巡察组向含谷镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压实政治责任，整改任务抓实抓细

（一）强化政治担当，统筹全面整改。含谷镇党委高度重视巡察整改工作，第一时间召开专题会议，认真学习研究巡察反馈意见和整改要求，提高对巡察整改的思想认识，深入研究部署落实巡察整改任务。对巡察组反馈问题，诚恳接受、照单全收，以坚决的态度、果断的措施不折不扣把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。

（二）加强组织领导，抓实整改责任。成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，其余领导班子成员为组员的整改工作领导小组，扎实召开领导班子巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。党委书记严格落实“第一责任人”责任，以身作则、以上率下，牵头召开专题党委会、专题推进会，制定详细的整改方案，确保责任到人、任务到岗、措施到位。领导小组定期听取整改进展情况汇报，及时掌握情况、沟通协调、调整节奏，统筹整治整改工作中的问题，坚决做到从严整改、精准整改、务实整改。

（三）严格闭环落实，抓细整改推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，细排时间进度，明确整改时序，通过召开党委会议、巡察整改专题民主生活会、整改工作推进会等，集体研究堵点难点问题，切实提升巡察整改质量。逐条逐项建立问题清单、任务清单、责任清单“三单合一”整改台账，倒排进度、挂图作战，确保高质量完成整改任务。

二、突出问题导向，逐条逐项落实整改

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级重大决策部署存在差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统”的整改进展情况

（1）针对“理论学习不够规范”的问题

整改情况：一是制定2024年理论学习中心组学习计划，将全民国防教育、思想政治教育等重点内容纳入年度学习计划。二是建立中心组学习台账，明确专人定期对资料进行复核。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“学以致用不够到位”的问题

整改情况：一是将数字重庆、新质生产力等新知识纳入中心组学习内容，并邀请专家进行专题辅导。二是班子成员确定调研课题，下沉一线开展调查研究活动，形成调研报告9份。三是将学习贯彻习近平总书记关于产业发展重要论述纳入中心组学习内容，每季度学习相关内容不少于1次。四是全面完成科学谷企业走访工作，协助新入驻企业办理注册地变更、成立工会组织。五是镇业务骨干入驻科学谷，收集企业困难，专人跟进问题解决情况，组织企业开展产业联谊活动。

整改进度：完成整改，长期坚持

2.关于“践行习近平生态文明思想还不够到位”的整改进展情况。

（1）针对“水污染防治效果不佳”的问题

整改情况：一是开展梁滩河干、支流污水管网排查，维护治理设施，确保水质正常。二是对辖区34个雨水排口进行常态化巡查，定期组织沿线村（社区）人员对河道进行清理。三是将6户畜禽数量较多的散养户纳入台账管理，进行点对点宣传，开展畜禽污染巡查，并设置畜禽养殖污染举报电话。四是启动含谷镇崇兴村排水沟渠黑臭水体治理项目。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“建渣处置不及时”的问题

整改情况：一是分片区、分批次有时序完成崇兴村、净龙村建渣清运工作。二是对重点区域覆盖防尘网，同时加快建渣清运、覆土工作。三是建立常态化巡查管护机制，明确监管责任，加强政策宣传。

整改进度：按时序要求持续整改中

（3）针对“环保设施建设推进力度不够”的问题

整改情况：推动高新ONE项目配套污水处理设施及基础管网建设项目，完成主体管网铺设。

整改进度：完成整改，长期坚持

3.关于“推动落实乡村振兴战略力度不够”的整改进展情况。

（1）针对“乡村振兴谋划不足”的问题

整改情况：一是召开院坝会、座谈会等，线上线下收集有关净龙、崇兴乡村规划的意见。二是中国乡建院副院长、市、区规资局领导带队调研崇兴、净龙村，协助完善村庄规划。三是崇兴村、净龙村将农村集体经济组织登记证发放到位。四是召开崇兴、净龙村“拆违后时期”集体经济转型发展商讨会，组织村干部到集体经济发展较好的乡村振兴示范村参观学习，邀请专家到镇就如何壮大集体经济传授经验理念。五是推动净龙村成立重庆净石隆赢农业发展有限公司。

整改进度：按时序要求持续整改中

（2）针对“乡村振兴主动指导不够”的问题

整改情况：一是镇党委成立乡村振兴工作领导小组及乡村振兴工作专班。二是专题研究乡村振兴工作，探索完善行动方案和方法路径。三是组织崇兴村、净龙村干部以“走出去学，请进来讲”等方式提升服务乡村振兴能力水平。

整改进度：完成整改，长期坚持

4.关于“防范化解重大风险不够有力”的整改进展情况。

（1）针对“化解信访矛盾力度不够”的问题

整改情况：一是收集矛盾纠纷1196件，已化解1194件，交办2件，化解率99.83%。二是每月收集信访积案、未化解重点矛盾纠纷化解进展情况，每季度向镇党委汇报信访形势并开展研判，岗位联动处置突发事件。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“反电诈成效不显著”的问题

整改情况：一是针对发案率较高的单位开展反诈知识宣传，推送反诈警示短信61万余条，张贴反诈宣传海报437张。二是建立辖区村（社区）、各单位预警劝阻体系，见面劝阻率100%，发案同比下降26.2%，受损金额下降32.9%。

整改进度：完成整改，长期坚持

5.关于“落实以人民为中心的发展理念有差距”的整改进展情况。

（1）针对“服务群众不够到位”的问题

整改情况：一是完成新营房村党群服务中心阵地建设并投入使用。二是对“民呼我为”服务不到位事件进行通报并立行立改。三是各岗位、村（社区）设定专人负责“民呼我为”工作，每月进行1次业务培训，“民呼我为”平台交办事项各项指标完成情况较好。

整改进度：完成整改，长期坚持

（二）关于“履行管党治党政治责任不够到位，纵深推进全面从严治党力度不够”方面

1.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”的整改进展情况。

（1）针对“党委主体责任抓得不够实”的问题

整改情况：一是制定《含谷镇党委2024年度全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》，明确责任分工和完成时限。二是镇党委分别于2024年3月和7月专题研究部署全面从严治党工作。三是召开管党治党“一岗双责”工作汇报会2次，听取班子成员管党治党“一岗双责”工作情况汇报。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“‘一把手’履行第一责任人责任不够到位”的问题

整改情况：一是党委书记与村（社区）书记开展“一对一”谈心谈话，镇纪委书记在征地拆迁、大额工程建设和采购工程实施前与相关村（社区）书记进行监督谈话。二是定期组织基层党组织书记和党员培训，强化政治教育，带头学习《中国共产党纪律处分条例》。三是落实“第一种形态”常态化。四是召开村（社区）监督员工作会议，编印《基层监督员监督清单》，发挥村（社区）级监督员“前哨”功能，推动监督下沉。

整改进度：完成整改，长期坚持

（3）针对“班子成员履行‘一岗双责’落实不到位”的问题

整改情况：印发《含谷镇干部谈心谈话办法》，明确谈话提纲内容，按照层级负责与分管负责相结合的方式不定期开展谈话。

整改进度：完成整改，长期坚持

2.关于“财务监督责任落实不到位”的整改进展情况。

（1）针对“风险管控意识不够”的问题

整改情况：全面清理各项应收账款，制定《应收应付款消化方案》，聘请律师对应收账款进行风险评估和法律指导，并提出分类处置的意见建议，及时处置。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“会计制度执行不严”的问题

整改情况：严格执行会计制度，规范账务处理，及时查找问题原因，及时进行处理。

整改进度：完成整改，长期坚持

（3）针对“财务报销不规范”的问题

整改情况：一是制作报销目录清单并组织各岗位负责人和村（社区）主要领导参会培训，要求严格按清单提供附件。二是制作开具发票单位信息二维码，确保发票单位名称及纳税识别号规范统一。三是加强票据审核工作，对不符合报销的凭证不予报销，对连续两次不予报销的岗位负责人进行约谈。

整改进度：完成整改，长期坚持

3.关于“工程建设监管存在漏洞”的整改进展情况。

（1）针对“内控制度执行不到位”的问题

整改情况：一是制定《含谷镇合同管理制度》。二是规范验收程序，并出具验收报告。三是结合《含谷镇合同管理制度》开展培训，严格把关合同审批表和合同文本。四是建立工程台账，并做好实时更新。五是严格按照“三重一大”议事决策开展工程类项目采购，截至目前，未开展限额以上项目的采购。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“村级工程项目监管不严”的问题

整改情况：一是修订完善村级财务管理办法。二是指导各村建立村级采购办法，并监督各村按采购办法严格执行。三是每半年对村级工程项目进行检查，及时查漏补缺，做到立行立改。

整改进度：完成整改，长期坚持

（三）关于“践行新时代党的组织路线不够坚决，推动基层党建全面提质增效仍有不足”方面

1.关于“执行决策制度不规范”的整改进展情况。

（1）针对“民主集中制执行不够严格”的问题

整改情况：一是严格按照含谷镇“三重一大”事项议事制度规定，落实党委会参会人数规定。二是明确专人记录，建立会议记录人员台账，确保党委会记录规范完整。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“议题审批把关不够严格”的问题

整改情况：一是严格按照含谷镇“三重一大”事项议事制度规定，明确党委（党政）办公会议题审批流程，严格把关。二是建立2024年上会议题目录清单台账，做好动态更新。

整改进度：完成整改，长期坚持

2.关于“落实党建工作责任制有差距”的整改进展情况。

（1）针对“基层党组织设置不规范”的问题

整改情况：一是规范党组织设置，含湖村、寨山坪村等5个党支部均按要求成立党总支，华新村、含谷社区等6个党总支按要求均下设2个党支部。二是加强党组织监管，督促镇直属的22个党组织建立党员台账，指导11个非公党组织完成换届。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“党建品牌不够突显”的问题

整改情况：一是制定《含谷“一心”党建品牌方案》，深入挖掘特色亮点，打造有辨识度的含谷党建品牌。二是引导村（社区）党组织结合工作实际开展党建名片建设，目前社区网格驿站已建成并投入使用，初现品牌效应。

整改进度：完成整改，长期坚持

（3）针对“党务公开不够到位”的问题

整改情况：根据党务公开相关文件要求，结合镇实际，对政治建设、党组织决议决定执行情况、党的思想建设情况和党的组织建设情况等8个板块内容进行公开并动态更新。

整改进度：完成整改，长期坚持

（4）针对“基层党建述职抓得不实”的问题

整改情况：督促各村（社区）党组织党建述职材料严格按要求撰写，根据撰写要求征求相关岗位意见。

整改进度：完成整改，长期坚持

3.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的整改进展情况。

（1）针对“机关干部队伍结构不优”的问题

整改情况：一是通过传帮带、顶岗锻炼方式实岗培养年轻干部，科学合理设置各版块岗位，打通晋升渠道。二是建立临退休人员台账，出现缺额及时向党群工作部申报在编人员招聘计划，不断补充新鲜血液。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“聘用人员管理不够到位”的问题

整改情况：修订完善《含谷镇机关非编制人员管理办法》，督促各岗位严格按照文件规定加强日常监督管理。

整改进度：完成整改，长期坚持

（3）针对“村（社区）干部管理不够规范”的问题

整改情况：一是制定《含谷镇村社区（干部）轮训方案》。二是退还长期借调的4名本土人才。

整改进度：完成整改，长期坚持

（四）关于“上轮政治巡察、审计发现问题整改情况”方面

1.关于“财务审计发现问题整改不够彻底”的整改进展情况。

（1）针对“部分问题整改不到位”的问题

整改情况：一是全面清理各项应收账款，制定《含谷镇应收账款清理消化方案》，聘请律师对应收账款进行风险评估和法律指导，并提出分类处置的意见或建议，及时进行处置。二是开展2024年度含谷镇机关固定资产清理工作。

整改进度：完成整改，长期坚持

（2）针对“审计发现问题常审常在”的问题

整改情况：一是对历年审计发现的问题进行全面清理，对照问题已全部整改。二是修订完善内控制度，组织开展机关干部培训。三是加强日常票据审核工作，针对连续两次不符合报销的凭证所属岗位负责人进行约谈，约谈后组织财务人员对凭证进行集中审核，暂未发现类似问题。

整改进度：完成整改，长期坚持

三、整改持续深化，促进工作提质增效

（一）持续深化思想认识，以更高站位抓好巡察整改工作。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位和使命担当，自觉把巡察整改与落实全面从严治党政治责任一体贯通、与践行新时代党的组织路线一体贯通、与持续强化党员干部作风建设一体贯通、与全面推动高质量发展一体贯通，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署、市委和党工委工作要求在含谷一贯到底、落地见效，坚持巩固巡察整改成果。

（二）持续深化问题整改，以更实举措确保巡察整改实效。聚焦巡察反馈意见，坚持以上率下，继续压实各方责任，全方位统筹调度，全周期跟踪问效，坚决摒弃“闯关”思想和“交卷”心理，确保问题“清仓见底”。对已完成的整改事项，扎实做好跟踪评估，进一步规范工作程序，持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮；对尚未完成的整改事项，紧盯关键节点，严格跟踪督办，加快整改进度，确保高质量完成；对需要长期坚持落实的整改事项，定期分析评估，确保整改到位。

（三）持续深化成果运用，以更强担当扎实推进高质量发展。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，将巡察整改融入当前中心工作任务，把“改”字贯穿于抓改革、促发展、惠民生、护稳定各项工作始终，主动融入新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈等重大战略，统筹抓好科技创新、产业发展、社会民生、安全稳定等重点工作，确保各项工作有条不紊稳步推进，推动各项事业更好更快向前发展，以实实在在的整改成效为科学城高新区建设贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—65730291；通信地址：重庆市九龙坡区含谷镇新营房村4组351号—19号；邮政编码：401329。

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