根据党工委统一部署，西部科学城重庆高新区党工委2024年第一轮巡察第二巡察组对生态环境局党组开展了常规巡察。2024年6月14日，党工委第二巡察组向生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起党工委巡察反馈意见整改落实的政治责任

（一）提高政治站位，夯实整改基础。局党组高度重视巡察整改工作，将做好巡察整改工作作为生态环境局的一项重大政治任务来抓，不折不扣落实党工委巡察组的反馈意见。坚持全面整改与系统建设相结合，注重标本兼治与推动发展相统一，在制度、机制等方面下功夫、补短板、强弱项，确保反馈问题条条有整改、件件有落实、事事有回应。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，迅速成立由局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长为副组长，局各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。建立每周汇报、每月盘点总结等工作机制，明确责任领导、责任科室、责任人、完成时限，实行“周调度、月考核”制度，确保工作部署精准沟通、快速响应、高效运转。

（三）强化制度建设，提增整改实效。针对巡察反馈问题，深入查找症结、认真研究论证、优化制度措施、健全工作机制，已制定完善生态环境保护实绩考核实施细则、监管执法联动工作机制、扬尘环保税征收协作机制等15个制度，切实将巡察整改结果转化为推动环保水利经济高质量发展的有力举措。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好党工委巡察反馈意见整改落实

（一）学习贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念不够扎实。

1.学习贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念不够扎实。

（1）针对“理论学习不深入、不扎实”问题

整改情况：一是认真执行党组理论学习中心组学习制度，印发《2024年中心组学习计划》，召开8次中心组学习。二是落实党组会议“第一议题”学习制度，2024年共开展第一议题学习30次。三是结合工作职责，紧扣环保水利工作实际，邀请专家每年开展不少于1次的高质量讲座。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“学用结合不够紧密”问题

整改情况：一是加强与区内生态环保相关企业联系与合作，开展农村污水环境整治、马家沟水库富营养化研究等项目。二是梳理生态景观板块特色跑道、体征指标，完成5个市级应用贯通，逐步实现数字化赋能。三是建设大气走航监测能力，优化分级分类管理系统建设，提升预警期间精准管控能力。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“生态文明体制机制不够健全”问题

整改情况：一是成立美丽科学城重庆高新区建设领导小组，统筹推动美丽科学城重庆高新区建设。二是细化“生态报表”“生态环境保护督察问题清单”考核规则。

整改进度：完成整改，长期坚持。

2.对贯彻落实长江大保护战略决策、推进长江经济带高质量发展和美丽重庆建设认识不够深入、把握不够全面

（1）针对“工作谋划系统性不够、前瞻性不强”问题

整改情况：一是制定《重庆高新区2024年生态环保项目清单》，组织召开15次项目推进会，统筹推动11个项目完工、25个项目有序建设、23个2025年储备项目谋划。二是针对白含片区污水直排问题，推动实施太慈、白新、江北山、真武等支流整治。三是将高新ONE片区污水收集问题纳入钟家沟支流职教中心下游管网建设项目实施整治。

整改进度：完成整改

（2）针对“落实上级决策部署有差距”问题

整改情况：成立美丽科学城重庆高新区建设领导小组，统筹生态环境损害赔偿专项工作，定期收集案件线索，针对符合启动条件的及时启动索赔。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“主动作为、有效作为存在差距”问题

整改情况：推动解决院士廷小区旁水体异味问题，协调市水务环境集团提升院士廷应急泵站调水能力、投运西永污水处理厂（三期），完工虎溪河7公里干流河道生态修复项目（包含院士廷）。推动解决富力2L地块管网塌陷问题，督促土主污水处理厂落实应急抽排措施防范污水溢流，完成塌陷污水干管紧急迁改。

整改进度：完成整改。

3.“大生态、大环保”的工作格局未真正形成，部分工作成效不够显著

（1）针对“统筹全区生态环境保护工作力度不够”问题

整改情况：强化督查考核推动形成环保合力，发挥区环保督察办统筹调度作用，强化交办、督办力度，开展生态环境保护督察整改“回头看”，严格执行“生态报表”“生态环境保护督察问题清单”工作机制，落实“三管三必须”“党政同责、一岗双责”生态环境保护工作要求。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“环保利剑震慑作用发挥得不好”问题

整改情况：印发《重庆高新区综合行政执法案件线索移送规则》，提高环保设施未运行等瞬时性违法行为的执法效能。联合开展中高考期间噪声、固危废、废机油、第三方环保服务机构弄虚作假等专项执法行动。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“大气环境监管还有差距”问题

整改情况：一是建立施工工地动态管理台账，加大执法监督力度，检查施工工地413家次，督促整改问题542条，移交违法线索27家次。二是严格执行重庆高新区施工扬尘环保税征管协作机制，移交12家次施工项目扬尘税检查线索。三是重点针对市级督导帮扶曝光、通报的7家问题工地严格督促问题整改到位。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（4）针对“排污监测监管存在短板”问题

整改情况：一是安排专人负责市平台反馈的异常情况，指导督促企业排除故障，保证在线监测设备正常运行。二是每年开展在线监测专项执法检查不少于1次。三是对市局下发的在线监测督办件在7个工作日内开展现场核查，针对异常问题及时督促整改。

整改进度：完成整改，长期坚持。

4.在持续优化生态环境，提升群众满意度、获得感上做得不够。

（1）针对“为民情怀不够深厚”问题

整改情况：一是按照《关于进一步做好政务咨询投诉信件办理工作的通知》《关于进一步做好生态环境领域信访投诉工作的通知》要求，明确属事属地责任，切实提高投诉事项办理质效。二是每周利用工作例会对信访投诉办理情况进行复盘；三是强化夜间施工噪声扰民问题处置，协调减少审批频次，并采取约谈、执法等方式督促施工工地履行降噪主体责任。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“推动解决生态环境重难点问题办法不多”问题

整改情况：一是每年梳理重难点问题纳入生态环境保护年度工作要点，定期调度，落实工作举措，攻坚克难解决重难点问题。二是组织开展全区环境应急培训，联合沙坪坝区开展区级应急演练，动态更新突发环境事件应急处置一键启动工作方案，强化应急能力建设。三是实施白新支流、太慈支流雨污分流整治，清理周边居民化粪池，消除溢流影响。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“生态环境与营商环境发展没有完全同频共振”问题

整改情况：一是建立“生态环保综合查一次”工作机制，对区域内环境污染较小、管理规范的企业全年只开展一次全面检查，减少检查次数并提高检查质量。二是完成423家“散乱污”企业整治，其中整治完善类384家，关停淘汰类38家，规范入园类1家。三是严格项目准入，把好项目准入关口，落实项目准入集体会审制度，否决5个不符合环保要求的项目入驻。

整改进度：完成整改，长期坚持。

5.意识形态工作落实不到位

（1）针对“网络安全风险较突出”问题

整改情况：一是聘请三方单位开展网络安全测评，常态化开展网络安全巡检、漏洞扫描、渗透测试等工作，对发现的漏洞及时修复。二是完成生态环境局两个系统三级等保系统测评工作，进一步完善网络安全管理制度。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“环保宣传工作滞后”问题

整改情况：一是加强与市级媒体联系，加强美丽高新建设成效的宣传推广，结合实际推出形式多样、群众喜闻乐见的新闻作品。二是推进污染防治攻坚战成效、美丽科学城建设等进行宣传报道。三是开展形式多样的社会宣传活动，举办1场“发言人来了”（“六进”宣传）活动，4次新闻发布会，举办六五环境日、生态日活动，推动形成践行绿色低碳生活方式的社会风尚。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（二）在落实管党治党政治责任、推动全面从严治党向纵深发展上有差距

6.履行管党治党责任不到位。

（1）针对“全面从严治党主体责任扛得不牢”问题

整改情况：严格落实局党组全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任。党组书记每年组织召开党组会、专题会议研究部署全面从严治党工作不少于1次。2024年已召开2次全面从严治党及警示教育会，并召开党组会研究全面从严治党工作1次。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“一把手履行第一责任人责任不够到位”问题

整改情况：一是明确领导分工，认真履行“第一责任人”责任，建立“一把手”负总责、班子成员分工负责的制度。二是认真落实班子“一岗双责”，听取班子全面从严治党工作报告1次。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“班子成员履行一岗双责不充分”问题

整改情况：一是严格落实党组班子成员“一岗双责”。结合党纪学习教育，开展“以案四说”警示教育1次。二是印发《谈心谈话制度》，班子成员对分管科室全部成员开展廉政谈话和提醒谈话1次。

整改进度：完成整改，长期坚持。

7.执行财经纪律不严格。

（1）针对“内控制度不健全”问题

整改情况：研究印发《重庆高新区生态环境局内部控制管理制度》，整合预算、资产、基本建设管理制度和业务流程。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“财务管理不规范”问题

整改情况：一是整合预算、采购、合同及资产管理等相关规定纳入《重庆高新区生态环境局内部控制管理制度》经党组会研究后印发实施。二是开展1次财务报销注意事项培训，通报审计问题1次。三是按要求开展上半年固定资产入账盘点，确保账实相符。四是严格执行公务卡结算。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“预算执行率不高”问题

整改情况：一是加强项目储备，谋划重点流域水环境、污染治理、节能降碳、地下管网等4大领域储备项目。二是加强项目监管，及时分解上级资金，严格按照建设进度拨付工程款项。三是建立项目建设推进表，定期调度进展情况。

整改进度：完成整改

8.实施招标采购不够规范。

（1）针对“招投标监管不严”问题

整改情况：一是严格执行询价企业关联关系查询，并作为采购审批、上会议题要件，覆盖率达100%；二是询比采购严格执行采购平台公开询价，覆盖率达100%。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“采购流程不规范”问题

整改情况：一是严格执行项目采购事前审批，严禁先采购后审批情况发生。二是开展政府采购领域违法违规专项整治及自查工作并完成整改。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“履约验收不到位”问题

整改情况：一是完善验收程序并纳入《重庆高新区生态环境局内部控制管理制度》印发实施。二是严格执行项目验收签字程序，验收意见表作为报销要件，无验收意见或验收意见未签字一律不得报销。

整改进度：完成整改，长期坚持。

9.落实“过紧日子”要求不到位。

（1）针对“办公设备配置超标”问题

整改情况：严格按照《重庆市市级行政事业单位通用办公设备家具配置标准（试行）》采购办公设备及办公家具，对超标配置的碎纸机等办公用品，在未报废前不得再新购置。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“非必需购买三方服务”问题

整改情况：在预算编制和项目决策阶段，对项目开展的必要性进行充分论证，否决非必需采购项目；科学编制采购标书，严格把控购买的三方服务质量，对服务商的服务能力、服务质量、价格及口碑等进行综合评价，提高预算支出质效。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（三）在落实新时代党的组织路线、突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作上有差距

10.党建主体责任扛得不牢。

（1）针对“重业务轻党建”问题

整改情况：局党组专题研究、布置党建工作，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。2024年已召开党组会研究党建工作2次，党建工作要点以党组名义在4月份进行印发。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“基础工作薄弱”问题

整改情况：一是已完善支部手册党员名册、考勤信息等，调整分工，确保基础工作无漏项。二是做好主题党日，红岩先锋线上党费收缴等工作，持续落实民主评议党员、双重组织生活等制度。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（3）针对“组织生活形式单一”问题

整改情况：“一月一主题”多形式开展每月的党日活动，提升党员教育质效。每月按照党群工作部下发的主题党日通知开展学习，另外结合实际开展党建活动，比如7月结合七一开展红色党建活动，赓续红色血脉，激发干事创业激情；8月主题党日采用自学形式；9月结合机关党员巡河开展党建活动等。

整改进度：完成整改，长期坚持。

11.选人用人工作存在短板。

（1）针对“干部培养有差距”问题

整改情况：一是大力开展教育培训。持续开展环保英才大讲堂，请专家每年开展高质量培训，提升干部业务能力；二是每年开展两次赛马比拼活动，鼓励干部职工比服务、比效能、比作风、做表率。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“对干部职工关心关爱不够”问题

整改情况：一是加强对干部的关心爱护。建立谈心谈话制度，全覆盖谈话不少于1次，及时掌握干部思想动态及工作生活上存在的困难，积极营造团结和谐的良好氛围。二是印发轮岗制度，适时开展科室内及科室之间轮岗工作，培养精通业务的“多面手”，进一步提高工作效率；三是根据需要选拔科级干部，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。

整改进度：完成整改，长期坚持。

12.民主集中制贯彻执行不到位。

（1）针对“会议记录草率随意”问题

整改情况：重新规范党组会、办公会议记录，明确专人记录会议召开时间、地点、参加和列席人员和发言情况，会议结束后会议记录与会议纪要一并送签并存档。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“执行程序不严”问题

整改情况：一是严格执行议题审签制度，未按程序审签的议题不得提交会议研究。二是严格执行民主集中制和主要领导末位发言表态制度，杜绝“一言堂”。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（四）对环保督察、审计问题整改重视程度不够，举一反三和长效机制建立仍有不足

13.落实环保督察问题整改重视程度不够、质效不高。

（1）针对“整改问题存在反复反弹”问题

整改情况：一是用好“生态环保督察问题清单”，持续加强日常巡查检查，督促企业落实长效管护机制。二是将督察交办问题纳入“生态环境保护督察清单”进行闭环管控，全面跟踪问题整改措施、进展以及成效。三是开展已办结群众举报问题“回头看”。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“举一反三、长效长治有差距”问题

整改情况：一是编制《重庆高新区贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改细化方案》，制定重点问题措施清单1项、共性问题措施清单6项、举一反三措施清单6项。二是印发《重庆高新区农村黑臭水体清零区县创建工作实施方案》，制定“一水一策”整治方案，完成19处农村黑臭水体集中整治。

整改进度：完成整改，长期坚持。

14.落实审计发现问题整改仍有不足。

（1）针对“整改工作重视不够”问题

整改情况：一是党组会每年至少专题学习1次习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述和关于审计工作的重要指示批示精神。二是严格执行巡察、审计问题党组会审议机制，制定责任分工方案，明确整改措施、责任人及整改时限并按要求报送整改报告。

整改进度：完成整改，长期坚持。

（2）针对“个别问题整改效果欠佳”问题

整改情况：中央水污染防治资金调整申请于2024年6月通过生态环境部批准，童家石河、冷家河生态修复项目目前已开工建设。

整改进度：完成整改

三、下一步工作安排

下一步，生态环境局党组将始终坚持问题导向，紧紧围绕巡察反馈问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

（一）继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。坚持立行立改与长期坚持有机衔接，做到真正改、彻底改、长期改，对尚未完成整改的问题紧盯不放、一抓到底，确保各项整改任务落实落地落细，切实推动高新区环境质量不断改善。

（二）建立健全长效机制。按照“举一反三、标本兼治、常态长效”的要求，加强对整改成果的总结和运用，将整改成果转化为制度机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对后续需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，将巡察反馈整改落实工作向纵深推进。

（三）严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作力度，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风作风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-68601383；通信地址：重庆高新区高新大道6号5号楼326办公室；邮政编码：400000。

中共重庆高新区生态环境局党组

2025年2月10日