重庆高新区管委会建设管理局“智慧工地”信息管理平台开发建设采购公告

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来源：管委会建设管理局发布时间：2018-06-05

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为确保高质量、高水平做好重庆高新区“智慧工地”信息管理平台开发建设工作，重庆高新区管委会建设管理局拟采取分散采购方式确定“智慧工地”开发建设单位，现将相关事宜公告如下：
一、项目内容
重庆高新区管委会建设管理局“智慧工地”信息管理平台开发建设。
二、项目定位
根据智慧工地相关规划，以智能化、信息化为基础，建设重庆高新区建筑管理、服务大数据平台，提升建管服务水平，平台开发建设以功能齐全、经济实用，易于操作为主。
三、项目限价
总费用控制在20万元以内（含1年云租赁费用、宽带租赁费用、维护费用）。
四、平台开发建设内容及要求
开发建设内容如下：
（一）基础数据整理
1．整合重庆高新区现有系统及数据，结合重庆市建委智慧工地管理系统已有的数据，建立重庆高新区的智慧工地平台主数据。
1.1项目档案主数据管理
对接现有报监系统及重庆市建委智慧工地管理系统对重庆高新区的授权，形成重庆高新区智慧工地平台的项目档案主数据。
1.2专业人员档案主数据管理
根据重庆市建委智慧工地管理系统对重庆高新区的授权，抓取专业人员档案主数据，形成重庆高新区智慧工地平台的专业人员档案主数据。
1.3企业档案主数据管理
根据重庆市建委智慧工地管理系统对重庆高新区的授权，抓取企业档案主数据，形成重庆高新区智慧工地平台的企业档案主数据。
1.4设备档案主数据管理
根据重庆市建委智慧工地管理系统对重庆高新区的授权，抓取设备档案主数据，形成重庆高新区智慧工地平台的设备档案主数据。
1.5实名制数据整理
根据重庆市建委智慧工地管理系统对重庆高新区的授权，抓取平安卡数据，形成重庆高新区智慧工地平台的实名制管理数据。

（二）安全监督
2.1项目分配
项目报监后，提供给质安站用于分配监管员项目管理权限。
2.2监督告知书
项目分配后，按照既定格式自动生成监督告知书。
2.3安全检查日志
提供给监管员用于记录项目安全检查记录，支持附件上传，支持不合格项出具整改通知书、处罚通知书，安全检查支持检查清单、检查标准、法律法规联查等功能。
2.4项目整改结果上报
平台应该给项目开放手机端、电脑端、让项目填写整改通知书的整改结果。
2.5项目整改通知书
平台应该具备为监管人员提供直接出具项目整改通知书的功能，同时为项目开放项目整改通知书整改反馈的入口，规定时间内未整改，平台应自动预警，警示监管人员处理。
2.6 项目处罚通知书
平台应该具备为监管人员提供直接出具项目处罚通知书的功能。
2.7 专项检查
平台应该具备项目安全专项检查功能，设置专项检查方案，填写专项检查结果。
2.8 项目上报
平台应该具备项目上报计划、上报提醒、在线上报等功能，项目上报计划允许手动添加。
2.9 项目考评
平台应该具备项目考评功能，每月、竣工时要求项目填写标准格式的项目考评结果，支持按照模板打印功能。
2.10 竣工安全验收
平台应该具备项目竣工安全验收检查功能，验收通过后，项目相关文档进行存档。
（三）清欠管理
3.1项目工资填报
提供给项目上使用，用于填报项目的农民工工资。
3.2项目农民工工资专户接口
系统自动读取辖区内项目的农民工工资专户流水信息，并和上报的农民工工资进行匹配比较。
3.3清欠预警
系统自动将考勤数据、工资表数据、以及专户的流水信息进行比对，对于异常工资的及时预警到相关人员，提醒处理。
（四）预警管理
4.1模块预警配置功能
平台提供各个相关模块按照相关规则产生预警的功能，并可以配置预警的处理、上报流程。
4.2预警处理功能
平台给监管人员和项目处理预警的功能，支持处理结果附件上传。
（五）投诉管理
支持投诉接件录入、投诉分配、投诉处理、超期预警、投诉台账分析等功能。
5.1投诉接件
平台应该具备投诉接件分类录入的功能。
5.2投诉分配
平台应该具备投诉接件后进行分配处理人的功能。
5.3投诉处理
平台应该具备处理填写、回执的功能，填写处理内容、处理结果。
5.4超期预警
平台应该具备投诉未及时处理时，超期预警的功能，可以设置预警时间，预警处理流程等内容。
5.5投诉台账
平台应该具备投诉台账分类、分时间等条件进行查询统计的功能。
（六）数据分析展现
数据分析要求采取丰富的图表分析，根据数据特点定制合理的数据展现方式。对于数据量巨大的分析内容，需要完成对数据提前加工，确保数据分析时不会出现过长时间等待的情况。
6.1概况分析
实现整理后的数据主题建模，汇总统计项目、企业、人员、设备、安全检查、质量检查等信息。
6.2电子地图
实现在电子地图中图形展示项目、人员和设备的地理位置分布，支持分区域统计。
6.3实名制分析
实现从业人员考勤数据、农民工工资发放等主题分析。
6.4安全监督主体分析
实现安全检查、整改数据、处罚数据等主题分析。
6.5投诉主题分析
实现投诉台账、投诉处理及时率、投诉处理完成率等主题分析。
6.6项目主页
实现单个项目基础信息、实名制情况、危大管理情况、视频监控、环境监测、五方主体、大型设备监控等信息的集中展示，并实现各单项数据的穿透查询。
6.7人员主页
实现人员基础信息、从业经历、从业资格等主题集中展示，实现各单项数据的穿透查询。
6.8企业主页
实现企业基础信息、诚信数据等主题集中展示，实现各单项数据的穿透查询。
6.9设备主页
实现设备基础信息、设备备案、设备运行、设备违章等数据的主题展示，实现各单项数据的穿透查询。
（七）运维管理系统
运维管理系统负责对系统内所有的信息进行管理，实现对系统内所有后台任务的调度。
7.1用户管理
实现对系统注册用户的启用、停用、基础信息维护、以及分配。
7.2各类明细数据维护
提供管理员对正常和异常数据的查看处理。
7.3系统后台任务调度
对系统后台需要执行批量操作的任务进行管理，实现任务的可视化调度。
（八）平台入口
平台应该支持PC、APP、微信等多个平台入口，支持监管人员、建设单位、施工单位、监理单位人员在多个入口登录，并根据用户权限进行数据隔离的功能。
服务要求如下：
1.系统体系架构
1.1系统体系架构
1.1.1采用开放、多层的体系结构，具有良好的灵活性和可扩充性。
1.1.2要求采用后端服务和前端UI分离的技术，确保一个后端服务就能够投标PC等多种前端设备的服务请求。
1.1.3服务端采用标准的http请求投标模式，要求接口以restful方式实现，以确保后期能够通过标准的互联网服务的向其他异构系统提供数据支持。
1.1.4前端UI部分要求使用主流的UI框架，方便后期系统维护；同时要求对前端UI进行有效的代码压缩，提高访问速度。
1.1.5数据库在设计时至少遵循第三范式进行设计。
1.2系统信息架构
1.2.1符合国家、行业数据元素标准、信息分类与编码标准。
1.2.2提供数据管理工具与数据同步机制，确保数据一致性和完整性。
1.2.3具有完整的、稳定的、可定制的、可扩展的、多维度可适应业务变化的基础数据架构。
1.2.4提供完善的数据抽取、转换、加载管理功能。
1.2.5支持直观、灵活、丰富的业务报表与数据分析功能。
1.3系统安全性
保证系统在应用程序、数据库、网络传输等层面的安全要求，并符合国家对信息系统安全的有关规定：
1.3.1提供多种认证方式，并能够提供严谨的用户密码策略。
1.3.2实现用户分级权限管理。
1.3.3服务器和客户端通讯采用https方式进行数据传输，确保数据传输安全。
1.3.4具备用户登录超时或排他性登录管理。
1.3.5对系统中的敏感数据如密码、身份证号等信息进行加密存储，确保数据的安全性。
1.4系统可管理性
1.4.1提供系统运行日志管理工具。
1.4.2提供系统环境配置工具。
1.4.3提供服务与组件的统一管理工具。
1.4.4提供权限配置和授权管理工具。
1.4.5提供数据导入导出管理工具。
1.5数据备份与恢复需求
1.5.1为保障业务系统持续运行，对系统数据需定期进行备份。
1.5.2实现定期自动备份数据和文档。
1.5.3应用服务器实现多机主从服务，主服务器宕机从服务器替补，在出现极端情况下也够在较短时间内恢复正常运行。
2.系统集成要求
2.1支持通过数据库接口表与其他系统进行集成。
2.2支持通过应用程序以同步、异步方式，与外部系统进行集成。
2.3支持与其他系统在用户界面方面的集成。
3.系统部署要求
3.1应用服务器实现容器化部署，确保部署不依赖于服务器本地环境。
3.2应用服务器部署实现纵向扩展和横向扩展两种方式，确保不浪费单台服务器算力资源，同时保障服务能够快速扩展到N台服务器。
3.3支持动态负载均衡，新的应用服务器能够热加载到负载均衡池，支持特殊访问通道指定负载。
3.4支持云端部署，远程维护。
五、开发建设时间
中标人应在采购合同签订后90个工作日内完成本项目的系统的开发、测试、调试工作，并通过验收交付采购人使用。
六、资格要求
比选供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
一般资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、参加比选单位必须是签订合同的单位，确定后，不得将服务工作再次转包；
8、本次项目不接受联合体投标单位参加报价。
七、评审标准

序号		评分因素及权值		分值		评分标准		说明
1		比选报价（30%）		30		满足资格要求且最后报价最低的供应商的合理价格为比选基准价，按照下列公式计算每个供应商的比选报价得分，本条款满分为30分。比选报价得分=（比选基准价/最后比选报价）×价格权值×100		查阅投标文件，计算得分
2		技术服务部分（35%）		35		A.起评分：有效供应商的起评分为10分。
						B.扣分条款： 1.重要技术参数有一条不满足的，技术部分得分为0分。 2一般性技术参数达不到招标文件要求的，每负偏离一条从起评分中扣除2分；有2条及以上不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。
						C.技术方案评分： 1、软件开发（满分25）：投标人详细描述如何满足本招标文件内容及质量要求提出的需求：（1）基础数据整理，优得6分，良好得4分，差或未提供得0分。（2）安全监督，优得6分，良好得3分，差或未提供得0分。（3）预警管理，优得5分，良好得2分，差或未提供得0分。（4）智慧工地平台技术要求，优得8分，良好得3分，差或未提供得0分。
供应商的应书面响应满足竞争性比选文件项目商务要求质量保证要求；未作出实质性响应的，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。
3	商务部分（35%）		供应商综合能力		10		2014年1月1日至今，供应商开发的软件产品取得计算机软件著作权的，有一项得2分，最多10分。	提供对应证书复印件并加盖鲜章
			管理与技术人员		10		供应商拟委派本项目的项目经理若具备PMI颁发的PMP（项目管理专业人士资格认证）认证证书的得5分，不具备不得分。	提供证书复印件及投标人2017年8月-2018年2月为其缴纳社保的证明材料复印件，并加盖供应商公章。
							供应商拟派的技术人员中通过计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（即软考）高级资格考试并已取得相应资格证书的，每有一名得1分，最多得3分。供应商拟派的技术人员中通过计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（即软考）中级资格考试并已取得相应资格证书的，每有一名得1分，最多得2分。	提供证书复印件并加盖供应商公章。
			售后服务能力		5		1、为售后服务的及时性与便捷性，投标人的工商注册地在重庆本地或在重庆本地设立子公司或分公司，得2分，其它得0分。 2、售后服务的可行性和便捷性，优得3分，良得2分，一般得1分，未提供方案则不得分。	1、提供营业执照复印件。 2、子公司还需提供公司章程证明投标人为子公司最大股东。
			业绩证明		10		2016年1月1日至今，投标方承接过省级或以上类似软件平台建设业绩的得4分，承接过本市区级智慧工地软件管理平台建设业绩的得3分，独立承担过智慧工地项目建设合同金额在200万及以上的项目，得3分。	提供合同复印件加盖供应商公章；并提供客户联系电话和地址。

八、投标人资格及报价要求
（一）投标人资格认证
1、比选小组对各供应商的资格条件、投标文件的有效性、完整性和投标程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式比选。
2、资格性检查。依据法律法规和竞争性比选文件的规定，对投标文件中的资格证明、比选保证金等进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：
注：

①供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
3、符合性检查。依据竞争性比选文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对竞争性比选文件的投标程度进行审查，以确定是否对竞争性比选文件的实质性要求进行投标。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性比选文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		投标方案	每个分包只能有一个投标方案。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正、副本数量符合竞争性比选文件要求。
2	完整性审查	投标文件内容	投标文件内容齐全、无遗漏。
3	竞争性比选文件的投标程度审查	投标文件内容	对竞争性比选文件规定的比选内容作出投标。
3	竞争性比选文件的投标程度审查	比选有效期	满足比选文件规定。

（二）比选评分
1、在比选过程中比选的任何一方不得向他人透露与比选有关的技术资料、价格或其他信息。
2、在比选过程中，比选小组可以根据竞争性比选文件和比选情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性比选文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
3、供应商在比选时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
4、比选小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指文件满足竞争性比选文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。
5、比选小组各成员独立对每个实质性文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。
（三）报价要求
本次报价须为人民币报价，供应商应在投标文件中书面投标，包含智慧工地信息管理平台的所有费用。中标后的价格为一次性不变价，在合同有效期内不做调整。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
九、比选安排
（一）比选时间及地点
比选的具体时间和地点将另行通知。
（二）比选程序
1、参加单位签到；
2、进行资格审查；
3、符合投标资格条件的参加单位进行评标；
4、经采购小组研究确定名次，按排名由高到低（1、2、3......）的顺序确定中标单位。
十、比选报名须知
截止时间：2018年6月8日。
报名费用：本次比选报名不收取任何费用。
十一、联系方式
联系人：何老师
电话：18580661598
电子信箱：24960490@qq.com
地址：重庆市九龙坡区二郎科城路60号康田西锦二郎总部经济楼
邮编：400039

重庆高新区管委会建设管理局
2018年6月5日

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