重庆高新区走马镇党委关于高新区党工委2025年第一轮巡察整改进展情况的通报

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来源：走马镇发布时间：2026-02-13

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根据党工委的统一部署，2025年3月17日至5月16日，党工委第二巡察组对走马镇党委进行了巡察。2025年6月26日，党工委第二巡察组向走马镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）压实主体责任，增强整改自觉。对于巡察组反馈的问题，走马镇诚恳接受、照单全收，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识整改工作的紧迫性和严肃性。从讲政治、讲党性的高度，切实把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓好整改落实。严格采取“日推进、周安排、月调度”的工作机制，将巡察组反馈的问题落实为具体整改举措。

（二）强化责任担当，确保整改到位。走马镇认真落实市委、党工委关于巡视巡察工作的部署要求，坚决担负起巡察整改主体责任，把接受巡察监督作为“必修课”，把问题整改作为“必答题”，镇党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，带领班子成员全面落实“一岗双责”。镇党委书记及时主持召开党委会，专题研究安排部署整改落实工作，形成整改方案，明确整改责任、整改措施和整改时限；班子成员主动认领问题，逐一建立台账，实行销号管理，确保整改任务事事有回音、件件有着落。

（三）坚持标本兼治，建立长效机制。走马镇以此次巡察整改为契机，举一反三、标本兼治，深刻剖析问题产生的根源，找准体制机制上的“症结”，进一步加强制度建设，完善内部管理，堵塞漏洞，防范风险。同时将巡察整改与加强党的建设有机结合，与推动业务工作有机结合，与推进党风廉政建设有机结合，以整改促发展，以发展检验整改成效。

二、坚持问题导向，狠抓落实确保集中整改见效

（一）关于“审计发现问题整改效果不佳”方面

1.关于“财务审计发现问题整改不彻底”的整改进展情况

（1）针对“整改责任压得不实”的问题

整改进展：一是制定整改工作方案，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、各岗位协同推进的责任体系。二是推动问题分类整改，建立问题台账，分别列出问题清单、措施清单、责任清单和时限清单，已全部完成整改。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“审计发现问题屡审屡犯”的问题

整改进展：一是梳理同类问题，建立台账清单进行整改。二是修订和完善单位财务管理实施细则。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“部分问题整改不到位”的问题

整改进展：一是成立清查工作专班，全面清理问题款项。二是出台分类处置方案，分类施策、逐步消化。三是修订和完善单位财务管理实施细则，规范财务管理。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（二）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级重大决策部署存在差距”方面

2.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改进展情况

（4）针对“理论学习不规范”的问题

整改进展：一是制定督促各村居严格落实“第一议题”制度。二是制定党委理论学习中心组学习计划，2025年已开展理论学习中心组学习14次、专题研讨9次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

3.关于“贯彻新发展理念、推动高质量发展有差距”的整改进展情况

（5）针对“推动经济高质量发展有差距”的问题

整改进展：一是组建专项调研小组，完成产业基础盘点。二是创新推行“企业吹哨、部门报到”工作机制，落实企业信贷资金760万元。三是主要指标企稳回升，全年实现规模以上工业总产值41890.6万元，总量增长8.6%；限上商贸批发业销售额11621.3万元；限上商贸零售业销售额12741.9万元，同比增长0.01%；限上社会消费品零售额1亿元，同比增长6.56%。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（6）针对“创造高品质生活有差距”的问题

整改进展：一是加强统筹，对急需解决的石桥村6社泥结石路、慈云村工农路等8条公路实施硬化。二是2025年走马镇新增体育场地面积共计12135平方米，覆盖全镇11个村社区。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

4.关于“落实数字重庆建设任务，全面构建141基层智治基本能力有短板”的整改进展情况

（7）针对“上平台用平台认知不足、操作技能欠缺”的问题

整改进展：一是开展领导、科长、村社区书记“141”运行“人人讲”大培训活动33人次，不断提升镇村干部实战实操能力。二是构建领导调度、值班人员提醒、综合指挥室督促三条防线，加强各板块、各岗位工作任务及流转调度。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（8）针对“创造性运用‘141’基层智治体系有差距”的问题

整改进展：一是结合走马镇实际，新增特色图层18个。二是加强巡查，确保风险点落图质量，累计维护、整改风险点信息300余条。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（9）针对“网格风险隐患发现能力不强”的问题

整改进展：一是加强网格员“6+1”网格任务清单学习培训，督促网格员照单履职。二是明确风险隐患主动发现工作要求，高效处置突发事件21条，有效保障了居民的人身、财产安全。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

5.关于“贯彻落实习近平文化思想不够全面”的整改进展情况

（10）针对“推动文化遗产传承缺乏抓手”的问题

整改进展：一是持续开展周末故事会讲述活动40场次，吸引听众6000余人次。二是完成走马古镇老政府剧院修缮升级改造，打造具有非遗文化展览、非遗项目体验、非遗文创销售等多功能的非遗文化馆。三是签署“三区五地”党建联建协议，开展跨区森林防火演练1次。走马古镇被纳入巴蜀文化旅游走廊精品线路5条精品线路之一。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（11）针对“走马古镇保护与开发质效不高”的问题

整改进展：一是盘活古镇闲置门店，打造走马镇非遗文化馆、时光记忆馆。二是联合四川美术学院、重庆师范大学、重庆交通大学等社会资源丰富古镇活动开展形式。三是拉动旅游经济增长。2025年全年接待游客6.93万人次，同比增长12%，旅游收入约22.38万元，同比增长7%。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

6.关于“贯彻落实乡村振兴战略不够有力”的整改进展情况

（12）针对“村集体经济组织运营能力不足”的问题

整改进展：一是全面梳理各村闲置资源，建立资源台账。二是对相关村进行走访指导，结合实际，研究探讨增加农村集体经济新举措。三是引入三方公司参与果园管理，推动村集体经济收入增长。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（13）针对“乡村振兴产业发展滞后”的问题

整改进展：一是开展实用性、多规合一的村庄规划编制。二是建立种植户、直播带货、非遗传承等能人库，已入库350余人。三是引入三方公司参与果园管理。灯塔村产业融合发展项目纳入2026年全区乡村振兴项目库。四是成立走马镇智慧农业园项目推进工作专班，统筹协调开展各项工作任务。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

7.关于“贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要论述不够扎实”的整改进展情况

（14）针对“乡村治理‘三治’融合水平低，存在村民自治与法治冲突现象”的问题

整改进展：一是将诉讼与普法相结合，针对征地拆迁中的具有普遍性又有代表性的案件开展巡回审判。二是依托诉源治理中心，累计完成司法确认案件371件。三是开展《农村土地承包法》《农村集体经济组织法》等宣讲活动10次，引导农村集体经济组织和农民依法行事、依法维权。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（15）针对“村规民约制定不规范”的问题

整改进展：一是广泛收集意见建议，形成村规民约（居民公约）初稿。二是镇民政社事岗等相关岗位就村规民约（居民公约）初稿开展联合审核。三是各村（居）民代表会议对审议稿进行审议讨论和表决，确定终稿。四是完成备案审查并加强宣传。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

8.关于“防范化解重大风险措施尚显不足”的整改进展情况

（16）针对“信访矛盾化解不力”的问题

整改进展：一是坚持“月排查、季研判、半年小结”工作制度，排查一般矛盾纠纷问题1189起，化解率99.81%。二是利用例会培训法律法规以及调解技巧共3次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（17）针对“解决历史遗留问题乏力”的问题

整改进展：一是全面梳理土地流转情况，并建立详细台账。二是分类处置，对存在土地租金拖欠的村分类实施推进追讨工作。三是由管委会召开专题会议研究并形成专题会议纪要，明确处置方案和责任部门，2025年度的租金已于2025年7月兑付完毕。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（三）关于“整治群众身边不正之风和腐败问题不到位，纵深推进全面从严治党力度不够”方面

9.关于“党委主体责任压得不紧”的整改进展情况

（18）针对“落实全面从严治党主体责任有缺失”的问题

整改进展：一是进一步压实党委主体责任，构建“党委主责、纪委牵头、岗位联动、村（社区）落实”的责任体系，确保主体责任落地生根。二是落实谈心谈话制度，主要领导与班子成员、村（居）书记谈话21人次，督促分管领导与分管岗位、联系村居谈心谈话33人次。三是严格要求班子成员按要求报告全面从严治党“一岗双责”执行情况，2025年10名班子成员已全部按要求报告完毕。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（19）针对“管党治党传导压力不够”的问题

整改进展：一是收集整理警示教育案例汇编，用真实案例敲响机关干部职工、村（居）干部警钟。二是把典型案例通报“以案四说”纳入常态化，组织57场警示教育，受教育对象2189人次。三是督促各基层党组织加强党员教育管理。四是对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对涉嫌违纪违法问题严肃查处。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（20）针对“‘群腐’专项整治存在‘上热中温下冷’现象”的问题

整改进展：一是组织领导班子和党员干部专题学习群腐专项整治的相关知识，将全国全市全区群腐集中整治总结暨再抓两年部署情况进行通报。二是制定“群腐”工作实施方案，明确责任分工，确保各项任务落实到位。三是建立调度机制，定期进行专项督查，推动群腐工作走深走实。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

10.关于“纪委监督责任抓得不牢”的整改进展情况

（21）针对“警示教育抓得不紧”的问题

整改进展：一是召开走马镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会，身边案例现场发言，进一步强化党员干部的纪律意识与规矩意识。二是完善案例汇编，用真实案例敲响警钟，让机关干部职工、村（居）干部从他人错误中吸取教训。三是把典型案例通报“以案四说”纳入常态化，组织57场警示教育，受教育对象2189人次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（22）针对“廉政风险防控不严”的问题

整改进展：一是全面排查廉政风险，各岗位完成廉政风险自查，查找廉政风险点46个。二是严格执行谈心谈话制度，班子成员对分管岗位、联系村（社区）负责人谈心谈话33人次。三是督促各岗位建章立制，印发方案和制度5个。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

11.关于“农村‘三资’管理存在漏洞”的整改进展情况

（23）针对“集体资金应收未收”的问题

整改进展：一是指导相关村开展流转土地协调费拖欠追讨，结合各村实际，逐一制定具体方案，积极推动清偿。二是修订和完善农村“三资”管理办法。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

12.关于“殡葬领域监管失效”的整改进展情况

（24）针对“承包费未按协议执行”的问题

整改进展：一是督促金银山公墓经营方、慈云村村民委员会及时缴纳管理承包费。二是将管理承包费及时上缴国库。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

13.关于“高标准农田管护利用不到位”的整改进展情况

（25）针对“管护责任未有效落实”的问题

整改进展：一是摸排高标准农田问题，及时整改销号，定期进行维修养护。二是完善管护制度并制定专项整改方案，加强管护和整改。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（26）针对“建后利用效果不好”的问题

整改进展：一是鼓励农户购买农机，机具耕种降低劳动强度。二是加强对种植户、租地业主指导，积极联系市农科院提供优质高产粮食品种，高效利用土地。三是开展高标准农田管护专题培训，防止土地撂荒，提升管护人员的业务能力和责任意识。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

14.关于“镇村工程失察失管”的整改进展情况

（27）针对“资质审核流于形式”的问题

整改进展：一是对招投标项目开展拉网式排查，针对出现的类似问题及时落实整改措施。二是完善工程建设项目管理办法，明确立项、设计、招标、施工、验收等工作要求，加强资质审核。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（28）针对“直接发包现象突出”的问题

整改进展：出台零星项目管理办法，明确比价招标的金额界线，规范发包流程，切实降低直接发包项目数量。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（29）针对“合同签订主体违规”的问题

整改进展：完善工程建设项目管理办法，明确立项、设计、招标、施工、验收等要求，并加强审核管理。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（30）针对“项目变更增量普遍”的问题

整改进展：完善工程建设项目管理办法，明确变更数量不能超过合同金额的10%，确保政府投资项目资金得到合理使用，避免浪费。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（31）针对“村级项目疏于监管”的问题

整改进展：一是强化资金使用监管，规范支付程序。二是组织财务业务培训，提升规范操作意识和业务能力。三是完善制度，出台农村集体经济组织工程建设项目管理办法。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（32）针对“财务报销把关不严”的问题

整改进展：一是建立四议两公开、工程项目、一事一议、财务开支审批等常态化工作流程图。二是加强内控管理，修订和完善单位财务管理实施细则。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

15.关于“落实中央八项规定精神不严格”的整改进展情况

（33）针对“部分村社区文风漂浮、存在形式主义倾向”的问题

整改进展：一是组织开展警示教育和文风教育，提升村（社区）干部工作责任意识和服务群众意识。二是推行分级审核责任制度，村（社区）文稿落实书记审核责任。三是制定“文山会海”协查通报管理暂行办法，督促各村（社区）树立实事求是的工作作风。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（四）关于“践行新时代党的组织路线不够坚决，锻造高素质干部队伍有差距”方面

16.关于“党建主责主业抓得不牢”的整改进展情况

（34）关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改进展：一是丰富学习形式，提高党员参学积极性。二是严格逗硬考勤，对无故缺席、因事因病请假的党员进行谈话提醒49人次。三是加强流动党员清理工作，引导在外工作的党员到居住地所在社区党组织参加学习，各基层党组织党员参学率普遍得到提高。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（35）针对“基层党组织凝聚力不够”的问题

整改进展：一是指导各基层党组织建立党员后备人才库台账，从优秀大学生、返乡青年、企业一线员工中挖掘党员后备人才。二是创新活动形式，通过亲身体验增强辖区青年对党的认同和情感。三是对各基层党组织入党积极分子储备情况开展督查，11个村（社区）入党积极分子数量（含申请人）均已达到3人。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（36）针对“党建品牌深度挖掘不足”的问题

整改进展：一是打造群众议事阵地“渝里乡商·黄桷议事厅”，推行“三色三事六议”工作法，开展议事活动13场，累计解决企业、群众大事、小事、难事3700余件。二是指导乐园村围绕“乐学”“乐献”“乐治”“乐享”打造“四乐支部”党建品牌，指导金马村围绕“1+3+6”优化“金色小马”党建品牌体系。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

17.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的整改进展情况

（37）针对“干部担当意识树得不牢”的问题

整改进展：一是党委书记上专题党课宣讲中央八项规定精神，进一步强化党员干部的纪律意识与规矩意识。二是11个村（居）已公开镇、村（居）举报电话和码上举报二维码，畅通举报渠道。三是制定人员去向管理制度，定期将机关干部的考核结果反馈镇纪委。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（38）针对“督查问效力度不够”的问题

整改进展：一是明确“民呼我为”应用办理工作的牵头领导，统筹负责民生实事的办理、督促等。二是对群众反映事项实行岗位领办、分管领导审核制度，确保件件有着落、事事有反馈。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（39）针对“干部轮岗锻炼不充分”的问题

整改进展：一是对在同一岗位工作超过10年的在编干部进行岗位交流。二是严格执行干部交流轮岗制度，及时研判，根据工作需要进行轮岗交流。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

三、常态长效、持之以恒巩固巡察整改成果

（一）进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步从建章立制、补齐短板入手，从全面落实集中整改转向建立健全符合实际的巡察整改长效机制，巩固深化巡察整改工作成果，真正把整改成果转化为提质强能的信心、实际工作的能力和创新发展的思路，实现整改工作的常态化、长效化。

（二）进一步加强成果转化。以此次巡察整改为契机，结合走马镇日常工作实际，聚焦重点领域和关键环节，压实镇党委及各基层党组织的主体责任，发挥各基层党组织在社会现代化治理中核心引领作用。把此次巡察的成果转化到实际工作中，依托党建统领基层治理，对标对表“885”工作机制，查不足、找差距、明方向、补短板、强弱项，高标准抓牢干部队伍管理、抓严各项制度落实、抓细目标任务完成、抓好工作效率提升、抓实网格精细化治理、抓强高效服务群众，全力推动走马镇经济社会高质量发展。

（三）进一步推动高质量发展。走马镇将以提升基层党建为目标引领，紧扣“生态宜居美镇、科技文旅新城”总体发展思路，找准谋实有形载体和有效抓手，纵深推进经济发展、安全稳定、乡村振兴等重点工作，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，进一步激发干部职工担当作为、攻坚克难、干事创业的积极性，在唯实争先中干出成绩、拼出业绩，奋力交出高分报表。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-65770025；通信地址：重庆市九龙坡区走马镇走新街5号；邮政编码：401329。

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