重庆高新区香炉山街道党工委关于高新区党工委2024年第二轮巡察整改进展情况的通报

来源：香炉山街道发布时间：2025-08-06

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根据党工委的统一部署，2024年8月30日至10月31日，党工委第二巡察组对香炉山街道党工委进行了巡察。2024年12月10日，党工委第二巡察组向香炉山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、压实责任，主动作为打好巡察整改硬仗

（一）扛牢责任，打好巡察整改主动仗。香炉山街道党工委高度重视巡察整改工作，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收。组建由街道党工委书记任组长，班子成员任常务副组长、副组长的巡察整改工作领导小组，压紧压实党工委对整改工作的全面领导责任。通过迅速召开党工委会议，专题研究整改，安排部署巡察整改工作，确保整改任务定人定岗、全程跟踪、动态管理、成效可验。

（二）以上率下，推动巡察整改走深走实。按街道党工委、各岗位、各村社三个层级分别召开巡察整改措施研究专题会议8次，集中修改2次，集中听取专题汇报4次，逐项梳理、系统分解、深入研究、分类处理、精准施策，制定了《香炉山街道党工委关于党工委巡察反馈意见的整改方案》。通过三级联动合力整改、组建专班专项整改、多跨协同借力整改，确保整改方向不偏、力度不减、成效可期。

（三）久久为功，全面转化巡察整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦制度漏洞与机制短板，系统梳理、科学论证、精准修订，新建并完善《香炉山街道工程项目管理制度》《香炉山街道督查督办工作制度》《香炉山街道干部谈心谈话办法》等13项关键性、基础性规章制度，切实将整改成效固化为常态化、长效化治理机制，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、聚焦问题，狠抓落实推进集中整改见效

（一）关于“上轮巡察整改不彻底，部分问题反弹回溯”方面

1.针对“政府采购不规范，内控制度不完善”的问题

整改情况：一是制定《香炉山街道工程项目管理制度》，修订完善《香炉山街道采购管理办法》及《香炉山街道机关财务审批及报销实施细则》。二是组织各岗位、各社区（村）负责人及财务经办人员召开了新制度培训及现场答疑会。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（二）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级重大决策部署存在差距”方面

2.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改进展情况

（1）针对“‘第一议题’制度执行不严格”的问题

整改进展：一是严格落实“第一议题”制度，2025年已落实20次。二是加强对“第一议题”制度落实情况的检查力度，已对各社区（村）开展检查2次，均已严格落实“第一议题”制度。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“理论学习不够规范”的问题

整改进展：一是制定《2025年度重庆高新区香炉山街道党工委理论学习中心组学习计划》《重庆高新区香炉山街道理论学习中心组学习制度》，丰富中心组学习内容，将习近平文化思想、习近平生态文明思想等相关内容纳入中心组学习计划。二是严格按要求开展学习，2025年已召开6次理论学习中心组学习，专题研讨2次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“学用结合有差距”的问题

整改进展：一是开展专项学习，深入学习成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等国家战略相关政策和会议精神。二是开展专题研讨，领导班子成员围绕成渝地区双城经济圈建设结合所负责工作展开了细致研讨，分析街道在国家战略下的工作重点跟方向，就自己分管领域提出了相应工作措施。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

3.关于“落实习近平总书记关于高质量发展的重要论述有欠缺”的整改进展情况

（1）针对“刺激消费效果不佳”的问题

整改进展：一是加大企业走访力度，制定《2025年度企业走访计划》，领导带头调研，宣传政策，建立服务企业台账及问题解决台账。二是积极举办及动员辖区企业参加各类展销会及消费节活动，多渠道宣传以旧换新，刺激居民消费。三是组织社区对辖区的商贸单位进行摸底，3家商贸企业已纳入升规动态监测库。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“城市精细化管理水平不高”的问题

整改进展：一是组织辖区物业、学校、企业等单位召开联席会议3次，统一思想，研究提升处置率的办法及措施，压实数字件处理责任。二是逐个分析积压的数字城管件，现场指导数字件处置，提出可行性整改意见，督促限时整改。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

4.关于“践行习近平生态文明思想力度不够”的整改进展情况

（1）针对“生态文明建设履职主动性不足”问题

整改情况：一是组织专题学习与培训，制定《2025年生态环保年度重点工作计划》，明确大气、水等领域工作安排。二是密切关注APP各项监测数值，对涉及的空气质量、PM2.5、水环境等指标做好日常监测。三是强化现场监管，严格执法，执行考核标准，确保环境法规落实。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“基层巡河质效不佳”的问题

整改进展：一是优化《香炉山街道巡河工作制度》，落实河长制，明确河长职责，召开季度河长制例会2次，开展巡河业务培训。二是通过“世界水日”“世界环境日”等开展环保宣传教育3次，提升居民河流保护意识，督促河道管护单位加强河道日常管护，加强河道日常管护考核，确保河道整洁、畅通。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

5.关于“推动落实市委党建统领基层治理、‘三项重点任务’要求不力”的整改进展情况

（1）针对“基层治理能效不足”的问题

整改进展：一是链接周边企事业单位，充实“1+3+N”力量，有效发挥网格力量。二是督促机关中层以上干部每月下沉到网格工作，并建立工作台账，落实专、兼职网格员“线上”网格群工作，密切联系群众，持续提升服务质量。三是做实一体化平台管理，实行“双保险”机制，确保事件、任务不逾期。四是选拔党员和热心居民为兼职网格员，加强培训，表彰优秀网格员，激发积极性。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“落实部分‘885’指标措施质效不高”的问题

整改进展：一是每季度开展“885”工作调度会，及时掌握各报表、清单完成情况。二是通过“党旗下的党史故事会”宣讲品牌每月开展一次政策理论宣讲、民生服务宣传，扩大相关政策知晓覆盖面，同时通过各社交平台、媒体平台扩大民生服务宣传。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

6.关于“防范化解重大风险效果不佳”的整改进展情况

（1）针对“‘两违’问题较为突出”问题

整改情况：一是增加“两违”巡查频次，采用定期巡查与不定期抽查相结合的方式，确保对违法用地及违法建设行为的及时发现和处理。二是加大执法力度，2024年整治任务已完成。对未纳入成片整治的住宅小区，继续加大巡查、处置力度。三是通过线上网格员群、居民群等多种渠道加强宣传教育，在华龙网等市级媒体发布宣传简报5篇。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“保密工作存在漏洞”问题

整改情况：一是完善《香炉山街道涉密人员保密管理制度》，严格按保密工作要求，将涉及保密工作的领导及岗位人员纳入涉密人员管理。二是明确专人负责街道党工委会会议纪要整理，并按时限及时印发。三是加强保密教育培训，利用月度例会、专题工作会等会议进行保密培训。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（三）关于“纠治群众身边不正之风和腐败问题力度不够”方面

7.关于“落实全面从严治党主体责任不彻底”的整改进展情况

（1）针对“党工委主体责任压得不实”的问题

整改进展：一是进一步压实党工委主体责任，制定《香炉山街道2025年党建十项要事》《2025年度香炉山街道党工委组织人事工作要点》，确保主体责任落地生根。二是制定《香炉山街道干部谈心谈话办法》，明确谈心谈话四种类型，促进党员交流。三是严格要求领导班子成员按要求报告全面从严治党“一岗双责”执行情况。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“‘第一责任人’责任落实有差距”的问题

整改进展：一是制定《香炉山街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》，明确“一把手”履行主体责任范围，纪工委履行全面从严治党监督责任。二是定期开展常态化谈心谈话，及时对发现的问题进行提醒。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“班子成员‘一岗双责’落实不到位”的问题

整改进展：一是签订党风廉政建设“一岗双责”责任书，强化责任意识，建立每半年定期检查机制，组织“一岗双责”专题培训，确保“一岗双责”落实到位。二是在业务部署会、季度分析会等场合常态化开展廉政教育。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（4）针对“解决群众急难愁盼问题不及时”的问题

整改进展：一是通过人大代表接待选民、村(社区)书记接待居民、青年与人大代表面对面等多渠道收集群众诉求。二是摸排辖区停车位情况，协调有关单位，新增停车位820余个。三是与交巡警和区道安办合作，开展联合执法，排查道路安全隐患。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

8.关于“纪检监督责任落实有差距”的整改进展情况

（1）针对“党风廉政建设工作重视不够”问题

整改情况：一是配齐纪工委班子，已明确纪检工作负责人，已学习监督执纪“四种形态”的内涵和要求，明确纪检干部的日常监督检查职责。二是常态化运用监督执纪前两种形态，及时提醒谈话，违规行为按规定处理。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“廉政教育力度不够”的问题

整改进展：一是建立《香炉山街道廉政教育工作办法》，在街道、社区（村）开展警示教育活动。二是成立项目组，由街道纪工委、人大、财政工作人员组成，共同参与项目竣工验收，加强对工程建设和文化宣传领域的过程监管。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

9.关于“政府采购管理混乱”的整改进展情况

（1）针对“个别政府采购项目监管缺失”问题

整改情况：一是制定《香炉山街道工程项目管理制度》，修订完善《香炉山街道采购管理办法》及《香炉山街道机关财务审批及报销实施细则》。二是成立项目管理工作组，统筹负责5万元以上项目采购及资料收集。

整改进度：已完成整改

（2）针对“部分项目决策不科学”的问题

整改进展：一是严格落实“三重一大”，加强决策分析。二是组织各岗位、各社区（村）召开了新制度培训及现场答疑会，提升决策人员的能力。三是着力优化服务，利用已建成场地开展招聘会11场、垃圾分类宣讲3场、文化活动1场、现场献血活动1场。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“个别工程建设类项目采购不规范”问题

整改情况：一是深入学习街道《香炉山街道采购管理办法》，严格按照街道财务制度进行项目的立项、实施、管理及验收工作。二是完善项目比价流程，需提供盖章报价表。三是让原项目实施单位补交营业执照及盖章报价表。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（4）针对“部分服务类项目采购管理松散”问题

整改情况：一是深入学习街道《香炉山街道采购管理办法》，严格按照项目采购的规范程序进行服务类项目采购。二是对半年评估不合格的项目，责令其按相关要求退回相应经费进行整改。

整改进度：已完成整改

10.关于“财务制度落实不到位”的整改进展情况

（1）针对“财经纪律执行不规范”的问题

整改进展：一是修订完善《香炉山街道采购管理办法》及《香炉山街道机关财务审批及报销实施细则》。二是开展新修订制度条款解读培训会，督促各岗位按内控制度执行。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“国有资产管理有缺失”的问题

整改进展：一是完善《固定资产管理办法》，对街道所属的固定资产进行全面的盘点和核查。二是严格执行追责制度，核查固定资产账实情况，对缺失的固定资产进行追责、追回。

整改进度：已完成整改

（3）针对“农村‘三资’日常管理不严格”的问题

整改进展：一是修订完善《香炉山街道农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动实施方案》和《香炉山街道村级财务收支管理及报销制度》，成立工作专班，召开推进会5次、对2村检查抽查3次，摸清“三资”家底。二是组织两村三资经办人员参加业务培训2次，提升业务能力。

整改进度：已完成整改

11.关于“落实过‘紧日子’要求不严”的整改进展情况

（1）针对“财政资金使用效率不高”问题

整改情况：一是按计划分阶段对社区（村）借调人员进行清理。二是暂停租用商业门面作为外部通道进入思贤社区科普馆，并加大宣传力度，吸引更多居民参与科普活动，已集中开展17场科普活动。

整改进度：已完成整改

（2）针对“落实业务主管部门要求有差距”问题

整改情况：一是修订完善《香炉山街道机关财务审批及报销实施细则》并召开专题培训会，完善了经费支出和报销审核流程。二是制定《香炉山街道公务用车管理办法》，自查整改历史用车不规范问题，严格规范公车管理制度，严格执行公车定点维修、定点租赁制度。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

（3）针对“惠民措施缺乏实效”的问题

整改进展：一是根据“141”多中心合一要求，现已取消香街热线使用。二是持续加大就创业服务工作力度，紧密联系基层劳动者与创业者，优化职业指导、介绍、培训及政策咨询服务，加力服务企业，提升线上线下用工信息发布，提供精准服务。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（四）关于“贯彻新时代党的组织路线不够主动，基层组织建设存在薄弱环节”方面

12.关于“民主集中制执行不到位”的整改进展情况

（1）针对“民主决策欠规范”问题

整改情况：完善《香炉山街道党工委会议事规则》，对党工委会参会人员数量要求、议定事项清单等进行了明确，严格执行议事规则确保“三重一大”上会研究。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“议定事项缺监管”的问题

整改进展：修订完善《香炉山街道党工委会议事规则》，并严格执行议事规则确保“三重一大”上会研究。二是严格执行街道财务制度，修订完善《香炉山街道督查督办工作制度》，明确督查督办机构，把上级重要工作部署、党工委及行政会议定事项、民生实事完成情况等内容纳入督查督办内容，并对未按期落实的单位和个人进行问责。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

13.关于“党建统领作用发挥不充分”的整改进展情况

（1）针对“党的组织建设质量不高”的问题

整改进展：一是推进基层党建三年计划，通过“三香”“四贤”“五善”品牌和特色活动，丰富党组织生活，提升学习效果。二是提升民主生活会质量，领导亲自撰写检查材料，会上真正做到红红脸、出出汗，确保民主生活会起到实效。三是成立香云社区党支部，并完成学善社区、思贤社区党员划转工作，原思贤社区党支部升格为党总支并下设2个党支部。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“党建品牌辨识度不高”的问题

整改进展：一是深化党建品牌，推广“三香”“四贤”“五善”，打造花香、书香、德香社区，实现品牌实体化。二是落实流动党员管理，排查公租房流动党员，建立流动党员台账，并组织流动党员开展学习和参加党组织活动，在流动党员驿站开展活动2次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

14.关于“选人用人存在薄弱环节”的整改进展情况

（1）针对“干部培养后劲乏力”的问题

整改进展：一是开设课程提升干部队伍能力，推动年轻干部和后备力量参与重点工作，让后备干部在实践中学习、在实战中成长。二是根据工作实际动态调整岗位负责人，激励干部活力与工作热情。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“干部激励机制执行走样”的问题

整改进展：一是及时对民主测评结果进行公开公示，增强测评过程的透明度和公正性。二是修订《香炉山街道机关事业单位工作人员平时考核工作实施方案》，加强平时考核结果的运用。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

15.关于“干部担当作为意识不强”的整改进展情况

（1）针对“作风建设有短板”的问题

整改进展：一是落实机关月度早会制度，每月听取各岗位负责人工作汇报，杜绝当“二传手”等情况发生。二是加强自查，对2020年以来岗位所收到的文件进行自查，均不存在公文流转不规范情况。三是印发《关于进一步规范香炉山街道公文流转工作的通知》，规范流程，确保今后街道文书统一由综合协调岗进行流转，避免出现未上报、未执行、未存档的情况。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“干事创业精神弱化”的问题

整改进展：一是制定《香炉山街道干部谈心谈话办法》，明确谈心谈话类型。二是开展谈心谈话，进行合理岗位人员调整。三是优化《香炉山街道机关事业单位工作人员平时考核工作实施方案》，激励干部干事创业、担当作为。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

三、常态长效，巩固拓展深化巡察整改成果

（一）进一步建立健全制度。切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以建章立制、补齐短板为重点，推动整改工作从集中落实转向长效机制建设，持续巩固深化巡察整改成果，着力实现整改工作的常态化运行和长效化约束，为高质量发展提供坚实制度保障。

（二）进一步加强成果转化。以巡察整改为契机，立足街道实际，聚焦重点领域与关键环节，压实党工委及党组织主体责任，强化党组织在基层治理中的核心引领作用，将整改成效转化为发展信心、履职能力和创新思路。依托党建统领，对标“885”机制，系统查补短板、明晰方向，从严抓队伍管理、制度落实、效能提升、群众服务等方面发力，高标准、高质量、高效率做好各项工作。

（三）进一步推动高质量发展。以提升基层党建为引领，通过“抓融合、抓品牌、抓项目”强化党组织在社会治理中的核心作用，实施“沉香”“星光”“清风”三项计划激发干部担当作为。紧扣“1425”工作路径，即以党建统领智治支撑为一大牵引力，以“花园香街、人文香街、智慧香街、平安香街”为四项驱动力，以十大民生实事和十项党建要求为两大推动力，以市政提升等五个重点项目为五大支撑力，聚力打造“德香、书香、花香”三香之街。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—65922800；通信地址：重庆市沙坪坝区大学城东路17号附23号；邮政编码：400000。

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