重庆高新区公共服务工委、公共服务局党组关于高新区党工委2025年第一轮巡察整改进展情况的通报

来源：中共重庆高新区公共服务工作委员会、中共重庆高新区公共服务局党组发布时间：2026-02-13

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根据党工委巡察工作的统一部署，2025年3月17日至5月16日，党工委第一巡察组对公共服务工委、公共服务局党组开展了专项巡察。2025年6月27日，党工委第一巡察组向公共服务局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）态度坚决、行动迅速。6月27日收到巡察反馈意见后，公共服务工委、公共服务局党组诚恳接受、主动认领、照单全收，坚决落实整改意见，于6月28日召开巡察整改专题会，迅速对整改工作进行安排部署。成立整改工作领导小组，形成以公共服务工委书记、公共服务局党组书记、公共服务局局长为组长，公共服务工委委员、公共服务局党组成员、公共服务局副局长及公共服务局四级调研员为副组长，机关各科室负责人、教育卫生系统各单位负责人齐抓共管的工作机制，对照巡察反馈意见从思想认识上找差距、从工作开展中找问题、从制度落实中找漏洞，及时研究解决整改突出问题，确保整改工作落实到位。

（二）以上率下、扛牢主责。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”意识，主要领导切实担负起整改工作主体责任，扎实履行第一责任人责任，发挥牵头抓总作用，对重要任务亲自部署、关键环节严格把关、落实情况从严督导。班子成员切实履行“一岗双责”，主动认领、对号入座，担负起分管领域的整改责任，坚持把自己摆进去，定期听取分管领域工作汇报，研究解决整改过程中的重点、难点问题，确保整改任务事事有回音、项项有进展、件件有落实。

（三）细化措施、明确分工。对照巡察组反馈意见，结合实际，多次讨论和修改完善，建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，做到不漏项、不缺项、不超时，形成《中共重庆高新区公共服务工作委员会、中共重庆高新区公共服务局党组关于党工委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》。同时建立公共服务工委、公共服务局党组《巡察整改台账》，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保问题整改一个不落、见底清零。

（四）统筹协同、一体推进。坚持将整改问题与推动公共服务事业高质量发展相结合，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，与全市“885”指标晾晒评比、赛马比拼相结合，实现靶向施治、协同发力，一体推进落实。公共服务工委书记、公共服务局党组书记每两周至少听取一次巡察整改汇报，分管领导每周督促检查整改落实情况，对能够立即整改的问题，快速响应、立行立改，确保问题整改一处、销号一处；对需要一定时间解决的，加强指挥调度，挂图作战、倒排工期，确保整改压茬推进、稳步落地；对需要长期整治整改的，分阶段明确目标，紧盯不放、一抓到底，坚决做到不解决问题不松手、不达标准不收兵。先后召开专题民主生活会1次，公共服务工委会13次、公共服务局党组会12次、专题会5次，全方位、多层次做细安排部署、做实督促改进，确保问题核查不清楚不放过、问题整改不到位不放过。

二、坚持问题导向，扎实推进反馈问题整改落实

（一）关于“积极落实巡察整改和推动成果运用有欠缺”方面

1.关于“项目管理不到位等审计发现问题仍然存在”的整改进展情况

（1）针对“大学城中央公园智慧书屋项目”问题

整改情况：一是督促完成书房安全隐患整改，已于2025年6月19日面向群众免费开放，并由熙美社区负责日常运营管理。二是追回经济损失1.9万元并按规定上缴国库。三是将书房挂牌为新型公共文化空间，压实属地管理责任，以不定期抽查等方式对书房免费开放情况加强监督。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（二）关于“深入推动党中央决策部署在基层贯彻落实有差距”方面

2.关于“开展党的创新理论宣讲工作存在不足”的整改进展情况

（1）针对“贯彻落实党的创新理论宣讲工作不够扎实”问题

整改进展：一是增强政治自觉，严格落实“三会一课”制度，开展好“主题党日”活动，进一步提升刚性执行宣讲任务的思想自觉和行动自觉。二是第一时间督促两所学校完成党的二十届三中全会精神宣讲。三是将理论宣讲时效性纳入基层党建督查清单，确保宣讲任务不折不扣落到实处。四是召开全系统党的二十届四中全会精神宣讲报告会，截至2026年2月各基层单位已开展集中宣讲50余次。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

3.关于“贯彻落实‘加快教育现代化、建设教育强国’重大决策不够全面”的整改进展情况

（1）针对“落实新时代教育评价改革工作迟缓”问题

整改进展：一是印发区级深化教育评价改革实施方案，修订办学质量评价细则，明确评价指标体系和操作流程。二是制定完成办学质量评价方案和网评手册，完成2024-2025学年区内办学质量评价工作。三是优化数字督导平台，总结形成“1155”数字教育评价改革模式，全面提升评价工作效率。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“落实‘双减’政策存在偏差”问题

整改进展：一是召开全区“双减”工作整改专项会，深入解读政策。二是审核各校课后服务方案，明确“三不准”、家庭作业“总量控制”等具体标准。三是建立教研员分片督导机制，开展常态化检查。四是对投诉较多学校开展专项督导，建立督导台账，督促学校完成优化整改。五是开展优秀课后服务及作业设计案例评选。六是在暑期教师培训中设置“双减”相关专题课程，覆盖全区中小学教师，提升专业能力。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“监管校外培训机构不够到位”问题

整改进展：一是联合多部门开展检查，排查风险隐患，对两家无证经营机构开展批评教育。二是对持证机构预收费账户使用情况开展全面检查，约谈问题机构。三是督促机构设立预收费监管账户，覆盖率提升至50%。四是协同多部门对关停机构实施“一机构一策”善后维稳举措，构建风险预判与长效化解机制，2025年风险事件得到有效控制。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（4）针对“推进成渝数字教育资源共建共享不力”问题

整改进展：一是完成学校优质数字资源的系统梳理与分类，建立统一资源分类目录。二是举办成渝地区双城经济圈校长论坛，加强交流合作。三是举办数字教育大会，开展数字教育课例展示和研讨交流，共探数字教育创新路径。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

4.关于“贯彻落实‘人民至上、生命至上’理念不够有力”的整改进展情况

（1）针对“基本公共卫生工作推进不够扎实”问题

整改进展：一是深入剖析考核失分原因，明确短板项目与重点攻坚方向。二是建立并严格执行每年4次的常态化项目督导机制，及时反馈结果并压实各单位及责任人责任。三是邀请市级专家开展专题培训，实现基层医疗机构项目工作人员全覆盖，系统提升业务能力。四是实施半年考核并通报结果，强化结果运用推动整改。五是优化老年人健康体检服务，新增DR正位及糖化血红蛋白检测项目，完善结果反馈与健康指导机制。六是依托医联体优化家庭医生签约服务，建立慢性病患者闭环管理模式。七是规范严重精神障碍患者管理，截至2025年底，全区规范管理率已稳定在95%以上。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“民营医院监管存在不足”问题

整改进展：一是联合政务服务中心开展督查，退回违规医保基金。二是成立非公医疗医联体联盟，了解各医院基本情况及需求，开展学科帮扶。三是组织处方书写培训与专项点评，不合理处方率显著下降。四是落实民营医院违法违规问题联动处置，对民营医院违规行为责令整改。五是完成全区在档医疗机构卫生监督协管服务全覆盖检查。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

5.关于“贯彻落实‘以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展’不够有效”的整改进展情况

（1）针对“文旅企业高质量发展不优”问题

整改情况：一是积极推进傅抱石旧居等重点文旅项目建设。二是打造科学城川剧艺术中心、走马镇非遗体验馆等特色文旅项目，盘活片区资源，开展“十五五”文旅发展规划编制。三是安排专人对接服务企业，提升行政审批工作效率，定期与企业电话沟通发展情况及存在问题，深度挖掘有条件的企业升规入统。四是组织企业参与产业博览会，帮助企业拓宽宣传平台、寻求业务合作。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“数字化阅读服务成效不佳”问题

整改进展：一是开展读者问卷调研，完成数字图书馆提档升级，优化数字资源内容，提升馆藏至30万册。二是全面开展中小学暑期阅读打卡等活动，联动媒体宣传，有效提升数字图书馆知名度、注册读者数及访问量。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“非物质文化遗产保护传承乏力”问题

整改进展：一是利用传统节日等开展非遗宣传展示活动约10场次。二是邀请市级专家对传承人开展培训指导，增强保护单位、传承人群体的传承意识，拓宽市场转化思路。三是对打莲箫、治缠腰丹等濒危非遗项目进行数字化采录，挖掘传承接续人员2名，动员保护单位进行积极传承。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

6.关于“贯彻落实‘中国式现代化，民生为大’重要指示不够充分”的整改进展情况

（1）针对“养老服务质量不高”问题

整改进展：一是完成166户家庭养老床位建设，并接入居家端399个感知设备，24小时守护老人生命健康安全。二是修订社区养老服务设施考核办法，加强社区养老服务设施建设，新增建设2家养老服务站，实现新建小区养老服务设施达标率100%。三是委托专家指导养老机构申请等级评定并进行指导，高新区星（叶）级养老机构占比提升至21%。四是上线“老年人医养护一体化服务一件事”应用，解决老年人医养困境，提高群众满意度。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“智慧养老云平台建设滞后”问题

整改进展：一是推动平台完成优化调整并正式上线投入使用。二是组织专家完成项目验收，出具合格测试报告。三是及时支付尾款，明确运维保障责任，保障平台稳定运行。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“退役军人就业创业工作成效不够好”问题

整改进展：一是开展“退役第一课”，集中宣讲职业技能培训政策。二是对接培训资源，同步反馈培训需求。三是联合人社部门召开线上线下专场招聘会10场。四是建立退役军人培训就业创业动态台账，常态化开展就业创业政策宣传和岗位推送工作。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（4）针对“烈士纪念设施管理不到位”问题

整改进展：一是组建专班，召开工作联席会议，协调解决不动产登记堵点。二是查阅历史档案，委托专业机构测绘。三是制定保护范围划定方案并按程序报批并向社会公布。四是成功办理白市驿烈士陵园不动产登记。五是与镇街、烈士亲属签订委托管理责任书、管理保护协议书，确保管护长期有效。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

7.关于“防范化解各类重大风险隐患不够有力”的整改进展情况

（1）针对“重要会议资料管理有漏洞”问题

整改情况：一是修订相关会议制度，规范会议纪要审签与存档。二是全面排查历年文件，立即整改发现问题，并严格上会议题审签程序。三是建立纸质与电子档案“双备份”保管制度，确保会议记录的严谨、安全。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（三）关于“持续纠治群众身边不正之风和腐败问题有不足”方面

8.针对“全面从严治党政治责任扛得不牢”的整改进展情况

（1）针对“一把手”履行第一责任人责任不够深入”问题

整改进展：一是定期召开工委会、党组会，听取班子成员全面从严治党履职情况报告，安排部署相关工作。二是召开全系统警示教育大会，通报典型案例，深入剖析问题根源。三是成功培育4个清廉单元优秀实践案例，营造风清气正氛围。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’不够有力”问题

整改进展：一是组织相关科室学习研讨，深入查摆不足，开展批评教育，加强党规党纪专题学习，进一步筑牢思想防线，压实廉政责任。二是全面排查梳理重点领域廉政风险点117个，制定防控措施168条。三是规范廉政提醒谈话的流程、记录，印制廉政提醒谈话表格样表，严格按照要求开展谈心谈话。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

9.关于“内控制度执行有偏差”的整改进展情况

（1）针对“资金支付不合规”问题

整改进展：一是组织医共体财务后勤人员专题培训，明确付款比例要求。二是严格按照合同管理制度要求，制定合同台账。三是重构资金支付审批链条，重点审核付款比例。四是对卫生系统在建项目自查，未发现超付问题。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“验收流程不规范”问题

整改进展：一是修订建设项目管理制度，对工程建设项目验收流程、审批流程进行了规范。二是组织开展“建设项目验收”专题培训，强化了验收工作的规范性与合规性，有效提升了工作人员的规范操作意识。三是严格制度执行，对验收签字不全的支付申请予以退回，从程序上强化执行刚性。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“合同管理缺位致多项目违约金未收取”问题

整改进展：一是组织学校全面排查类似项目，举一反三，建立台账。二是清理完善现有合同违约条款，建立合同管理制度，明确合同条款审核、合同管理等相关要求。三是建立合同履约动态跟踪机制，明确责任人跟进合同履约情况，发现违约行为及时向相关部门反馈。四是开展“合同管理”专题培训，深度剖析案例，以案促改。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

10.关于“政府采购管理有漏洞”的整改进展情况

（1）针对“招标环节存在廉洁风险”的问题

整改进展：一是从服务超市选定招标代理机构，加强各环节流程记录，推行开标评标全程录像。二是由医共体纪检小组人员对开标评标过程进行现场监督。三是严格执行采购项目审批流程，签字完备后方可挂网。四是召开警示教育会，加强干部职工廉洁教育。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“个别中标单位存在违规转包情况”的问题

整改进展：一是组织“工程建设与合同监管要点解析”培训，提升管理小组在项目履约监管中的主动发现与预防能力。二是在工程合同中增加限制转包条款，要求中标单位在签订合同后，提交项目管理团队名单及人员资质证明。三是医共体工作小组对医疗机构建设项目开展全覆盖实地核查。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

11.关于“重点领域资金监管不到位”的整改进展情况

（1）针对“民生资金监管有待加强”问题

整改情况：一是建立“镇街自查+交叉检查+区级抽查”监督机制，排查并追回多发资金。二是通过数字系统加强预警信息核实与动态管理，结合一卡通发放数据比对，返还群众资金。三是印发规范高龄津贴发放通知，推动“免审即享”应用，让工作方式从被动申请向主动发现进行转变。四是委托第三方全面审计，督促完成资金追缴与补发。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“学校膳食经费监管有弱项”的问题

整改进展：一是督促学校严格执行食堂管理办法、食品安全和膳食经费管理监督办法等相关政策文件，加强学校食堂收支管理。二是开展全区中小学幼儿园食堂膳食经费管理专项培训，切实提升了财务管理人员业务水平和素质。三是为公办校（园）开立财政代管账户、民办校（园）开设食堂专户，将学校膳食经费纳入全流程监管。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“基层医疗机构医保资金监管有短板”问题

整改情况：一是开展医保基金专题培训与现场督导检查。二是全区基层医疗机构DRG全部上线运行，并组织相关培训。三是上线医保智能监管信息平台，引入人工智能分析。四是全面使用前置处方审核系统，并完成年度处方专项点评。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

12.关于“落实中央八项规定精神不够严”的整改进展情况

（1）针对“违规使用工会经费”的问题

整改进展：一是清退违规购买景区门票费用。二是举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课，进一步强调严格落实中央八项规定精神。三是转发基层工会经费收支管理细则等相关文件，要求严格执行制度，规范工会活动组织与报备，切实杜绝违规使用工会经费等情况发生。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

13.关于“落实组织制度有差距”的整改进展情况

（1）针对“党内政治生活不够严肃”问题

整改情况：一是将党内法规纳入理论学习中心组和支部学习内容，明确批评要求。二是明确要求班子成员相互批评要直面问题、不遮不掩，见人见事见思想，确保批评环节真点问题、点真问题。三是规范民主生活会程序，提前报送方案及材料审核。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“开展组织生活会表面化、形式化”问题

整改情况：一是强化党内法规学习，纳入“三会一课”学习内容。二是严格落实组织生活会制度，加强对组织生活会的考勤考核，对无故缺席人员进行批评教育。三是加强对支部组织生活会的会前指导与现场督导，对准备不充分、批评“走过场”、程序不规范的情形及时纠正。

整改进度：已整改完成，并长期坚持

14.关于“党建工作开展待规范”的整改进展情况

（1）针对“指导基层党组织换届不够到位”的问题

整改进展：一是建立换届选举动态管理台账，落实专人负责，每半年更新一次。二是建立“提前半年书面提醒”机制，向到期党组织送达通知书，要求按期进行换届选举。三是举办基层党务培训班，详细讲解换届流程与要求，确保换届选举工作规范平稳有序进行。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“党员管理存在漏洞”的问题

整改进展：一是优化组织关系转接流程，建立党员电子+纸质双台账，2025年以来更新人员信息12条，杜绝信息滞后问题。二是通过主题党日、谈心谈话深化教育引导，建立“入职即摸排”机制，及时提醒其转入党组织关系。2025年9月完成相关人员组织关系转入。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（3）针对“基层党建督导不够有力”的问题

整改进展：一是督促相关支部完善工作计划、重新组织宣讲。二是摸排更新党务干部台账，对不符合条件的设定过渡期。三是定期开展党建督导，选派34名党建工作指导员覆盖幼儿园，确保党的领导和党的组织全覆盖。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

15.关于“选人用人工作待加强”的整改进展情况

（1）针对“干部选拔任用程序不够严谨”的问题

整改进展：一是修订选拔任用工作方案，明确党风廉政意见须在动议前征求。二是组织人事干部深入学习修订后的工作方案，熟练掌握具体实施细节。三是在近期干部任命工作中严格按新规执行，记录并核验关键环节。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（2）针对“干部人事档案管理不够规范”的问题

整改进展：一是开展专项清查，教育、卫生系统共找回缺失原始资料3份。二是修订干部选用制度，细化程序要求。三是规范过程性资料“专柜专人”管理，严格交接登记。四是按照档案建设标准设立独立档案室，保管档案安全。五是组织人事干部参加档案管理业务专题培训，全面提升干部人事档案管理专业化水平。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

16.关于“统战对象信息台账未实现全覆盖”的整改进展情况

（1）针对“未按要求建立统战对象台账”问题

整改情况：一是积极对接明确台账标准，制定公共服务系统台账清单。二是组织相关科室全覆盖摸底排查，于2025年9月底形成各系统电子台账。三是明确统战工作责任人，加强日常管理与需求对接。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

三、深化整改成效，持续推动公共服务事业高质量发展

下一步，公共服务工委、公共服务局党组将持续深入贯彻党要管党、从严治党要求，坚持力度不减、尺度不松，继续以高标准、严要求推动巡察整改走深走实，持续强化思想认识、压实整改责任、建立长效整改机制，切实运用好此次党工委巡察工作成果，推动公共服务各项工作再上新台阶。

（一）坚持常抓不懈，以“最有力”的举措推动整改任务见底清零。公共服务工委、公共服务局党组将始终保持目标不变、力度不减，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，以“永远在路上”的执着持续推进整改，对已完成的整改事项定期“回头看”，巩固成效，严防反弹。对尚未彻底解决的殡葬领域历史遗留问题，紧盯不放、一鼓作气，以钉钉子精神确保问题按期销号。对需要长期坚持的任务，纳入日常工作，持续跟踪问效，确保问题整改不留死角、全部到位。

（二）坚持举一反三，以“最管用”的制度机制巩固深化整改成效。深刻反思问题根源，特别是体制机制“症结”，持续完善已建立的制度体系，确保制度可操作、能落地、真管用。注重从个性问题中把握共性规律，有针对性建立完善制度，力争做到整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域，推动形成靠制度管人、按程序办事的良好局面，防止同类问题再次发生。

（三）坚持以改促建，以“最显著”的成效推进公共服务事业再创佳绩。围绕科学城高新区公共服务高质量发展中心任务，坚持统筹兼顾、协调推进。以巡察整改为契机，把抓好整改工作与全面推动高新区公共服务事业高质量发展结合起来，按照党建统领整体智治，围绕“885”三项重点任务，持续强化稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，不断巩固巡察整改成果，努力将问题清单转化为成效清单，为实现科学城公共服务事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-68604716；通信地址：重庆高新区高新大道6号5号楼255办公室；邮政编码：400000。

中共重庆高新区公共服务工作委员会

中共重庆高新区公共服务局党组

2026年2月13日

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