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重庆高新区管理委员会2016年政府信息公开工作年度报告

日期:2017-01-23

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府《关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》(渝府发〔2008〕10号)、市政府办公厅《关于切实做好政府信息公开有关工作的通知》(渝办发〔2012〕194号)、《关于印发2016年重庆市政务公开工作要点的通知》(渝府办发〔2016〕121号)等文件要求,由重庆高新区管委会办公室编制。全文包括政府信息公开工作基本情况、主要做法和经验、工作中存在的主要问题和改进措施四部分内容。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起,至2016年12月31日止。


一、2016年政府信息公开工作基本情况


2016年,重庆高新区管委会高度重视政府信息公开工作,坚持认真贯彻落实国家和市、区的重要会议精神,紧紧围绕党工委、管委会重要工作安排,严格按照国家和重庆市关于切实做好政府信息公开工作的相关要求,结合“小政府、大社会,小机构、大服务”的体制机制特点,进一步细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开质量和实效,保障人民群众和驻区企业的知情权、参与权、表达权和监督权,确保2016年政府信息公开工作顺利开展。


(一)主动公开政府信息的情况


2016年,高新区管委会坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。主要内容包括机构职能、行政决策、政策文件、工作动态、人事招录、规划举措、建设发展和其他应公开的信息等内容。


(二)依申请公开政府信息办理情况


针对依申请公开政府信息,重庆高新区管委会按照《政府信息依申请公开制度》要求,严格执行受理、审查、处理、答复和存档备查的各项规定,依照法定职责和程序,规范答复流程及时限,认真办理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。同时明确受理机构和工作人员,建立部门会商协调机制,加强与申请人的沟通,主动解疑释惑,引导公众正确行使申请权,依法依规妥善处理申请需求。2016年,重庆高新区管委会共受理政府信息公开申请10件,全部事项均履行了审批程序,并在规定时限内办结答复申请人,办结率为100%。


(三)不予公开的政府信息情况


按照国家和重庆市有关要求,严格执行《政府信息公开保密审查制度》,并相继建立《涉密文件资料管理办法》、《政府信息公开保密审查制度》、《重庆高新区网站建设管理制度》等一系列管理规章制度。在实际工作中,坚持对政府信息实行严格的密级管理和规范的审签流程,对在门户网站发布的信息严格执行“先审查、后公开”和“一事一审”原则并登记备案,对应公开的内容都及时予以公开,对属于国家秘密和涉及国家安全的信息、依法受保护的商业秘密、依法受保护的个人隐私、法律法规禁止公开的其他事项等内容均未公开。同时,通过对重庆高新区管委会各级各部门政府信息公开情况开展自查清理,未发现违规公布政府信息和失泄密情况。


(四)政府信息公开的收费及减免情况


2016年,公民、法人和其他组织在高新区管委会获取政府信息时,未收取费用。


(五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况


2016年,重庆高新区管委会因政府信息公开申请行政复议2件、提起行政诉讼1件。


(六)政府信息公开工作机构、人员及经费情况


重庆高新区管委会的政府信息公开工作由管委会办公室牵头负责,管委会各部门、市驻高新区相关部门、管委会各直属事业单位安排专人具体经办,切实做到机构、人员、责任“三落实”。2016年,重庆高新区管委会将政府信息公开工作经费纳入年度预算安排,有力保障了政府信息工作顺利有序推进。


二、政府信息公开工作的主要做法和经验


(一)加强组织领导,形成工作合力


为进一步增强政府信息公开的时效性,不断提高工作成效,重庆高新区管委会结合自身实际,加快政府机构职能转变,充分发挥政府信息公开领导小组的作用,切实加强对高新区各级各部门政府信息公开工作的组织领导,进一步规范政府信息公开重点工作任务、公开时限和责任单位,将涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点。同时,管委会各部门、市驻高新区相关部门、管委会各直属事业单位对政府信息公开工作重要性和严肃性的认识进一步提高,将政府信息公开工作列入重要议事日程,从而使政府信息公开工作做到了有领导分管、有机构负责、有专人承办,形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,保障政府信息公开工作的高效运行。


(二)突出工作重点,深入推进实施


一是切实推进权力公开运行。积极推进行政审批项目信息公开,将办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事流程图印制成“办事明白卡”,将行政许可事项、行政审批流程图、申请书及填写样板等印制成便民服务手册,同时公开受理、进展情况、结果等信息,方便企业和群众办事。推动网上办理政务服务事项,逐步实现服务事项网上办理、网上查询等功能。二是切实推进“双创”政策公开透明。及时公布支持创新创业等方面工作的政策措施,依托中国创新创业大赛官网、赛事微信公众号等平台,及时、全面公开创新创业政策、“高新杯”众创大赛报名、高新技术企业申报等信息,为创新创业者、创新创业团队和科技型企业拓宽信息渠道。三是切实做好政府采购和工程建设项目信息公开。按照相关规定,将90余个建设、采购项目纳入市或九龙坡区的公共资源交易平台进行公开招标,对招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等向社会公开。做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开。四是切实推进财政资金信息公开。按照重庆市、九龙坡区统一安排部署,实现管委会及各直属事业单位的财政预决算和“三公”经费公开。五是切实做好征地、国有土地上房屋征收与补偿结果信息公开。为切实保障被征地拆迁群众的合法权益,先后召开群众大会30余场,发放征地补偿政策宣传本700余册和个人房屋清理表、构附着物清理表600余套,确保相关信息及时全面公开。六是切实做好保障性住房信息公开。完成房屋分配1491套,确保办理过程公开、公正、透明。七是切实做好人事招录信息公开。按照相关规定和要求,通过高新区门户网站及时对3批次人事招录相关信息进行了公开。


(三)注重民意民情,科学民主决策


坚持依法科学民主决策,逐步扩大行政决策公开的范围和领域,推行行政决策过程和结果公开。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,对涉及土地出让、征地拆迁、城市房屋征收等关系到群众切身利益的项目均及时进行了公示公告,让行政相对人及时了解相关情况。同时,认真执行专家咨询顾问团和重大事项征求意见制度,对重点项目、重大举措、重要方案等决策,积极征求相关专家、党代表、人大代表、政协委员和群众代表的意见。


(四)丰富完善载体,拓宽公开渠道


一是发挥门户网站信息公开第一平台作用。依托重庆高新区门户网站,增强发布信息、解读政策、引导舆论等方面功能,累计在门户网站主动公开发布各类信息520余条。完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取。同时,增设九龙报高新区专版数字报阅读入口,强化门户网站与新闻联动,增强信息传播效果。在网站首屏显著位置显示行政规范性文件栏目,更进一步做好标准文本的指导和服务工作。二是发挥主流媒体及新媒体“定向定调”作用。全年围绕建设发展,积极通过主流新闻媒体主动发布新闻400余篇,主动满足群众获取政府信息的需求。重庆高新区官方微信公众号10月8日正式上线,发布文章百余篇,扩大政府信息传播范围,提高信息到达率。三是发挥传统公开载体双向交流作用。用好行政审批服务大厅、办税大厅等场所和政务公开栏、公开办事指南等载体,通过电子触摸屏、LED屏以及印发办事手册和告知单等形式,为公众信息查询提供长期便利服务。同时,各级各部门结合重点工作,积极开展了税收宣传月等各类群众喜闻乐见的主题活动,召开企业发展大会等各类会议,通过高新区科技企业QQ群宣传相关规章政策,确保相关政府信息及时公开发布到企业和群众。


三、存在的主要问题和下一步工作打算


(一)存在的主要问题


一是部分政府信息公开工作人员的综合素质与目前工作要求还存在一定差距,需要进一步加强学习培训。二是政府信息公开的规范化建设还应进一步增强。


(二)下一步工作打算


一是抓学习培训,提高工作人员素质。切实加强对各级各部门政府信息公开工作人员的业务培训,加强政策理论学习和业务研究,增强专业素养,强化公开理念,促使重庆高新区政府信息公开工作质量不断提升。


二是抓规范化建设,提高信息公开质量。严格落实国家、重庆市关于政府信息公开工作相关要求,督促各部门进一步增强政府信息公开的自觉性和主动性,进一步深化重点领域信息公开,进一步抓好群众关注热点问题的公开,为政府信息公开工作的规范化奠定坚实基础。


重庆高新区管委会

2017年1月23日

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