重庆高新区政务服务和社会事务中心关于《重庆高新区“十四五”残疾人保障和发展规划》的起草说明

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来源：重庆高新区政务服务和社会事务中心发布时间：2022-07-20

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一、起草背景

2021年1月27日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，从科技创新、项目建设、改革开放、生态环境等方面制定了重庆高新区2021年—2025年经济社会发展规划，描绘了重庆高新区2035年经济社会发展远景目标。

二、目标任务

到2025年，残疾人生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。到2035年，残疾人事业与高新区经济社会协调发展，残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，总体生活水平与高新区平均水平的差距显著缩小，包容友好的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显进展。

三、主要内容

为准确把握发展新机遇、有力应对发展新挑战，提前布局重庆高新区残疾人工作，实现从“全局谋划一域，以一域服务全局”，立足新起点、开启新征程，重庆高新区政务服务和社会事务中心在广泛开展调查研究、深入分析当前局势、合理整合各方资源的前提下，起草了《重庆高新区“十四五”残疾人保障和发展规划》。

《规划》共四个部分，约1.67万字。

第一部分是《规划》的发展基础和存在问题。主要包括“十三五”期间高新区残疾人事业取得的成就、存在的主要问题，旨在厘清“十四五”规划编制基础。

第二部分是《规划》的总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标三个内容。《规划》设计11个主要指标，均为市规划设计指标，为使保障水平与高新区经济社会发展相协调，重点突出残疾人教育及康复需要，“残疾儿童少年义务教育入学率（%）”“残疾人基本康复服务覆盖率（%）”“残疾人辅助器具适配率（%）”共三个指标高于市规划目标值，以更好引导残疾人事业高质量发展。

第三部分是《规划》的重点任务。主要包括健全完善残疾人社会保障体系；大力促进残疾人就业创业；提升残疾人公共服务质量；深化残联群团改革；依法维护残疾人合法权益共五项重点任务。

第四部分是《规划》的保障措施。提出“加强组织领导、强化资金保障、发展助残慈善事业、营造良好社会氛围、开展考核评估”共5个方面的保障措施。

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