重庆高新区消防安全委员会办公室关于《重庆高新区消防救援事业发展“十四五”规划》的起草说明

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来源：重庆高新区消防安全委员会办公室发布时间：2022-10-08

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为贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对消防安全重要指示精神，推动消防救援事业高质量发展，重庆高新区消防安全委员会办公室编制了《重庆高新区消防救援事业发展“十四五”规划（送审稿）》（以下简称《规划》）。现将有关情况说明如下。

一、起草背景及过程

为认真贯彻党中央、国务院关于应急管理和消防救援工作的决策部署，加强和改进“十四五”时期消防救援工作，2022年4月，国务院安全生产委员会出台《“十四五”国家消防工作规划》；2021年11月，市政府办公厅出台《重庆市消防救援事业“十四五”规划》。按照上级规划要求，结合《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确的发展方向，编制《重庆高新区消防救援事业发展“十四五”规划》

重庆高新区消防安全委员会自2022年7月下旬成立以来，针对规划起草开展了近2个月的摸排调研工作，先后走访了各有关部门、镇街和平台公司20余家，对高层建筑、厂房库房、古镇古寨、大型商业综合体、医院、养老院等40余家重点场所和城乡消防基层基础进行了全面摸排。根据调研结果，先后起草《全区消防安全形势分析情况的报告》、《高层建筑消防安全风险隐患核查情况的报告》等文件。9月上旬，规划初稿成型并向市级相关部门及管委会各部门、镇街征求意见。9月23日，高新区消防办开展专家评审，邀请市级相关部门专家，各区级有关部门，属地消防救援机构组成评审组，共计收集意见4条，采纳3条。10月上旬，《规划（送审稿）》完成法制审核和社会面公开征求意见。

二、主要内容

《规划》共分为四章十一节。

第一章“消防安全总体形势、指导思想和发展目标”。主要分析研判了重庆高新区当前面临的消防安全形势和“十四五”时期主要机遇，阐述了消防救援事业发展的指导思想和主要目标、指标。

第二章“主要任务”。围绕消防安全责任落实，社会化防控体系建设，突出火灾隐患治理，消防基层基础和力量建设，“智慧消防”设施建设等方面，阐述“十四五”时期主要工作任务。

第三章“重点工程”。包括消防水源、消防救援站、消防装备、多种形式消防队伍、消防科普基地、火灾风险预警预测系统建设，高层建筑、老旧小区消防安全整治等10项重点工程。

第四章“保障措施”。包括组织保障、经费保障和制度保障。

三、需要说明的问题

（一）公共消防设施建设。《规划》按照《重庆市消防救援事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》和城乡消防规划要求，将消防救援站、市政消防设施、政府专职队员等内容纳入重点工程，并按要求实施。

（二）消防救援事业发展主要指标。主要指标按照市级规划要求，围绕辖区火灾形势平稳可控，消防治理水平显著提升，消防救援能力专业高效，公共消防基础不断推进，“智慧消防”建设深度融合等五大目标，结合我区工作实际确定。

（三）相关经费保障。遵循事权与支出责任相匹配的原则，建立健全权责明确、规范高效、分类负担、分级保障的经费管理体系和与“十四五”消防救援事业发展相适应的经费保障机制，相关消防建设项目经费由财政统筹予以保障。

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