《重庆高新区户外广告设置详细规划（2023-2025年）》政策解读
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2024年2月，重庆高新区管理委员会印发《重庆高新区户外广告设置详细规划（2023-2025年）》（渝高新发〔2024〕1号，以下简称《详规》），现将有关内容解读如下。
一、政策背景
为全面贯彻落实习近平总书记关于“抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”的重要指示精神。加快构建重庆高新区户外广告设置规划管理体系，进一步完善户外广告设置管理依据，规范设置行为，提升设置品质，根据市城市提升行动工作部署，结合《重庆市中心城区户外广告设置总体规划（2021—2025年）》及《重庆市城市管理局关于抓好户外广告设置详细规划编制工作的通知》等要求，特编制此《详规》。
二、适用范围
为重庆高新区直管园区（不含西永组团L分区，面积约7.4平方公里）范围。西至缙云山山麓、东至中梁山山麓、北抵大学城北一路（西侧）和学城大道（东侧）、南达巴福和石板镇，面积约171.6平方公里。
三、编制目的
通过跨学科、多专业的配合，结合城市用地性质和城市功能分区，对户外广告设置各要素进行有效的系统规划、详细设计，做到“宏观上统筹设置密度、中观上控制设置点位、微观上引导设置形态”，增强规划的科学性、前瞻性、可实施性，使户外广告设置与城市环境风貌相适应，与地域历史文脉相融合，充分体现社会效益的同时，兼顾社会效益和经济作用。
四、主要内容
共分五个部分，分别为总则、规划布局、规划引导、规划实施及附则。
（一）总则部分。主要明确规划范围为重庆高新区直管园区，以“合理布局，总量控制；融景怡情，提质创新；科学管理，与时俱进”为目标，针对户外商业广告和公益广告开展专项规划，同时列出规划依据和强制性内容。
（二）规划布局部分。主要明确考虑商业服务、城市功能、环境保护等因素，高新区划分广告设置布局为展示区、控制区和禁止设置区，分区实施面积总量控制，整体结构布局上形成“井”字型，配图展示四条路段、五个重点片区、六个交通节点和八个门户节点情况。
（三）规划引导部分。主要明确户外广告实施应符合的安全性要求和禁止性内容。同时列出各类型户外广告设施管控要求，对展示区已建重要区域、展示区未建区域、控制区域及公益广告设置分别开展规划引导。
（四）规划实施部分。主要明确详细规划是重庆高新区户外广告管理的法定性文件，是编制户外广告设施相关规划设计及户外广告设置的基本依据，可对开展户外广告整治工作进行引导。
（五）附则部分。主要对文本生效时间、用词说明等进行补充。
五、核心政策问答
问1：《详规》的作用和地位？
答1：《详规》经重庆高新区管理委员会批复后，是重庆高新区户外广告管理的法定性文件，是编制户外广告设施相关规划设计及户外广告设置的基本依据。
问2：《详规》中涉及的户外广告设施具体指的是什么？
答2：户外广告设施是指利用建（构）筑物、场地、设施、交通工具等设置的灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌、实物造型或其他形式向户外发布广告信息的设施。
问3：高新区可以设置的户外广告类型有哪些？
答3：可以设置附属式户外广告、独立式户外广告和移动式户外广告。具体为墙面广告、围墙广告、电子显示装置类广告、独立式（立杆式户外广告设施、底座式户外广告、大型落地式广告）、创意广告等。
问4：《详规》中涉及的规划对象是哪些？公路和轨道等设施是否纳入规划范围？
答4：本次规划对象为户外商业广告设施和公益广告设施。区内绕城高速路、成渝环线高速路、九永高速路、渝隧高速路入城段（市管道路）、公交及轨道设施等区域设置的户外广告规划应从其各自的详细规划（或专项规划），不纳入本次规划编制范围。
问5：《详规》中高新区户外广告规划总量是多少？
答5：到2025年，规划区户外广告面积总量上限为35031平方米。按照户外广告性质：商业户外广告面积不超过31527平方米，公益户外广告面积不低于总量的10%。
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